【正文】 措施的質(zhì)量進行監(jiān)理，并進行造價控制，努力降低工程造價，提高投資效果，控制施工進度，確保按期竣工。為提高工程建設質(zhì)量，加快治沙步伐，有關的技術人員、管理人員、施工人員均應在工程實施前參加項目的技術培訓提高業(yè)務能力，確保工程建設的順利實施。工程建設單位必須嚴格按照有關技術規(guī)程、規(guī)范、標準和批準的設計文件組織施工；工程建設必須分片實行項目負責人、技術負責人和施工負責人負責制，各負責人分別與“試點區(qū)辦公室”簽訂承包合同，并交一定比例施工保證金，承擔相應的經(jīng)濟、技術負責，經(jīng)質(zhì)量檢查合格后，方可退還保證金。 試點區(qū)鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)小組在試點區(qū)項目鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，成員由鄉(xiāng)相關職能部門負責人、試點村負責人組成。主要職責是：（1）負責工程建設的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮；（2）負責制定項目的實施方針、政策和規(guī)定；（3）負責組織協(xié)調(diào)部門間的工作；（4）負責審批工作執(zhí)行計劃和工作管理辦法；（5）負責解決項目實施過程中的其它重在問題。②防風固沙林技術推廣：營造不同株行距，不同林帶寬度的防風固沙林，通過對比防風固沙效果，提出適合我縣的防風固沙林營造技術，并總結推廣。（2）示范交流學習組織相關治沙人員到沙化試點工作開展較早的縣（如若爾蓋、紅原、渠、理塘）實地考察，進行技術交流和經(jīng)驗總結，分析各縣沙化特點、治理模式、技術要點、治理成效，討論治沙的新技術、新方法，總結治沙經(jīng)驗，集成、組裝、篩選適合本地的治沙模式，以期為將來沙化治理打下技術基礎。（3）監(jiān)測報告：每年將監(jiān)測結果上報，項目完成后發(fā)布沙化治理效益監(jiān)測報告。樣地所處氣候類型、地形地貌、海拔、土地利用類型、水文、植被、沙化成因及發(fā)展趨勢等。 科技支撐 項目實施效益監(jiān)測（1）樣地監(jiān)測：在試點區(qū)內(nèi)設置固定監(jiān)測樣地，對治沙成效進行長期監(jiān)測。（2）方法：將草毒生防劑（草核 草毒生防劑滅治草原蟲害（1）草毒生防劑（草核在鼢鼠活動高峰期應增加巡查次數(shù)。待鼢鼠封堵洞口時，觸動觸發(fā)機關使箭射中鼢鼠身體。②安裝弓箭：用支撐桿或石塊固定三角架，使三角架的平面垂直于地面，用吊線在頂端位置纏住平衡棍。箭—、長50cm的鐵（鋼）絲，制成前端鋒利、末端圓圈形環(huán)。（7）地錨：圍欄安裝過程中，若遇凹凸不平的小地形，在已安裝圍欄的下面形成較大較長的空洞，足以鉆過牲畜時，在此處安裝65cm長的地錨1根或幾根（據(jù)地形而宜），使其圍欄攔住牲畜。（3）中間柱：每100米配1根，規(guī)格為150 mm150mm2150mm。 圍欄施工設計 圍欄用材（1）編結網(wǎng)：采用801200500型的鋼絲編結網(wǎng)（經(jīng)線與中緯線交叉處用鍍鋅環(huán)扣固定）。（2）牛羊糞覆蓋時間：11月中旬～12月底進行。其中劃破草皮是一項關鍵性的措施，其目的是改善草地土壤的通氣條件，改進土壤的肥力。（2）播種季節(jié)：播種時期為天然牧草未返青前的4～5月份，播種應在陰天或雨后進行。在11月中旬～12月底進行牛羊糞固沙，并進行鼠蟲害防治。 種子設計 種子處理本著“隨處理隨播種”的原則，少量多批次處理。（4）栽植技術：項目造林全部采用人工植苗，栽植苗木必須全部采用合格壯苗。對假植高山柳苗木要盡量做到當日起苗，當日造林。（3）苗木假植：根據(jù)造林區(qū)域的造林季節(jié)及苗木產(chǎn)地的氣候差異，在苗木未萌動前起運，且在造林地附近立地條件較好的地方開挖假植地。 苗木、草種來源根據(jù)招投標管理條例及政府采購相關規(guī)定，工程所需的高山柳裸根苗和草種進行政府采購，但本地鄉(xiāng)土樹種高山柳目前只有某縣苗圃可提供。將腐熟馬牛羊糞，按設計量均勻的撒在區(qū)劃的小班內(nèi)，植灌的固定沙地用量為6t/hm2，種草的固定沙地用量6t/hm2，種草的露沙地則為5t/hm2。 