【正文】 案備案本預(yù)案通過安全生產(chǎn)委員會組織人員對照標準及實際情況進行審核，并在審核合格后報瀘州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。2. 每次應(yīng)急預(yù)案演練修訂結(jié)束后必須向上級主管部門。3. 發(fā)生重大事故后，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援開展情況修訂。 。同時車隊根據(jù)排班安排人員值班。公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督和掌握應(yīng)急物資的儲備、使用情況，并牽頭及時維護和更新。 公司各部門應(yīng)當依法組建和完善各業(yè)務(wù)板塊的應(yīng)急救援隊伍。 一般事故Ⅲ級以上事故，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織調(diào)查，主要包括事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向華潤燃氣集團公司有關(guān)部門做出報告。 應(yīng)急信息內(nèi)容信息內(nèi)容包括：事故單位基本情況，事故性質(zhì)，事故傷亡情況，應(yīng)急救援進展等。 新聞發(fā)言人 。 ，事發(fā)部門應(yīng)及時向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報事故有關(guān)資料，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向政府有關(guān)部門及華潤燃氣集團安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組上報事故有關(guān)資料。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：，確定保護群眾安全需要采取的防護措施； 根據(jù)公司制訂的應(yīng)急預(yù)案，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； 指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移； 設(shè)置應(yīng)急避難場所； 請求有關(guān)機構(gòu)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作； 負責治安管理。 發(fā)生事故的部門，應(yīng)按照部門專項應(yīng)急預(yù)案要求迅速采取措施。 響應(yīng)程序、II、III級響應(yīng)后，公司立即按照本預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急救援力量，對發(fā)生事故現(xiàn)場實施應(yīng)急救援。 Ⅲ級響應(yīng)（較大事故）1. 造成1～2人重傷的安全事故、約50萬元的設(shè)備安全事故以及其它班組能夠處理的生產(chǎn)安全事故。5. 公司應(yīng)急救援指揮部認為需要啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的其它重大險情。 I級響應(yīng)（重特大事故）1. 管道泄漏、場站起火爆炸、管道爆炸、戶內(nèi)燃氣設(shè)施泄漏爆炸、交通傷亡、建（構(gòu)）筑物垮塌等重大事故。 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時應(yīng)急值守電話：2592337或18715782228（劉國才），公司應(yīng)急指揮中心24小時應(yīng)急值守電話：2585777。，事故現(xiàn)場有關(guān)人員在組織救援的同時，應(yīng)當立即報告本部門負責人。 ，監(jiān)控或檢查人員要立即通過喊話或打電話的方式向現(xiàn)場負責人報告，并通知有關(guān)班組、崗位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。檢測的內(nèi)容應(yīng)包括檢測項目及分析內(nèi)容、檢測的時間、頻次、方法、檢測的責任人及配合部門等。 部門及班組救援 ，成立完善應(yīng)急救援組織，全面負責所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。對事故造成的財產(chǎn)損失進行清點、核算。任務(wù)及要求：組織開展對事故原因進行初步調(diào)查并提供調(diào)查結(jié)果；查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；配合、協(xié)助上級部門開展事故調(diào)查工作。 任務(wù)及要求：負責組織搶險救援物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險救援物資；合理安排車輛調(diào)度，保障搶險救援生活物資的供應(yīng)；為事故救援提供資金保障。任務(wù)及要求：為查找事故源、消除事故源、修復(fù)管道等提供土石方開挖、回填等土建施工作業(yè)。根據(jù)事故現(xiàn)場燃氣檢測濃度，確定警戒范圍，標明警戒區(qū)域，保證救援通道順暢、搶險物資和傷員的順利進出，禁止無關(guān)人員通行或靠近。 （2）醫(yī)療救護組 人員構(gòu)成：由人力資源及黨群工作部經(jīng)理劉利華任組長，成員由人力資源及黨群工作部人員趙宇、艾浩組成。，瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)于運行部呼叫中心（也可設(shè)于其他適合的場所），應(yīng)急組織機構(gòu)見下圖： 公司相關(guān)職能部門公司應(yīng)急指揮中心公司應(yīng)急指揮中心辦公室部門應(yīng)急指揮辦公室公司其他部門注：管理流程走向 技術(shù)流程走向 圖2 公司應(yīng)急組織指揮結(jié)構(gòu)圖 應(yīng)急救援指揮部及各應(yīng)急救援小組職責： （公司總經(jīng)理王柯）——負責公司應(yīng)急救援的全面工作。 組織或協(xié)助提供有關(guān)搶險物資緊急支持。 安全技術(shù)部經(jīng)理劉國才職責為公司事故應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)、事故善后處理、事故調(diào)查與分析的全過程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責： ； ，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見； ； ，溝通情況并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告； ，向瀘州市政府有關(guān)部門及華潤燃氣集團報送事故動態(tài)信息； ； 。 常務(wù)副組長舒忐：協(xié)助組長指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，保證采取迅速、正確的行動來處理事故，隨時向組長匯報事態(tài)進展的情況。 