【正文】 五個方面帶來的新機(jī)遇。對于做好今年經(jīng)濟(jì)工作，會議強(qiáng)調(diào)了“五個堅(jiān)持”：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放。四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。會議指出，一年來，我們在實(shí)踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識：必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用；必須從長期大勢認(rèn)識當(dāng)前形勢，認(rèn)清我國長期向好發(fā)展前景；必須精準(zhǔn)把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強(qiáng)化政策協(xié)同；必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期；必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強(qiáng)大合力。這些問題是前進(jìn)中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進(jìn)入自然回落期，加上嚴(yán)控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進(jìn)以及高鐵等項(xiàng)目投資不計(jì)入地方增速，投資增長下行壓力較大。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。為保障打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險防范等一系列加強(qiáng)管理的制度文件，并實(shí)行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。擴(kuò)大對外開放，新出臺了促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實(shí)際到位資金393億元，增長20%。深入推進(jìn)“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開”工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，%，45項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，我州市場主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達(dá)到172個。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。五是著力建設(shè)美麗xx，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。組建了xx現(xiàn)代職教集團(tuán),全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上,實(shí)施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。堅(jiān)持把有限的資金重點(diǎn)用在保障和改善民生上，全年民生支出達(dá)到200億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到90億元，xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗(yàn)收。xx生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發(fā)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，濟(jì)南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、xx州冷鏈倉儲物流等項(xiàng)目開工建設(shè)。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩?、食品安全、旅游環(huán)境整治等專項(xiàng)行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。第三，風(fēng)險防控有力有效。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實(shí)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。大力推進(jìn)扶貧協(xié)作，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。深入開展“脫貧攻堅(jiān)沖刺年”，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”，著力抓“兩基兩業(yè)”，扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，374個貧困村出列，%。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯(lián)點(diǎn)支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報國家級高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。首先，在全國30個少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實(shí)來之不易。下面，我講三個方面意見。身為一名人民公仆，我時時刻刻都在自己的腦海中拉響警報，隨時警鐘長鳴，保持著不敢腐、不能腐、不想腐的信念，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以自己的一顆赤誠之心和初心一心一意為人民服務(wù)。