【正文】 社招徠、接待旅游者，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案。（超范圍經(jīng)營情況：A、國內(nèi)旅行社經(jīng)營國際旅行社業(yè)務(wù)B國際旅行社未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)和邊境旅游業(yè)務(wù) C國家旅游局認(rèn)定的其它超范圍經(jīng)營活動）四、 旅行社的經(jīng)營管理（一） 旅行社不得采取下列不正當(dāng)手段從事旅游業(yè)務(wù)(理解) 假冒其他旅行社的注冊商標(biāo)、品牌和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志； 擅自使用其他旅行社的名稱； 以承包、掛靠或變相承包、掛靠方式非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)或部分經(jīng)營權(quán)； 與其他旅行社串通起來制定壟斷價格，損害旅游者和其他旅行社的利益； 以低于成本價的價格參與交競銷； 委托非旅行社單位或任何個人代理或變相代理旅游業(yè)務(wù)； 制造和散布有損其他旅行社的企業(yè)形象和商業(yè)信譽(yù)的虛假信息； 為招徠旅游者，向旅游者提供虛假的旅游服務(wù)信息； 其他被國家旅游局認(rèn)定為擾亂旅游市場秩序的行為。方式：書面審閱和實地檢查。不適用保證金賠償?shù)那闆r：(重點 掌握) （1）旅行社因不可抗力因素不能履行合同的； （2）旅游者在旅游期間發(fā)生人身財物意外事故的； （3）適應(yīng)保證金情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛； （4）超過規(guī)定的時效期限的； （5）司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。三、中外合資旅行社的設(shè)立設(shè)立條件：注冊資金不少于400萬元，由國務(wù)院旅游行政管理部門會同商務(wù)部確定，可作調(diào)整；中方條件：A是依法設(shè)立的公司 B近3年無違法或重大違規(guī)記錄 C符合國務(wù)院旅游行政主管部門的審慎的和特定行業(yè)要求外方條件：A是旅行社或主要從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè) B、年旅游經(jīng)營總額4000萬美元以上 C是本國旅游協(xié)會會員 經(jīng)營范圍：入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)第三節(jié) 旅行社的管理制度和經(jīng)營一、 旅行社管理制度的內(nèi)容（一） 旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度 分《國際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《國內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》 有效期3年，在到期前3個月內(nèi)到原頒證機(jī)關(guān)換發(fā) 申請人在收到許可證60個工作日內(nèi)，持年批準(zhǔn)設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。三、 旅行社的分類及經(jīng)營范圍： 類別：國際旅行社、國內(nèi)旅行社 經(jīng)營范圍：國際旅行社：經(jīng)營入境、出境、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)國內(nèi)旅行社：經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)第二節(jié) 旅行社的設(shè)立一、 設(shè)立旅行社的條件及申報、變更（一） 設(shè)立條件： 有固定的營業(yè)場所； 有必要的營業(yè)設(shè)施； 有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書經(jīng)營人員； 有符合規(guī)定的注冊資金和質(zhì)量保證金國際旅行社：注冊資本不少于150萬 質(zhì)量保證金 經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的不少于60萬，經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的不少于100萬國內(nèi)旅行社：注冊資本不少于30萬 質(zhì)量保證金不少于5萬（二） 設(shè)立旅行社的申報（了解） 申請國際旅行社，向所在地旅游行政管理部門申請，經(jīng)審查后報國家旅游局審批； 申請國內(nèi)旅行社，向所在地旅游行政管理部門申請審批。 旅行社：指有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。三個基本特性：新穎性（非公知性或秘密性）、經(jīng)濟(jì)性、保密性（管理性） 技術(shù)秘密：譯為專有技術(shù)、“諾浩”，是包含技術(shù)性內(nèi)容的商業(yè)秘密的統(tǒng)稱。三、 反不正當(dāng)競爭權(quán)的內(nèi)容 反不正當(dāng)競爭權(quán)的內(nèi)容：指的是法律關(guān)系主體在法律權(quán)利和義務(wù)以及法律關(guān)系主體享受權(quán)利承擔(dān)義務(wù)的實際行為。反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法的差別（了解）反壟斷法屬于公法范疇，主要是一種經(jīng)濟(jì)行政法，反不正當(dāng)競爭法屬于私法范疇，主要是一種知識產(chǎn)權(quán)法。 分類：合法競爭、非法競爭不正當(dāng)競爭：在工業(yè)領(lǐng)域任何與誠實慣例相悖的競爭行為。 相應(yīng)的法律有《消費者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《反不正當(dāng)競爭法》《食品衛(wèi)生法》《廣告法》等。