【正文】 消防情況。市、縣區(qū)文物保護(hù)管理委員會(huì)協(xié)助本級(jí)人民政府研究和審議文物保護(hù)管理工作的重大問題?！　〉谒臈l 為加強(qiáng)文物保護(hù)，規(guī)范文物管理和利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。　第二十四條 嚴(yán)禁走私、盜竊名人故居建筑構(gòu)件、附屬文物。　第四章　法律責(zé)任第二十一條 開發(fā)、利用名人故居所得收入，應(yīng)當(dāng)主要用于對(duì)名人故居的保護(hù)與維修。重建必須以原結(jié)構(gòu)、原工藝、原材料為主?！〉谑邨l 維修工程應(yīng)盡量運(yùn)用原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝，街道立面、院墻等周邊環(huán)境風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)注重與名人故居相協(xié)調(diào)。　第三章　維修與利用第十五條 　第十四條 名人故居不得擅自拆除。新建、擴(kuò)建、改建必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得相應(yīng)級(jí)別文物行政部門同意，經(jīng)縣區(qū)級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可施工。名人故居所在地人民政府應(yīng)當(dāng)編制名人故居保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)制定保護(hù)方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。　對(duì)未確定為文物保護(hù)單位，但具有重要價(jià)值的名人故居，可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)住建部門商文物部門核定，公布為歷史建筑。收集整理完成和征得產(chǎn)權(quán)人同意后，要及時(shí)向市級(jí)文物行政部門上報(bào)名人故居的認(rèn)定申請(qǐng)?！〉诙隆”Ｗo(hù)與管理第七條 　鼓勵(lì)多渠道募集名人故居保護(hù)資金，引導(dǎo)國內(nèi)外組織和個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定參與名人故居的保護(hù)和利用。　第五條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的名人故居。國有、集體和私人所有的名人故居，其所有權(quán)受國家法律保護(hù)，名人故居的所有者或使用者必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。　第二條 附則第三十五條 依法負(fù)有保護(hù)歷史文化名城職責(zé)的國家機(jī)關(guān)及其相關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，其批準(zhǔn)文件無效，由上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十二條 （三）東安雞制作技藝、江華瑤族八寶被工藝、異蛇王酒釀泡技藝等傳統(tǒng)工藝。第五章 歷史建筑的保護(hù)應(yīng)保護(hù)建筑的外觀和歷史格局。第二十七條 建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌。在文物保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。第二十二條 文物、歷史建筑、歷史遺址（遺跡）的保護(hù)第二十條 街區(qū)內(nèi)禁止違反規(guī)劃的拆除、開發(fā)活動(dòng)；禁止修建、設(shè)置破壞歷史文化街區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)格的建筑和其他設(shè)施。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)，完善街區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和共用設(shè)施，改善人民居住環(huán)境。第十六條 第十四條 第十三條歷史文化城區(qū)和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、文化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)與歷史文化名城有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的審查、監(jiān)督和對(duì)違法建設(shè)的查處。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或拒不執(zhí)行。第九條 保護(hù)規(guī)劃第八條 鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、資助、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史文化名城的保護(hù)、合理利用和科學(xué)研究活動(dòng)。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好歷史文化名城保護(hù)和宣傳工作。歷史文化名城的保護(hù)內(nèi)容主要有：（一）歷史文化城區(qū)、歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；（二）各級(jí)文物保護(hù)單位；（三）歷史性自然景觀及與歷史文化相關(guān)的自然要素；（四）歷史建筑、古碼頭、古樹名木、古井、古墓葬等；（五）傳統(tǒng)文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝、歷史傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他保護(hù)內(nèi)容。本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理與利用，適用本辦法。永州市歷史文化名城保護(hù)辦法第一章 第六章（2）在歷史建筑上刻劃、涂污的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處200元以上500元以下的罰款。（四）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)、修繕，或者未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的維護(hù)、修繕方案進(jìn)行維護(hù)、修繕的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬元以上5萬元以下罰款。第二十四條 第五章歷史建筑恢復(fù)或者改變使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能后，仍然用于出租的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)；用于出售的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。第二十一條 歷史建筑所有權(quán)人無力承擔(dān)維護(hù)和修繕責(zé)任時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商同意，市、縣區(qū)人民政府可以委托專門機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，置換或者收購歷史建筑，并依法實(shí)施保護(hù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立歷史建筑保護(hù)社會(huì)基金，專門用于歷史建筑保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占挪用。