密度設計 按照樹（草）種生物學特性、立地條件、造林類型、播種方法、發(fā)芽率、千粒重、社會經(jīng)濟條件和項目造林模式等因子的綜合考慮；治理區(qū)固定沙地設計高山柳初植密度為3300株/hm株行距11m；補植910株/hm2，草種初播量為35 kg/hm2；固定沙地設計種草為35 kg/hm2；露沙地設計草種初播量為20kg/hm2。采取全封方式，先在試點區(qū)內(nèi)的露沙地上劃定封育區(qū)，并將腐熟的有機肥均勻地撒在露沙地上，再對現(xiàn)有植被蓋度低、生長狀況差的草地按作業(yè)設計標準實施補播草種，促進人工更新，達到恢復植被為目的，最后設置網(wǎng)圍欄，并落實管護人員，管護期五年。:，并在每年11～12月進行牛羊糞固沙。植灌模式主要適應于固定沙地，通過對固定沙地進行植灌，使其逐漸轉化成露沙地，最終達到沙地全面治理的目的。其中，求吉瑪鄉(xiāng)4個（天然固定沙地植灌1個，天然固定沙地植灌對照1個；天然固定沙地種草1個，天然固定沙地種草對照1個），麥爾瑪鄉(xiāng)2個（露沙地種草及其對照各1個）；賈洛鄉(xiāng)2個（露沙地種草及其對照各1個）。宣傳碑為磚混結構。 撫育管護對試點區(qū)治沙小班進行為期5年的撫育管護，如病蟲害防治、補植補播、管護等，以達到沙化土地治理成效。其中， hm2， hm2。其中，求吉瑪鄉(xiāng)9088m，麥爾瑪鄉(xiāng)9677m，賈洛鄉(xiāng)3580m。 hm2，其中： hm2，露沙地3199 hm2。賈洛鄉(xiāng)鄉(xiāng)總人口4578人，其中農(nóng)牧業(yè)人口4563人。 試點鄉(xiāng)社會經(jīng)濟情況求吉瑪鄉(xiāng)總人口2413人，其中農(nóng)牧業(yè)人口2398人。 試點鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀求吉瑪鄉(xiāng)土地總面積55674 hm2， hm2，草地1 hm2， hm2， hm2， hm2。試點區(qū)沙化治理規(guī)模總面積480hm2，涉及2種沙化類型、4個小班。 建設目標2011年，試點區(qū)治沙規(guī)模480 hm2，其中，；建設苗圃圍墻200m?？偨Y出了“種植灌木、混播牧草”的固定沙地治理模式，在露沙地采取“混播牧草”的治理模式，篩選出高山柳、沙棘、垂穗披堿草、老芒麥等適宜的治沙植物。某縣中西部盆地是牧區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)，由于沙化土地逐年遞增，致使越來越多的農(nóng)耕地受到威脅，初步調(diào)查沙化地塊農(nóng)作物產(chǎn)量下降15%。詳見附表3。見表21。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值22467萬，第二產(chǎn)業(yè)增加值7183萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值21999萬元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值7524元。 土地利用現(xiàn)狀，其中：，%；，%；，%；，%，%，%。（5）植被。區(qū)內(nèi)土壤呈明顯的垂直分布特征，共有8個土類，15個亞類，10個土屬。流速緩慢，冬季封凍，還有賽爾日、阿措喀等24個淡水湖泊星羅棋布。某縣境垮長江、黃河兩大流域，有長江水系兩條支流120多條溪溝，麻爾曲河由西向東流經(jīng)馬爾康后匯入大渡河，河谷陡峭，水流湍急；阿曲河由西北向東南斜貫中部盆地，兩岸植被稀少，河床淤塞；則曲河、若柯、尼柯河河面較寬，水量豐富，洪水季節(jié)，可流送木材。某縣屬川西高原季風氣候區(qū)，具有亞寒帶大陸性氣候特征，無明顯的四季之分，長冬無夏，春秋相連，干雨季分明，日照充足，℃，極端最高氣溫28℃，℃，初冬間日數(shù)為37d，年平均降水712mm，年平均相對濕度65%，%集中于5～10月，這種水、熱同季的自然條件，把森林分布上限提高到海拔4000m左右。