【正文】 服務(wù)費(fèi)）運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核系數(shù)K2使用者付費(fèi) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制項(xiàng)目公司的股東應(yīng)確保從項(xiàng)目公司成立之日起的八（8）年內(nèi)，社會(huì)資本方在項(xiàng)目公司的股權(quán)及社會(huì)資本方的實(shí)際控股股東不得發(fā)生變化，除非這種轉(zhuǎn)讓是為政府方所要求、或是項(xiàng)目公司為履行本合同項(xiàng)下的擔(dān)保且被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或?yàn)檫m用法律所要求、或是因公共利益為法院或具有適當(dāng)管轄權(quán)的政府部門所命令的轉(zhuǎn)讓。五、 履約保函體系因本項(xiàng)目采用BOT模式運(yùn)作，其適用的履約保函體系包括投標(biāo)保函、建設(shè)履約保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)保函、移交保函等。六、 財(cái)政承受能力論證 實(shí)施本項(xiàng)目后，內(nèi)江市各級(jí)政府的所有PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任均滿足國(guó)家關(guān)于“每一年度全部PPP項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任，占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%”的規(guī)定，各級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出所占比例具體情況如下：表61各行政級(jí)別的PPP項(xiàng)目支出占比匯總各行政級(jí)別PPP項(xiàng)目財(cái)政承受能力情況本項(xiàng)目支出占比所有PPP項(xiàng)目支出責(zé)任占比minmaxminmax內(nèi)江市市本級(jí)%%%%內(nèi)江市市中區(qū)%%%%內(nèi)江市東興區(qū)%%%%內(nèi)江市經(jīng)開(kāi)區(qū)%%%%內(nèi)江市資中縣%%%%內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣%%%%內(nèi)江市隆昌市%%%% 此外，內(nèi)江市各級(jí)政府已確定或擬定實(shí)施的PPP項(xiàng)目主要集中于科技、教育、市政工程、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域，本項(xiàng)目主要屬于生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目，故本項(xiàng)目行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估完全符合國(guó)家規(guī)定。本項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的保證金形式與金額以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。但受讓方應(yīng)滿足合同約定的技術(shù)能力、財(cái)務(wù)信用、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等基本條件，并確保項(xiàng)目公司繼續(xù)承擔(dān)本合同項(xiàng)下的義務(wù)。5）將各子項(xiàng)目百分制下的考核平均得分根據(jù)前述對(duì)應(yīng)權(quán)重分值進(jìn)行換算，得到各子項(xiàng)目的折算得分，各子項(xiàng)目折算得分相加匯總后即得到本級(jí)政府各子項(xiàng)目績(jī)效考核的專業(yè)管理得分。在一個(gè)年度運(yùn)營(yíng)周期內(nèi)，以每次考核得分的平均值作為付費(fèi)當(dāng)年的項(xiàng)目公司綜合管理考核得分。項(xiàng)目總投資均以表11的項(xiàng)目總投資為準(zhǔn)。政府應(yīng)制定相應(yīng)建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期績(jī)效考核指標(biāo)，考核指標(biāo)與績(jī)效考核系數(shù)直接相關(guān)。建設(shè)期完畢后，建設(shè)期利息納入可用性服務(wù)費(fèi)（融資）基數(shù)進(jìn)行計(jì)算?？捎眯苑?wù)費(fèi)（融資）合理利潤(rùn)率：可用性服務(wù)費(fèi)融資部分合理利潤(rùn)率在同期中國(guó)人民銀行5年以上貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不得超過(guò)一定比例，按照不超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的實(shí)際融資成本（含融資利息）據(jù)實(shí)支付。運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目公司為維持本項(xiàng)目可用性之目的提供的符合合同規(guī)定的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)而需要獲得的服務(wù)收入，按照成本加成法計(jì)算。 回報(bào)計(jì)算方式 項(xiàng)目公司的回報(bào)分為可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)。（4）在政府方書(shū)面同意下，項(xiàng)目公司才可以為本項(xiàng)目融資之目的，將其在PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的各項(xiàng)權(quán)益（如PPP項(xiàng)目合同項(xiàng)下的預(yù)期收益權(quán)、保險(xiǎn)收益權(quán)等）之上設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其他方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。 項(xiàng)目公司注冊(cè)資本可作為項(xiàng)目資本金使用，注冊(cè)資本金以外的項(xiàng)目資本金將由政府方出資代表和社會(huì)資本方按照股權(quán)比例30%:70%匹配項(xiàng)目工程進(jìn)度需求分期到位。項(xiàng)目資本金項(xiàng)目公司注冊(cè)資本暫定為50000萬(wàn)元。（4）本項(xiàng)目的項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)歸各級(jí)政府方所有，項(xiàng)目公司享有合同約定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。（2）內(nèi)江市人民政府指定內(nèi)江建工集團(tuán)有限責(zé)任公司作為出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本方共同出資成立項(xiàng)目公司。