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某市大氣污染防治條例-全文預(yù)覽

  

【正文】 經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款?! 〉诰攀龡l 違反本條例第二十八條規(guī)定,向大氣排放污染物不符合國(guó)家或本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;限期治理期間,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限制排放,不得新建、改建、擴(kuò)建增加重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目;逾期未完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。其他建設(shè)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。在礦產(chǎn)資源開采過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取措施防治大氣污染。清掃單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行清掃沖洗保潔標(biāo)準(zhǔn),防治揚(yáng)塵污染?! 〗ㄖ练?、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)輸?shù)街付▓?chǎng)所進(jìn)行處置;在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)有效覆蓋?! 〉诎耸粭l 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、交通、公安、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門,根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染狀況,制定高排放在用機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰、治理和限制使用方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?! 〉谄呤鶙l 本市按照國(guó)家規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度?! 〉谄呤臈l 本市提倡環(huán)保駕駛?! 〉谄呤粭l 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)具備維修資質(zhì),按照技術(shù)規(guī)范對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,確保機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車排放污染進(jìn)行檢測(cè)?! ∵M(jìn)入本市行駛的外埠車輛,應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定,進(jìn)行排放污染檢測(cè);檢測(cè)合格的,方可辦理機(jī)動(dòng)車進(jìn)京手續(xù)。  在本市銷售的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并在耐久性期限內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)?! ”臼袃?yōu)化道路設(shè)置和管理,減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染?! 〉诹粭l 向大氣排放粉塵、有毒有害氣體或惡臭氣體的單位,應(yīng)當(dāng)安裝凈化裝置或者采取其他措施,防止污染周邊環(huán)境。臺(tái)賬的保存時(shí)間不得低于三年?! ≡诒臼猩a(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)。  居民住宅生活用煤應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低硫優(yōu)質(zhì)煤?! 〉谖迨龡l 本市禁止新建、擴(kuò)建煉油、水泥、煉焦、鋼鐵、有色金屬冶煉、鑄造、平板玻璃、陶瓷、瀝青防水卷材、人造板、粘土磚等制造加工項(xiàng)目以及非金屬礦采選等礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目?! ≡诮紖^(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃燒高污染燃料的設(shè)施;現(xiàn)有燃燒煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源?! 〉谖迨畻l 本市實(shí)施燃煤消耗總量控制?! 〉谒氖藯l 未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域、行業(yè),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域或行業(yè)內(nèi)除民生工程以外的、排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)?! 〖{入總量控制范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批前取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo),并在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中說(shuō)明指標(biāo)來(lái)源?! 〉谒氖臈l 排污單位的重點(diǎn)大氣污染物排放總量由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)水平、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素,按照公開、公平、公正的原則核定。  區(qū)、縣人民政府和重點(diǎn)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣污染物排放總量控制要求,制定年度總量控制計(jì)劃,并組織落實(shí)。  第四十條 公民、法人和其他組織有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門,舉報(bào)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人?! ∏翱钜?guī)定的向大氣排放污染物的單位,負(fù)責(zé)維護(hù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,保持穩(wěn)定運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確?! 〉谌鍡l 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況,記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并按照規(guī)定在網(wǎng)站或者其他對(duì)外公開場(chǎng)所向社會(huì)公開。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,不得擅自拆除或者閑置大氣污染防治設(shè)施。  建設(shè)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),應(yīng)當(dāng)依法征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見?! 〉诙藯l 向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),并不得超過(guò)核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)?! 〉诙鍡l 市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,定期公示考核結(jié)果。  第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳,普及大氣環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及科學(xué)知識(shí),提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。  有關(guān)排污單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本條第二款規(guī)定的應(yīng)對(duì)措施?! 〉谑艞l 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單,并錄入企業(yè)信用系統(tǒng)?! 〉谑邨l 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息?! 〉谑臈l 本市禁止新建、擴(kuò)建高污染工業(yè)項(xiàng)目?! 〉谑畻l 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)城市總體規(guī)劃,控制人口規(guī)模,優(yōu)化空間布局,合理配置產(chǎn)業(yè)和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,減少生產(chǎn)、生活帶來(lái)的污染?! 〉谄邨l 市人民政府對(duì)本市的大氣污染防治工作負(fù)總責(zé),區(qū)、縣人民政府在各自轄區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?! 〉谌龡l 大氣污染防治堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先、政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)有效、嚴(yán)防嚴(yán)治的原則?! 〉诙l 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。第二章 共同防治  第六條 防治大氣污染應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制?! 〉诰艞l 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障大氣污染防治工作的財(cái)政投入?! 〉谑龡l 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)限期達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo),制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的大氣污染控制階段措施,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本市大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施?! 〉谑鶙l 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照污染者擔(dān)責(zé)和誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)的原則,確定并公布排污費(fèi)征收事項(xiàng)和征收標(biāo)準(zhǔn)。  第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)污染源單位名錄,并依法向社會(huì)公開其向大氣排放污染物的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息。  在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急方案,按照規(guī)定程序,通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,包括:責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育課等?! ∨e報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。  第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與相關(guān)省區(qū)市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作,建立重大污染事項(xiàng)通報(bào)制度,逐步實(shí)現(xiàn)重大
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