中山、高山、丘狀高原和高平原呈無規(guī)律的立體分布，并有高原山地向高山峽谷過渡的地貌特征，整個地勢由西北向東南傾斜?？h城某鎮(zhèn)，海拔3290m，距州府馬爾康250km ，距省會成都505km，是川、甘、青3省的經(jīng)貿(mào)中心和商品集散地?！?3176。00″～102176。 主要經(jīng)濟技術指標項目建設投資主要技術經(jīng)濟指標如表11，詳見附表6。項目工程成功實施后，能起到很好的示范帶動作用，提高農(nóng)牧民保護草原環(huán)境的生態(tài)意識；提高牧民草場生產(chǎn)技術和科學管理水平，提高草場產(chǎn)量，增加草原的生態(tài)承載能力，并促進地方的經(jīng)濟發(fā)展；有助于構建和諧社會，推進牧區(qū)的社會主義新村建設，對維持藏區(qū)的社會穩(wěn)定起到重要作用。 效益分析項目區(qū)沙化治理工程實施后將具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 項目建設投資項目建設總投資450萬元。沙化治理試點項目實施方案沙化治理試點項目實施方案目 錄1 總論 1 項目提要 1 規(guī)劃編制依據(jù) 2 主要經(jīng)濟技術指標 42 某縣概況 6 基本情況 6 防沙治沙工程概況 103 指導思想、原則及建設目標 12 指導思想 12 建設原則 12 建設目標 124 工程布局及建設內(nèi)容 13 布局原則 13 工程總體布局 13 試點鄉(xiāng)概況 13 主要建設內(nèi)容及規(guī)模 155 工程設計方案 18 沙化治理模式 18 樹（草）種選擇 20 密度設計 21 整地、施肥設計 21 21 種子設計 23 牛羊糞固沙 24 幼苗撫育 24 圍欄施工設計 25 鼠蟲害防治 26 科技支撐 276 項目實施進度安排 307 項目組織管理 31 組織管理機構及職責 31 項目管理 328 環(huán)境保護 35 試點區(qū)建設對環(huán)境的影響 35 試點區(qū)建設環(huán)境保護措施 359 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能和節(jié)水措施 36 消防措施 36 安全與衛(wèi)生措施 36 節(jié)能措施 37 節(jié)水措施 3710 投資概算與資金來源 38 投資概算指標 38 投資概算 39 資金年度投資 40 資金來源 4011 效益分析與評價 41 生態(tài)效益 41 社會效益 42 經(jīng)濟效益 4212 保障措施 44 政策保障 44 組織保障 44 制度保障 45 資金保障 45 質(zhì)量保障 46 監(jiān)測保障 46 宣傳保障 47附表：附表1 土地利用情況表 48附表2 社會經(jīng)濟情況表 49附表3 沙化土地面積統(tǒng)計表 50附表4 2011年度治沙小班現(xiàn)狀一覽表 51附表5 2011年度沙化治理模式表 52附表6 項目建設規(guī)模與投資總概算表 53附表7 項目建設規(guī)模與投資分項概算表 56附表8 項目建設規(guī)模與投資概算明細表 59附圖：附圖1 某縣2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目位置示意圖附圖2 某縣2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目苗圃位置示意圖附圖3 某縣2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目布局圖附件：附件1 省財政廳 林業(yè)廳《關于做好2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目申報工作的的通知》（川財農(nóng)[2011]89號）附件2 某縣財政局 某縣林業(yè)局《關于某縣省級沙化治理試點項目實施方案的報告》（阿縣財[2011]107號）附件3 某藏族羌族自治州財政局 某藏族羌族自治州林業(yè)局《關于申報我州2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目資金的請示》（阿州財農(nóng)[2011]53號）附件4 某省2011年度防沙治沙示范基地建設項目實施方案評審意見附件5 某省2011年度防沙治沙示范基地建設項目實施方案審查會專家組名單701 總論 項目提要 項目名稱某縣2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目實施方案 項目建設單位某縣林業(yè)局 項目法人代表 項目建設區(qū)域某縣求吉瑪鄉(xiāng)、麥爾瑪鄉(xiāng)和賈洛鄉(xiāng)。 