云南廣西尾礦庫隱患綜合治理方案-全文預覽
【正文】 潔生產，有效降低有毒有害尾礦的產生量。對經整改仍達不到安全生產條件、污染環(huán)境的危庫、險庫，應按照規(guī)定進行閉庫；經整改能夠達到安全生產和環(huán)境保護條件的危庫、險庫，應督促企業(yè)落實整改措施、資金、責任人和整改期限，完善尾礦庫生產安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，經整改合格后方可進行生產；督促危險性較大的病庫企業(yè)及時消除事故隱患。二是2011年底前，有效降低有毒有害尾礦的產生量，基本完成尾礦庫隱患治理工作和列入本方案治理項目的治理工作。按照國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的要求，從項目選址、立項、土地使用、安全、環(huán)保等多方面強化源頭管理，加大尾礦庫安全、環(huán)保的監(jiān)督、檢查力度，加強監(jiān)管能力建設，實現(xiàn)安全、清潔生產。強化治理，在分清企業(yè)和地方各級責任的基礎上，制定治理計劃，落實治理資金，認真抓好落實，確保隱患治理工作取得實效。相關部門聯(lián)動機制尚未形成，聯(lián)合執(zhí)法效能尚未得到充分發(fā)揮。這些尾礦庫普遍存在浸潤線過高、調洪庫容不足、壩體裂縫現(xiàn)象嚴重、壩體安全觀測設施不健全或無排洪系統(tǒng)等安全隱患，亟待治理。多數(shù)非公有制企業(yè)生產規(guī)模小，存在未批先建、無正規(guī)設計、不按設計組織施工、不按設計組織生產、生產管理粗放、安全防范措施和環(huán)境保護措施落實不到位等問題。近些年來，大量的小選礦廠相繼建成投產使用和一些非法洗礦點的生產，形成了大量的尾礦庫，這些庫不但數(shù)量多，而且?guī)烊菪?，存在安全、環(huán)保投入不足和責任不落實等突出問題。尾礦庫防洪、抗震及壩體穩(wěn)定等安全設計標準與發(fā)達國家相比相對偏低。三等庫8座，約占總數(shù)的1％；四等庫40座，約占總數(shù)的7％；五等庫542座，約占總數(shù)的92％。根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)，以及《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的“治理尾礦庫危庫、險庫和危險性較大的病庫”要求，國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部聯(lián)合編制了《尾礦庫隱患綜合治理方案》（安監(jiān)總管一[2009]112號）。各市人民政府：廣西壯族自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會 廣西壯族自治區(qū)國土資源廳廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳二〇一〇年二月二十一日 廣西壯族自治區(qū)尾礦庫隱患綜合治理方案據(jù)統(tǒng)計，截止2009年12月31日，全區(qū)共有尾礦庫590座（詳見附表1），其中：有危庫4座，約占總數(shù)的1％；險庫25座，占4％；病庫190座，占32％，正常庫371座，占63％。造成我區(qū)尾礦庫事故頻發(fā)和安全生產形勢嚴峻的主要原因是：（一）安全設計標準低，筑壩方式落后。（二）安全和環(huán)
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