早知如此何必當(dāng)初，為何這些領(lǐng)導(dǎo)干部會把自己的純潔之心變成一顆腐朽之心，成為危害國家危害社會的大老虎，究其原因無非是這些因素在作怪：律己不嚴(yán)、虛榮浮華。 四是開展農(nóng)民工春節(jié)慰問活動。組織村支兩委干部開展農(nóng)民工大走訪活動，村干部分區(qū)域走訪農(nóng)民工，建立信息臺賬，掌握每名農(nóng)民工的具體情況。五、切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作一是召開農(nóng)民工代表座談會。值班人員按時到崗到位，做好安全保衛(wèi)和信訪WW工作，促定時到各村（社區(qū)）開展巡查；值班人員要切實(shí)做好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，隨時收集信息上報帶班領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要組織轄區(qū)群眾全面清理房前屋后的白色垃圾、雞鴨飼料殘留物，積極做好群眾宣傳工作，教育引導(dǎo)群眾對庭院內(nèi)外每天進(jìn)行清掃，確保無垃圾、雞鴨糞便、枯枝爛葉堆積、污水橫流等現(xiàn)象。拆除（更換）構(gòu)建筑屋頂破舊篷布，拆除房屋墻面上、公路沿線破舊廣告、布幅、有礙觀瞻的宣傳標(biāo)語及轄區(qū)內(nèi)桿線、墻面上的牛皮癬、小廣告和公路沿線磚瓦、建渣、破舊家具（家電）、棄土等物品。集中開展矛盾糾紛排查化解，依法妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的原則。二是抓好食品安全工作，讓群眾做好祥和節(jié)日。春節(jié)前各村（社區(qū)）要在轄區(qū)關(guān)鍵路口懸掛一副熱烈歡迎在外人員返鄉(xiāng)的橫幅，村（社區(qū)）干部要組織慰問小隊(duì)到返鄉(xiāng)人員家中，了解群眾在外生活狀況，宣傳各項(xiàng)政策及轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、設(shè)施發(fā)展情況，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員對黨委、政府各項(xiàng)工作的認(rèn)知認(rèn)可。二是持續(xù)推進(jìn)貧困戶走訪慰問工作。六是餐亭內(nèi)需張貼公示餐亭占道許可證(復(fù)印件)、售賣人員健康證(原件)?！　《遣屯ふ嫉榔陂g，不允許改變使用功能，不放置易燃易爆等物品，不利用餐亭從事其它經(jīng)營活動，不利用餐亭從事任何其他單位的商業(yè)廣告宣傳。交接箱內(nèi)部無雜物。底座無破損現(xiàn)象?！　∥迨嵌ㄆ跈z查箱變、環(huán)網(wǎng)柜周邊環(huán)境，清理垃圾及異物?！　《菍ο渥?、環(huán)網(wǎng)柜外觀進(jìn)行定期檢查清理，主要清理箱體野廣告?！　【攀菍δ昃檬薜匿N售亭進(jìn)行更換或修補(bǔ)?！　×墙?jīng)營人員要嚴(yán)格遵守營業(yè)時間規(guī)定，按時出勤、全天候營業(yè)?！　∪卿N售亭作為政府放心主食品工程的售賣窗口，所銷售的產(chǎn)品必須以放心糧油、放心饅頭主食品、放心豆制品為主，兼顧市民群眾家庭廚房所需的日常用品為輔。不得利用報刊亭從事任何經(jīng)營性商業(yè)廣告宣傳。對不符合布點(diǎn)原則的進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)生費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。按照市規(guī)劃局《xx市報刊亭導(dǎo)則及設(shè)計(jì)方案》要求，對亭身進(jìn)行整體提升更換，更換費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。　　二、報刊亭　　一是經(jīng)營范圍?！　「郊骸秞x市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)　　附件　　《xx市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)　　一、移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱　　按照市城管局下發(fā)的《關(guān)于加快改造建設(shè)設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人休息室和保潔員工具箱的通知》，一是各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)，按照“城市家具”統(tǒng)一色系、風(fēng)格和樣式的要求對移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室，保潔員工具箱，從功能、外觀等方面全部進(jìn)行提升改造，對建設(shè)檔次低、功能不全、外觀陳舊、嚴(yán)重影響城市市容市貌的進(jìn)行拆除重建?！　∫皇菚鴪笸ひ巴腔?、智能相結(jié)合，體現(xiàn)xx特色，功能多樣，且書報亭要向低收入群體進(jìn)行傾斜”。　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)內(nèi)部檢查、考核?！　?二)夯實(shí)工作責(zé)任?！　?四)長效化管理階段，2020年12月底前完成。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及各產(chǎn)權(quán)單位同步開展城市家具改造提升工作。市商務(wù)局(市糧食局)、市民政局等各城市家具產(chǎn)權(quán)單位對所屬城市家具進(jìn)一步核查、登記造冊，并加強(qiáng)各自城市家具日常維護(hù)管理?！　C(jī)構(gòu)變動后，原機(jī)構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)仍然有效，由新機(jī)構(gòu)或承接職責(zé)的機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行?！　