項目建設進度1年。 資金來源項目建設全部由省財政投資。項目實施區(qū)直接經(jīng)濟效益一是勞務收入近90萬元，二是草場鮮草草量較實施前年產(chǎn)值可增加36萬元；間接經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在草原生態(tài)系統(tǒng)所具有的如保育土壤、涵養(yǎng)水源、固碳制氧、營養(yǎng)物質(zhì)積累、環(huán)境凈化、生物多樣性保護和草原游憩及防災減災等生態(tài)服務價值。 其它資料——《關于進一步加強防沙治沙工作的決定》（國發(fā)[2005]29號）；——《關于加強某省防沙治沙工作的通知》（川辦發(fā)[2005]41號）；——《關于加強草原保護與建設的若干意見》（國發(fā)[2002]19號）；——某省防沙治沙工作會議精神（2007年6月）；——《某省川西北防沙治工程規(guī)劃》（2007年12月）；——《某縣沙化土地監(jiān)測報告》（2009年）；——省財政廳 林業(yè)廳關于做好2011年度省級財政林業(yè)防沙治沙示范基地建設項目申報工作的的通知（川財農(nóng)[2011]89號）；——建設單位提供的其它相關基礎資料。0739。1839。東鄰紅原、若爾蓋縣，南與馬爾康、壤塘縣毗鄰，西接青海省班瑪、久治縣，北與甘肅省瑪曲縣隔河相望?？h內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，為燕山運動隆起，喜馬拉雅山大幅度抬升而形成的高原地貌類型。（2）氣候。（3）水文。有賈曲15條支流和溪溝。（4）土壤。中西部半農(nóng)半牧區(qū)和東北部純牧區(qū)以褐土和亞高山草甸土復區(qū)。主要農(nóng)作物為耐寒作物，有青稞、豌豆、胡豆、土豆、油菜和疏菜等。2010年某縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）51649萬元。 沙化土地分布范圍、現(xiàn)狀及危害情況 沙區(qū)分布范圍沙化土地涉及某縣的求吉瑪、賈洛、麥爾瑪、河支4個鄉(xiāng)、18個村。沙化土地主要分布在求吉瑪鄉(xiāng)、賈洛鄉(xiāng)、麥爾瑪鄉(xiāng)3個畜牧鄉(xiāng)和河支鄉(xiāng)1個農(nóng)牧鄉(xiāng)。由于沙化土地一部分分布在上某地區(qū)，城鄉(xiāng)比較聚集，地勢高，秋、冬季雨雪少，大風天氣越來越多，致使城鎮(zhèn)遍街黃沙飛，對城鄉(xiāng)環(huán)境危害嚴重；三是對農(nóng)業(yè)的危害。2010年在賈洛鄉(xiāng)實施了省級沙化治理試點項目，治理沙化土地面積286hm2，其中，植灌種草103hm2，種草183hm2。 建設原則（1）堅持科學治理，集中連片，適度規(guī)模的原則；（2）堅持政策引導，依靠群眾，群防群治的原則；（3）堅持科技示范，以點帶面的原則；（4）堅持生態(tài)優(yōu)先，經(jīng)濟效益和社會效益相結合的原則。 工程總體布局根據(jù)以上布局原則，選擇求吉瑪鄉(xiāng)、麥爾瑪鄉(xiāng)和賈洛鄉(xiāng)作為2011年度沙化治理試點項目實施地點。三個試點鄉(xiāng)均是某縣純牧業(yè)鄉(xiāng)，也是某縣沙化形勢較為嚴重的鄉(xiāng)，土地權屬屬個人所有，沙化類型涵蓋縣所有沙化類型（固定沙地和露沙地），具有很強的代表性和典型性。詳見附表1。有農(nóng)業(yè)勞動力1799個，人均GDP 2814元，散養(yǎng)綿羊8171只，散養(yǎng)大牲畜63869只，廣大農(nóng)牧民的主要交通工具是馬和牦牛。 試點鄉(xiāng)沙化土地狀況 hm2，其中： hm2， hm2。