各業(yè)務(wù)部門也成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織，具體負責本部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。（5）高處墜落：高處作業(yè)的施工人員，若不佩戴安全帶或安全帶配戴不正確，或交叉作業(yè)，都可能引起高處墜落。天然氣是易燃易爆氣體，甲類火災(zāi)類別，生產(chǎn)運行中若出現(xiàn)天然氣泄漏達到爆炸極限時，如遇火源易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故；檢修設(shè)備時，沒有進行置換就進行動火，易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故；容器和管道本身有缺陷，加之操作失誤（壓力超過設(shè)計壓力），可能發(fā)生物理爆炸，同時泄漏的天然氣遇火源易發(fā)生火災(zāi)或者爆炸事故。但通過公司工藝控制、物質(zhì)隔離、防火設(shè)施的安全措施補償，其影響范圍縮短到泄漏點周邊20米的范圍內(nèi)（《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》GB501562002（2006版）標準中為20米）。若發(fā)生爆炸。（3）公司危險源涉及的設(shè)備設(shè)施有：儲氣罐、壓縮機、分離器、過濾器、計量器具、閥門、輸氣管道、調(diào)壓箱、放空管、電器設(shè)備等。 本次危險源辨識綜合考慮了公司燃氣經(jīng)營活動中涉及的主要介質(zhì)、人員、設(shè)備、工藝設(shè)施、用電、環(huán)境情況、安全標志、可能的事故、可能的事件、勞動防護用品、飲食衛(wèi)生、消防、物資、土建施工、外部相關(guān)方、自然災(zāi)害、工作時間等因素，辨識可能存在的物理、化學(xué)、生物、生理和心理和行為性危險源。 公司外部應(yīng)急力量：瀘州市政府設(shè)置有110社會應(yīng)急服務(wù)聯(lián)動辦公室，可以通過110聯(lián)動平臺獲取更多的應(yīng)急力量。目前，公司“橫向到邊、縱向到底”的安全責任制度已基本形成。 主要生產(chǎn)場所及設(shè)施：魚塘儲配站（1000立方米儲氣罐4個）、小市總站、一號配氣站、二號配氣站、茜草配氣站、麻柳沱配氣站、安富門站、南高CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、江陽西路CNG加氣站（）、麻柳沱CNG加氣站（4立方米儲氣罐3個）、城區(qū)高、中壓管線近600km、低壓管線若干。貫徹落實公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進”安全工作方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，長期準備和重點建設(shè)相結(jié)合。部門充分發(fā)揮自救作用，并向公司尋求援助。各部門安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)與公司安全工作委員會簽訂安全責任書，并定期提交年度安全工作報告，報告中應(yīng)向公司匯報本本部門應(yīng)急工作的開展情況。各預(yù)案明確事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責，詳見下圖所示所示：公司應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案儲配（氣）站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（已含大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施）上游天然氣供氣中斷專項應(yīng)急預(yù)案CNG站生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案（1）南高CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（2）麻柳沱CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（3）江陽西路CNG站生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案（4）CNG汽車改裝廠生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案燃氣客戶供用氣安全事故專項應(yīng)急預(yù)案居民及小型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置方案（大中型非居民用戶供用氣安全事故現(xiàn)場處置措施已包含在輸配管網(wǎng)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場處置方案）自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案已融合在各場站、輸配現(xiàn)場處置方案內(nèi)消防安全事故專項應(yīng)急預(yù)案辦公大樓消防安全事故現(xiàn)場處置方案工程建設(shè)事故專項應(yīng)急預(yù)案工程建設(shè)安全事故現(xiàn)場處置方案 ，安全第一。 貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)[2006]24號、《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國資委令第31號）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，指導(dǎo)我公司做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。（）瀘州華潤興瀘燃氣有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2015年3月1日發(fā)布 2015年3月1日實施編制單位：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司發(fā) 布 令“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理；以人為本，優(yōu)化管理、持續(xù)改進”是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作的指導(dǎo)方針，關(guān)注員工的職業(yè)健康與安全和環(huán)境保護，是瀘州華潤興瀘燃氣有限公司一切管理工作的前提與基礎(chǔ)，為提高公司安全管理水平，規(guī)范公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和華潤燃氣集團的管理要求，結(jié)合公司經(jīng)營管理的實際，組織對所屬經(jīng)營場所的危險源進行了再評估、再分析，針對可能發(fā)生的事故特點，對原《突發(fā)險情事件應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容進行修訂和完善，并在公司組織有關(guān)專家（或?qū)I(yè)人員）對各應(yīng)急預(yù)案進行了評審或論證，經(jīng)修訂、評審后的預(yù)案更名為《瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》（），現(xiàn)予以批準頒布實施。