?九)市工信委負(fù)責(zé)，督導(dǎo)xx電信、xx移動、xx聯(lián)通、xx廣電等通信運(yùn)營商做好配電箱、通信電纜箱等底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)、違建拆除、提升改造等工作?！　?五)市文廣新局、市郵政管理局負(fù)責(zé)，督促xx日報、xx郵政、xx翰維系統(tǒng)公司，做好書報亭的底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)、違建拆除、提升改造等工作。　　(四)市城管局負(fù)責(zé)，一是結(jié)合“四改兩拆”工作，牽頭組織并督導(dǎo)各區(qū)對違法城市家具進(jìn)行拆除。二是進(jìn)一步完善《xx市城市家具整治手冊》。對相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位限期未拆除的家具，由各區(qū)組織依法強(qiáng)制拆除。　　(二)各類城市家具的改造提升標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照市規(guī)劃局制定的《xx市城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(2014年版)及《xx市街道設(shè)計(jì)通則》(2019年版)實(shí)施。同時對共享單車等新型城市家具，出臺規(guī)范的管理辦法，辦好、用好、管好城市家具?！　∫?、工作目標(biāo)　　按照“產(chǎn)權(quán)單位自查整治、各區(qū)巡查報修、市級監(jiān)管部門督導(dǎo)、市市政局檢查考核”的工作體系，進(jìn)行系統(tǒng)排查，優(yōu)化提升，使全市城市家具違章應(yīng)拆盡拆、數(shù)量只減不增,設(shè)置整齊規(guī)范,維護(hù)體系健全,更新速度加快?！　∪⒐ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)　　(一)各類城市家具的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)：參照《xx市城市家具整治手冊》明確的移動公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱、報刊亭、愛x廚房銷售亭、公交調(diào)度亭、公交站牌、配電箱、通信電纜箱、道路指示牌、放心餐亭等城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。三是拆除轄區(qū)內(nèi)違建城市家具，拆除任務(wù)并入各區(qū)“四改兩拆”任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！　?二)市市政局負(fù)責(zé)，牽頭組織全市城市家具整治提升工作，一是按照《迎接全運(yùn)會當(dāng)好東道主xx城鄉(xiāng)環(huán)境大整治三年行動考核辦法》制定全市城市家具整治提升工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行考核打分。二是做好城市家具專項(xiàng)規(guī)劃，配合相關(guān)部門做好城市家具布點(diǎn)選址、樣式設(shè)計(jì)等工作。四是按照規(guī)劃部門意見，對城六區(qū)需保留的手續(xù)不全的城市家具補(bǔ)辦綠化帶挖占手續(xù)?！　?八)市發(fā)改委負(fù)責(zé)，督導(dǎo)國網(wǎng)xx供電公司，做好配電箱、環(huán)網(wǎng)柜等底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)、違建拆除、提升改造等工作?！　?十二)市交通局負(fù)責(zé)，按照《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》和《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法(暫行)》，督導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)做好共享單車的底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)等工作。依托“路長制”加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)城市家具巡查檢查隊(duì)伍，開展巡查檢查并按照《xx市城市家具整治手冊》對檢查問題及時報修。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對需保留的城市家具辦理相關(guān)城市道路、園林綠地占用手續(xù)。各城市家具產(chǎn)權(quán)單位對所屬城市家具實(shí)施改造提升?！　「鲄^(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署、督導(dǎo)落實(shí)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核?！　?四)重點(diǎn)保障措施。四是參照杭州經(jīng)驗(yàn)，探索多桿合一、家具整合，結(jié)合我市街景提升和片區(qū)改造，適時啟動試點(diǎn)工作。四是保潔員工具箱的設(shè)置既要方便行人休息，又能存放保潔工具，且不影響通行，切實(shí)做到布局合理、設(shè)置規(guī)范?！　《峭ど砀鼡Q。嚴(yán)禁在景觀大街、城市主干道設(shè)置?！　∥迨菆罂け仨氂僧a(chǎn)權(quán)單位經(jīng)營并按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)日常管理，不得轉(zhuǎn)讓。貨架、貨柜、器皿、櫥窗、地板、門窗表面干凈無塵無污?！　∥迨墙?jīng)營人員應(yīng)持有效合格的健康證，經(jīng)崗前食品衛(wèi)生知識及食品安全相關(guān)培訓(xùn)合格后方可上崗?！　“耸菍?shí)行亭長制管理，開展銷售亭日?！拔宀椤惫ぷ??！　∥?、配電箱、通