【正文】 工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）的有關(guān)規(guī)定，本工程等別為V等，永久性主要水工建筑物級(jí)別為5級(jí)。第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié) 安置區(qū)規(guī)劃布局項(xiàng)目涉及治平鄉(xiāng)1個(gè)安置區(qū)。有強(qiáng)烈的搬遷意識(shí)和致富愿望；有自力更生、艱苦奮斗的精神；能夠積極主動(dòng)投工投勞，踴躍參與退耕還林、興修水利、整治土地、修建道路、植樹造林等生態(tài)移民工程建設(shè)；團(tuán)結(jié)鄰里，寬厚待人。居住分散，交通不便，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線，修路、通電、人畜飲水等一次性投入成本過大，短期內(nèi)難以改變基礎(chǔ)設(shè)施條件的貧困農(nóng)戶。二、氣象條件城口縣城屬四川盆地北亞熱帶山地氣候區(qū)，垂直氣候明顯，氣候溫和、雨量充沛、日照充足，四季分明，冬長(zhǎng)夏短。通訊：電話已實(shí)現(xiàn)程控化、光纜化，可滿足施工要求。（3）水文地質(zhì)條件經(jīng)簡(jiǎn)易水位觀測(cè)，所選場(chǎng)地水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，為極弱透水層，補(bǔ)給水源為大氣降水，地下水位較深。二、安置區(qū)選址根據(jù)治平鄉(xiāng)規(guī)劃及現(xiàn)狀，安置區(qū)選址于治平鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)，占地面積45畝。應(yīng)注意與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，合理用地，節(jié)約用地和保護(hù)耕地，充分利用荒地、薄地，不占和少占良田、好土和林地。其中：集中安置117戶499人，分散安置33戶122人。將移民安置到這些區(qū)域，即可以充分利用已有基礎(chǔ)與條件，節(jié)省投入，又可使移民戶盡快穩(wěn)定下來，也可以更好地解決就業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改變其生產(chǎn)生活方式與觀念，還可促進(jìn)這些區(qū)域的相關(guān)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展，加快人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，改善城鎮(zhèn)設(shè)施水平和支撐條件，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力和凝聚力，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。安置區(qū)盡量選擇在場(chǎng)鎮(zhèn)及中心村所在地，是一定范圍內(nèi)的行政、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心和居民活動(dòng)中心，已具有一定的水、電基礎(chǔ)設(shè)施以及文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)公共設(shè)施?？h發(fā)改委批復(fù)后，組織縣扶貧辦等相關(guān)部門人員到遷出區(qū)及安置區(qū)實(shí)地考察、審核、確認(rèn)后下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施批復(fù)，鄉(xiāng)黨委政府組織指導(dǎo)農(nóng)戶有序搬遷。四、遷出對(duì)象的確定程序首先由鄉(xiāng)政府組織召開各相關(guān)村社群眾會(huì)，向農(nóng)戶仔細(xì)宣傳生態(tài)移民的范圍、對(duì)象、條件、國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及安置方式等。三、遷出區(qū)基本情況本項(xiàng)目遷出區(qū)涉及治平鄉(xiāng)的4個(gè)行政村16個(gè)自然村，退耕地區(qū)大部分平均海拔在1300米以上，現(xiàn)有人口1850人，其中貧困人口449人、%，%、%的平均水平。居住地常年單程取水距離超過1公里，或人力取水時(shí)間超過30分鐘，或垂直高度超過100m，飲水特別困難，項(xiàng)目解決難度大的農(nóng)戶。第二節(jié) 遷出區(qū)及移民對(duì)象的確定一、遷出區(qū)確定的原則生產(chǎn)生活條件惡劣，生存條件艱苦的貧困山區(qū)；地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)；大巴山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)敏感區(qū)；退耕還林區(qū)?！酝翞楸荆型涟仓玫脑瓌t。第三章 總體思路第一節(jié) 指導(dǎo)思想及原則一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，標(biāo)本兼治，以推進(jìn)生態(tài)移民和易地扶貧安置區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以改善移民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，采取綜合措施，整合支農(nóng)資金投入，切實(shí)鞏固扶貧開發(fā)成果和退耕還林成果，逐步建立起生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這無疑為城口縣實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目帶來較大的歷史機(jī)遇。因此，易地扶貧是落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。