瀘州華潤興瀘燃氣有限公司安全工作委員會主任：瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 總 經(jīng) 理： 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 二○一五年三月一日目 次 一、綜合應(yīng)急預(yù)案 11 總則 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 2 2 32 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 4 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司基本概況 4 53組織機構(gòu)及職責 7 7 領(lǐng)導(dǎo)小組及各級人員職責 7 9 部門及班組救援 124 預(yù)警及信息報告 12 預(yù)警 12 信息報告 135 應(yīng)急響應(yīng) 14 響應(yīng)分級 14 響應(yīng)程序 15 應(yīng)急結(jié)束 176 信息發(fā)布 18 新聞發(fā)言人 18 18 18 應(yīng)急信息內(nèi)容 187 后期處置 18 應(yīng)急恢復(fù) 19 19 198保障措施 19 19 19 20 209培訓(xùn)與演練 20 20 21 應(yīng)急預(yù)案修訂 21 應(yīng)急預(yù)案備案 21 應(yīng)急預(yù)案實施 21二、 專項預(yù)案 22 22（配）氣站事故專項應(yīng)急預(yù)案 24 2外事故專項預(yù)案 28 3管道泄漏突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案 33三、 現(xiàn)場處置方案 35 36 36 39 40附件1 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司 4344 / 49（應(yīng)急物資清單） 一、綜合應(yīng)急預(yù)案1 總則 編制目的 為了提高瀘州華潤興瀘燃氣有限公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保障職工、用戶、居民身體健康及生命安全，維護公司經(jīng)營區(qū)域正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，支持和保障瀘州市社會經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。 瀘州華潤興瀘燃氣有限責任公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案，10個專項應(yīng)急預(yù)案和13個現(xiàn)場處置方案。公司安全工作委員會在瀘州市政府各有關(guān)部門及華潤燃氣集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司范圍內(nèi)安全事故應(yīng)急救援工作，各部門經(jīng)理作為部門安全生產(chǎn)第一責任人，按照管理職責負責安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作。發(fā)生安全事故的部門是安全事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。，平戰(zhàn)結(jié)合。 2 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司的危險性分析 瀘州華潤興瀘燃氣有限公司基本概況 生產(chǎn)經(jīng)營范圍：城市管道燃氣經(jīng)營；管道工程專業(yè)承包三級；燃氣工程設(shè)計；廚衛(wèi)電器、燃氣器具的銷售、安裝和維修；車用CNG氣瓶充裝。 公司安全管理狀況：公司牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理；以人為本、優(yōu)化管理、持續(xù)改進”安全工作方針，設(shè)置了安全工作管理機構(gòu)（安全技術(shù)部），配置了與生產(chǎn)規(guī)模匹配的專職安全管理人員，建立了公司安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，各部門、各班站都設(shè)置了專兼職安全管理人員，編制有較為全面的安全管理制度。主城區(qū)搶險值班室和納溪片區(qū)搶險值班室配備有搶險值班車輛、常用應(yīng)急物資、工器具，其種類與數(shù)量基本能夠滿足局部部位搶險應(yīng)急要求，庫房常備應(yīng)急物資種類和數(shù)量基本能夠保證儲配場站、主管網(wǎng)搶險應(yīng)急要求。辨識危險源時選用的方法有（但不限于）：問卷調(diào)查法；現(xiàn)場調(diào)查法；工序分析法；專家咨詢法；預(yù)先危害分析法（PHA）；工作崗位安全分析法（JSA）；人機工程學(xué)分析法。 （2）公司重要危險源類別包含以下方面（但不限于以下方面）： ——場站設(shè)施：燃氣泄漏引發(fā)窒息、火災(zāi)、爆炸，壓力容器超壓引發(fā)爆炸； ——燃氣儲罐：員工違規(guī)操作、設(shè)備保養(yǎng)不當、設(shè)備安全附件失效造成燃氣泄漏引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故； ——燃氣管網(wǎng)：燃氣管網(wǎng)因老化、第三方破壞造成燃氣泄漏引發(fā)窒息、火災(zāi)和爆炸等事故； ——客戶燃氣設(shè)施：客戶燃氣設(shè)施安裝不規(guī)范或使用不當造成燃氣泄漏，引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)和爆炸等事故； ——CNG加氣站：外來車輛自燃引發(fā)火災(zāi)，站內(nèi)員工違規(guī)維修設(shè)備造成物體打擊，充裝不規(guī)范引起燃氣泄漏造成燃燒和爆炸等。通過開展《企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告》評價結(jié)果表明：（1）公司魚塘儲配站的危險等級均為Ⅰ級，屬于高度危險。若發(fā)生爆炸，將會導(dǎo)致泄漏點周邊30米范圍內(nèi)的建筑物受到損壞及人員傷亡。 事故誘因分析 （1）泄漏、火災(zāi)、爆炸事故：儲配場站、城區(qū)中壓、低壓埋地管線其主要危險源來自除自身腐蝕等因素外，還來自外界野蠻施工、超載車輛碾壓、事故車輛撞擊等，造成燃氣設(shè)施漏氣危害。（4）觸電傷害：生產(chǎn)及辦公場所的電氣設(shè)備發(fā)生故障漏電、人員誤操作、帶電作