建設(shè)項目用地審批規(guī)定和要求-全文預(yù)覽
【正文】 支付對象和支付方式； （3）地上附著物和青苗的補償標準、支付方式、支付對象； （4）農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑； （5）其他有關(guān)征地補償安置的具體措施。三、征地程序(七)（二）征地批后實施(3)征地補償?shù)怯洷徽鞯氐霓r(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和其他權(quán)利人，應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。三、征地程序(四)（一）征地報批程序(4)擬定征收土地方案也包括擬定新增建設(shè)用地的項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、供地方案；或建設(shè)用地置換呈報說明書、土地置換方案。勞動保障部門會同國土資源部門填寫《被征地農(nóng)民社會保障措施落實情況說明表》。土地征收是建設(shè)用地審批的第二道關(guān)口，農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，凡涉及征收的，按征收土地面積，由國務(wù)院或省級人民政府批準。二、征地在建設(shè)用地管理中的地位(一)（一）征地是國家建設(shè)用地的主要途徑我國土地實行的是社會主義公有制，具體分為國家所有和集體所有，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家能源、交通、水利、礦山等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)需要大量征收農(nóng)村集體土地。征地涉及集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料被占用，失去了基本的生活保障，因此必須依法對被征地農(nóng)民集體和個人進行合理補償和妥善安置。征地主體一般是市、縣人民政府，國土資源管理部門是政府行使征地權(quán)的職能部門，其他任何單位和個人均無征地權(quán)。（三）批后需認真組織實施對于建設(shè)用地與農(nóng)用地置換，重點要抓好擬置換建設(shè)用地上的拆遷安置和土地復(fù)墾工作。開好村民會要開好置換土地涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員或代表會議，置換涉及的農(nóng)戶必須要參加。五、地方的做法(一)（一）做好置換土地調(diào)查等前期工作(1)成立協(xié)調(diào)機構(gòu)做好建設(shè)用地置換工作，靠一個部門是不能完成的，需要政府牽頭，各有關(guān)部門共同參與，按政府要求做好本職工作。四、建設(shè)用地置換審批權(quán)限(三)（二）建設(shè)用地與農(nóng)用地置換(2)集體建設(shè)用地與集體農(nóng)用地置換（1）被置換農(nóng)用地為土地利用總體規(guī)劃確定的縣城以下（不含縣城）城鎮(zhèn)、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的，不涉及征收集體土地的，由省轄市人民政府審批；涉及征收集體土地的，由省人民政府審批。（一）建設(shè)用地與建設(shè)用地置換國有建設(shè)用地之間置換，由市、縣人民政府審批。(二)前項以外的建設(shè)用地置換，申請置換主體均為具體的單位。涉及農(nóng)民集體所有土地，應(yīng)當經(jīng)過集體經(jīng)濟組織2/3以上成員或村民代表同意，同時土地使用權(quán)人全部同意。(二)被置換土地涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、使用國有未利用地依法應(yīng)在省以下政府批準權(quán)限內(nèi)。被置換土地被置換土地是指適宜用于建設(shè)的土地。使用建設(shè)用地和國有未利用地4公頃以下，由市、縣人民政府審批。四、審批權(quán)限（二）（一）城、鎮(zhèn)、村批次用地的審批權(quán)限（2）省政府審批合肥、淮南、淮北三市以外的省轄市政府所在的城市和縣級政府所在的城關(guān)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（同時審批征收土地）；征收土地70公頃以下，其中耕地35公頃以下；使用國有未利用地4公頃以上。６、建設(shè)項目用地需要按照有關(guān)規(guī)定繳納相關(guān)稅費（如耕地占用稅、耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、征地管理費、水利建設(shè)基金等）。２、建設(shè)項目用地原則上應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)；交通、能源、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目用地，在確實需要的情況下，也可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外。二、審批分類（二） （二）單獨選址項目建設(shè)用地定義單獨選址項目建設(shè)用地是指能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目用地，在確實需要的情況下，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，需要進行建設(shè)的土地。二、審批分類（一）新《土地管理法》于1999年實施后，新增建設(shè)用地審查報批分為兩類，一是城鎮(zhèn)村批次建設(shè)用地，二是單獨選址項目建設(shè)用地。建設(shè)用地通常是指通過工程措施和資源開發(fā)，為人類的生產(chǎn)、生活和物質(zhì)建設(shè)所提供的土地。目前在建設(shè)用地審批中將土地分為3個大類（即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地）、10個二級類、52個三級類。一、基本概念二、審批分類三、報批的基本原則四、審批權(quán)限 一、基本概念（一）（一）土地土地一般是指地球表層的陸地部分，包括海洋灘涂和內(nèi)陸水域。一、基本概念（二）（三）建設(shè)用地建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。全稱為“農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地”，簡稱“農(nóng)轉(zhuǎn)用”。申請機關(guān)和批準內(nèi)容城鎮(zhèn)村批次建設(shè)用地，由市、縣（區(qū)）人民政府申請，報有批準權(quán)的人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。三、報批的基本原則（一）１、建設(shè)項目用地必須符合有權(quán)一級人民政府批準的土地利用總體規(guī)劃。三、報批的基本原則（二）５、建設(shè)項目用地涉及征收農(nóng)村集體土地的，必須依法進行補償，妥善安置被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活；使用國有土地也必須對被用地單位予以補償、妥善安置。（一）城、鎮(zhèn)、村批次用地的審批權(quán)限（1）具體地說：國務(wù)院審批我省合肥、淮南、淮北三市(市、區(qū)政府所在地)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(同時審批征收土地)；轉(zhuǎn)用或征收基本農(nóng)田；征收土地70公頃以上，征收耕地35公頃以上。四、審批權(quán)限（四）（二）單獨選址建設(shè)項目用地的批準權(quán)限（2）前述規(guī)定之外的建設(shè)項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和使用國有未利用
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