建設(shè)階段√審批延誤指政府各級(jí)部門行政審批過(guò)程因非社會(huì)資本方原因?qū)е聦徟诱`，影響到項(xiàng)目性能和交付時(shí)限的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)階段√政府信用指政府付費(fèi)、政府承諾、政策延續(xù)性等因素使得項(xiàng)目無(wú)法順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)階段√運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量運(yùn)營(yíng)過(guò)程中由于技術(shù)能力、服務(wù)水平低下造成的質(zhì)量問(wèn)題運(yùn)營(yíng)階段√運(yùn)營(yíng)成本超支項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)實(shí)際支出超過(guò)項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)成本預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)階段√設(shè)施設(shè)備缺乏維護(hù)由于項(xiàng)目公司管理不善造成項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備缺乏維護(hù)運(yùn)營(yíng)階段√運(yùn)營(yíng)安全運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，影響項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)運(yùn)營(yíng)階段√項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn) 指項(xiàng)目可控范圍內(nèi)的污染物濃度的變化影響項(xiàng)目的運(yùn)行成本和運(yùn)行的穩(wěn)定性等風(fēng)險(xiǎn)。2）實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，90%及以上公眾評(píng)議結(jié)果認(rèn)為滿意。（3）污泥處置標(biāo)準(zhǔn)污泥應(yīng)經(jīng)穩(wěn)定化處理和脫水處理，穩(wěn)定化處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）的規(guī)定，脫水后的污泥含水率應(yīng)小于80%，并運(yùn)至政府方指定的污泥處置中心。污水集中處理站點(diǎn)出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB189182002 )一級(jí)B 標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)處理排放標(biāo)準(zhǔn)安排如下：1）污水處理規(guī)模大于或等于1000m3/d的污水處理廠（站），執(zhí)行《岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/23112016）。水利工程1《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB502012014）2《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB502862013）3《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500692002）4《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》SL2522000；5《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50286－2013)；6《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》SL/T5206－2005；7《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》SL/T5057－2008；8《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》SL5073－2000；9《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范》SL5077－1997；10《水利水電工程錨噴支護(hù)技術(shù)規(guī)范》SL 3772007。 產(chǎn)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以最終的PPP合同文件為準(zhǔn)，現(xiàn)階段對(duì)產(chǎn)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：（1）一般產(chǎn)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表12 本項(xiàng)目一般產(chǎn)出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程類別序號(hào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)黑臭水體治理1《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500132014）；2《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500152003）(2009 年版)；3《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500142006）》（2014 年版）；4《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；5《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》（HJBAT9）；6《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]20 號(hào)）；7《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ5742010）；8《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）給水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ1232008）；9《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB189182002）；10《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50842005）；11《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）；12《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（2006 年修訂）》（GB189182002）；13《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ3432010）；14《雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50596）；15《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400）；16《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/23112016）；17《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3432010）；18《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2016 年 9 月；19《制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219062008）。（7）隆昌市項(xiàng)目（4個(gè)）1）隆昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)包括云頂鎮(zhèn)金墨灣社區(qū)和石鵝社區(qū)、普潤(rùn)鎮(zhèn)、界市鎮(zhèn)、石碾鎮(zhèn)、桂花井鎮(zhèn)、圣燈鎮(zhèn)、周興鎮(zhèn)、迎祥鎮(zhèn)、李市鎮(zhèn)、雙鳳鎮(zhèn)、漁箭鎮(zhèn)、山川鎮(zhèn)、石燕橋鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、黃家鎮(zhèn)、龍市鎮(zhèn)、響石鎮(zhèn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。；城北三條河沿線景觀改造約188576㎡，方家溝生態(tài)濕地約50000㎡，重龍水街濕地約19927㎡，九龍湖生態(tài)濕地約33350㎡，烏龜山水庫(kù)生態(tài)濕地約13340㎡；廣義河、谷田河、永興河、方