人力取水時(shí)間超過30分鐘的自然村社有40個(gè)，特別是龍?zhí)镟l(xiāng)的15個(gè)社取水時(shí)間超過了120分鐘。因此，通過移民搬遷，不僅有利于加快山區(qū)貧困農(nóng)戶和退耕農(nóng)戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富，也為“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。二、是加快山區(qū)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶萬元增收目標(biāo)的有效途徑城口縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體落后，“三農(nóng)”問題突出，尤其是落后邊遠(yuǎn)地區(qū)要改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的難度極大。第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求經(jīng)調(diào)查研究，城口縣目前尚有近3萬名貧困人口生活在生存環(huán)境惡劣的高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)，而需要用生態(tài)移民搬遷方式解決其生存問題的有12000人。二、城口縣生態(tài)移民項(xiàng)目實(shí)施情況城口縣自2008年實(shí)施生態(tài)移民項(xiàng)目以來，已累計(jì)搬遷退耕農(nóng)戶237戶948人。三是由于農(nóng)戶居住分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)培植難度大，農(nóng)民增收困難，經(jīng)濟(jì)收入得不到保障。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景一、城口縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀城口縣地處渝東北大巴山片區(qū)，是全市14個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，其貧困程度深重，貧困人口眾多。文教、衛(wèi)生和廣電方面，全鄉(xiāng)共有學(xué)校1所，教職32工人，在校學(xué)生426人。在農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）。近年來，在市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及各級(jí)部門的大力支持下，鄉(xiāng)黨委政府立足治平實(shí)際，按照“圍繞特色做文章，搬下山來找出路，走出鄉(xiāng)域求發(fā)展”的總體思路，確立“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略，把握自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力建設(shè)“和諧治平”。東與厚坪、南與明中、西與蓼子、北與修齊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接界，幅員面積59平方公里，海拔在8202302米之間，是個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)，九山半水半分田，耕地面積8413畝，實(shí)施退耕還林1800畝，林地5萬多畝，荒山荒坡3萬余畝。第二節(jié) 治平鄉(xiāng)基本情況治平鄉(xiāng)位于城口縣東南部，距縣城27公里。社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，是全市地區(qū)生產(chǎn)總值最小的區(qū)縣；，僅高于巫溪縣，位列全市倒數(shù)第二位；農(nóng)民人均純收入2806元，比重慶市4126元的平均水平少1320元，僅高于巫溪縣，位列全市倒數(shù)第二位。自然災(zāi)害城口縣境內(nèi)山高坡陡、溝壑縱橫，天氣氣候復(fù)雜多變，自然災(zāi)害頻發(fā)。所有河流都屬長(zhǎng)江水系。風(fēng)向多為西南風(fēng)。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，日照較足，四季分明，冬長(zhǎng)夏短。二、自然條件地形地貌城口屬米倉山、大巴山中山區(qū)，全縣地勢(shì)南東偏高，北西偏低，境內(nèi)最高點(diǎn)光頭山、最低點(diǎn)沿河鄉(xiāng)岔溪口、。16′、北緯31176。九、項(xiàng)目主管單位:城口縣發(fā)展和改革委員會(huì)。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建住房及附屬設(shè)施39600平方米（用地面積15450平方米）；新建石拱橋1座16延米、建沼氣池36口。第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱：城口縣治平鄉(xiāng)鞏固退耕還林成果生態(tài)移民工程二、建設(shè)性質(zhì)：新建三、組織實(shí)施單位：城口縣治平鄉(xiāng)政府四、建設(shè)地址：治平鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)。其中: 集中安置117戶，499人；分散安置33戶，122人。八、建設(shè)年限:2008年、2009年度。15′～109176。該縣地處大巴山腹地、重慶市最北端，距重慶主城區(qū)距離約500公里。由于山高谷深，高差大，具有山區(qū)立體氣候的特征。常年平均日照時(shí)數(shù)為1534小時(shí)。水資源城口地表水系發(fā)育，河網(wǎng)密布。任河、前河為境內(nèi)兩條主要河流。%。在“兩翼”17個(gè)區(qū)縣中排名最后，%。治平以此而得其名。2