任何單位或者個(gè)人不得涂改、損毀或者擅自設(shè)置、移動(dòng)標(biāo)志牌。歷史建筑周邊的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：（一）新建、改建建（構(gòu)）筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，建筑群和單體建筑的高度、體量、用途、色調(diào)、建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與歷史建筑相協(xié)調(diào)，與原有空間景觀相和諧；（二）原有建筑與該地區(qū)的歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的，或者影響、破壞歷史建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃逐步拆除；（三）不得新建妨礙歷史建筑保護(hù)的生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有妨礙歷史建筑保護(hù)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃要求逐步遷移。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行內(nèi)部裝修。確需改變歷史建筑使用性質(zhì)或用途的，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城保護(hù)詳細(xì)規(guī)劃的要求，并依法征得利害關(guān)系人的同意后，按程序報(bào)經(jīng)市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和文物管理工作部門批準(zhǔn)。第十二條 一般歷史建筑根據(jù)其歷史文化價(jià)值特征和保存現(xiàn)狀的不同，分特殊保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、一般保護(hù)三種不同情況，結(jié)合所在區(qū)域具體按照保護(hù)規(guī)劃要求執(zhí)行。遷移、拆除歷史建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好建筑的詳細(xì)測(cè)繪、信息記錄和檔案資料保存，并及時(shí)報(bào)送房產(chǎn)部門。優(yōu)秀歷史建筑從一般歷史建筑中評(píng)定，其保護(hù)措施參照文物保護(hù)單位的保護(hù)管理辦法實(shí)施。歷史建筑分為優(yōu)秀歷史建筑和一般歷史建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、文化、國土資源、園林、財(cái)政、城管執(zhí)法、旅游、公安、水利、房產(chǎn)、文物管理等部門，按照各自職責(zé)，做好歷史建筑的保護(hù)管理工作。歷史建筑的保護(hù)工作，遵循保護(hù)優(yōu)先、分類保護(hù)、嚴(yán)格管理、合理利用的原則。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的認(rèn)定、保護(hù)、利用和管理。第二條 第五條 歷史建筑的認(rèn)定第六條 歷史建筑的認(rèn)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、文物管理等部門負(fù)責(zé)，組織歷史文化名城保護(hù)專家咨詢論證，經(jīng)歷史文化名城領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，報(bào)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布名錄。因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由市、縣區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同文物管理部門審查，報(bào)省人民政府確定的保護(hù)部門批準(zhǔn)。第三章第十一條 （三）一般保護(hù)：對(duì)于構(gòu)成城市歷史風(fēng)貌整體特色，體現(xiàn)地域特色的歷史建筑，建筑結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重，外部細(xì)節(jié)缺失，整體保持狀況較差的，采用以改善為主的保護(hù)方式，即保護(hù)現(xiàn)存的主要?dú)v史信息與物質(zhì)載體。歷史建筑的所有權(quán)人或者使用人不得擅自改變歷史建筑的使用性質(zhì)或用途。第十四條 第十五條 第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)為歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌，并向所有權(quán)人頒發(fā)保護(hù)確認(rèn)證書。屬于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)自管辦公及業(yè)務(wù)用房的歷史建筑，其修繕和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算安排；屬于縣區(qū)修繕和日常維護(hù)的，納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照房產(chǎn)部門年度綜合整修保護(hù)計(jì)劃的要求，對(duì)歷史建筑進(jìn)行修繕、保養(yǎng)，保證歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全，保持整潔美觀和原有風(fēng)貌，合理使用。對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和文物管理部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其中經(jīng)政府撥款修繕、維修、改善的歷史建筑轉(zhuǎn)讓時(shí)，政府有優(yōu)先購買權(quán)。歷史建筑檔案包括下列內(nèi)容：（一）歷史建筑的技術(shù)資料；（二）歷史建筑現(xiàn)狀使用情況；（三）歷史建筑權(quán)屬變化情況；（四）修繕、維修、改善、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；（五）遷移、拆除或者異地重建的測(cè)繪、信息記錄和相關(guān)資料；（六）有關(guān)歷史沿革、歷史事件、地名典故、名人軼事等資料。有關(guān)主管部門的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）在歷史建筑及其附屬建筑設(shè)施內(nèi)安裝影響歷史建筑使用壽命設(shè)備的，責(zé)令限期拆除，對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬元以上2萬元以下罰款。違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由集中行使行政處罰權(quán)的城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)，在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，對(duì)單位處以5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以2萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》及《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處罰。本辦法自印發(fā)之日起施行。第二條 第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市文物管理部門負(fù)責(zé)本市歷史文化名城保護(hù)管理工作。第七條 第二章 （三）注重與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)