二、經(jīng)營者的義務(wù)履行法定和約定的義務(wù)接受監(jiān)督的義務(wù)保障人身、財產(chǎn)安全的義務(wù)（具體內(nèi)容詳看 P153）提供商品或服務(wù)真實信息的義務(wù)（具體內(nèi)容詳看 P153）出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的義務(wù)標(biāo)明真實名稱和標(biāo)記的義務(wù)保證商品或服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)（是最基本的義務(wù)）承擔(dān)“三包”和其他責(zé)任的義務(wù)不得以格式合同方式排除或限制消費者權(quán)利的義務(wù)不得侵犯消費者人身權(quán)和義務(wù)（掌握）（1）不得對消費者進(jìn)行侮辱、誹謗；（2）不得搜查消費者的身體及攜帶的物品；（3）不得侵犯消費者的人身自由。 依法結(jié)社權(quán)：指消費者有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。 其含義是：A、 經(jīng)營者包括生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者B、 是以營利為目的C、 主要體現(xiàn)為是義務(wù)的主體二、消費者權(quán)益保護(hù)法和旅游者合法權(quán)益保護(hù)的關(guān)系（略）三、 消費者權(quán)益保護(hù)法的基本原則 應(yīng)自愿、平等、公平、誠實信用的原則 對消費者特別保護(hù)的原則 行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則第二節(jié) 消費者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)一、 消費者的權(quán)利 保障安全權(quán)（人身和財產(chǎn)安全是最基本的權(quán)利） 知悉真情權(quán)：指消費者購買、使用商品或者接受服務(wù)時，享有知悉其購買的決口或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利，包括A消費者有了解商品和服務(wù)真實情況的權(quán)利 B消費者有充分了解有關(guān)情況的權(quán)利。 特征：是一種民事法律行為 是雙方或多方民事法律行為 以設(shè)立、變更、終止、債權(quán)債務(wù)關(guān)系為目的 主體的法律地位平等 合同法的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、遵守法律、尊重社會公德和社會公共利益原則。民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。二、我國的政體（即政權(quán)組織形式或政治制度）：人民代表大會制度 三、我國的國家結(jié)構(gòu)形式：單一制四、我國的基本經(jīng)濟(jì)制度：國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；五、分配制度：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（二） 特征： 憲法是我國的根本大法：1） 憲法的內(nèi)容在于規(guī)定國家的根本制度2） 憲法具有最高的法律效力3） 制定和修改程序更為嚴(yán)格 我國憲法是各種政治力量實際對比關(guān)系的集中表現(xiàn) 憲法是公民權(quán)利的保證書二、 我國憲法的產(chǎn)生和發(fā)展1949年的《共同綱領(lǐng)》1954年9月20日通過了《中華人民共和國憲法》，是我國第一部社會主義憲法。即“八榮八恥”。第三節(jié) “十一五”期間旅游業(yè)重點推進(jìn)的工作（十個） 改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系； 落實科學(xué)發(fā)展以觀，實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)； 創(chuàng)新旅游目的地體系和旅游產(chǎn)品體系； 調(diào)整市場開發(fā)戰(zhàn)略，提高駕馭國際國內(nèi)旅游市場的能力； 加強(qiáng)旅游立法，推進(jìn)依法治旅； 建立誠信體系，規(guī)范旅游市場； 拓展中國旅游國際活動空間，提升中國旅游在世界旅游業(yè)界的地位； 科教興旅，提升旅游生產(chǎn)力水平，提高旅游從業(yè)人員總體素質(zhì)。 工作方針：以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 接著又用于澳門恢復(fù)行使主權(quán)。 解決我國民族問題的基本制度是：民族區(qū)域自治制度 民族關(guān)系的特征：“三個離不開”A少數(shù)民族離不開漢族 B漢族離不開少數(shù)民族 C少數(shù)民族這間互相離不開 處理民族團(tuán)結(jié)問題時應(yīng)堅持的四個原則：A維護(hù)人民利益 B維護(hù)法律尊嚴(yán) C維護(hù)民族團(tuán)結(jié) D維護(hù)祖國統(tǒng)一第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨對宗教工作的方針政策基本方針：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事物，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。 怎樣做到獨立自主？A、 以國家利益為最高準(zhǔn)則，始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位（堅決維護(hù)國家主權(quán)，維護(hù)中國人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和對世界事務(wù)的參與權(quán)，是我國的根本利益）B、 真正不結(jié)盟。加強(qiáng)社會主義法制建設(shè) A、加快立法工作，提高立法質(zhì)量，健全和完善中國特色社會主義法律體系。 B、是發(fā)展社會主義民主，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。（五）司法民主：人民法院享有審判權(quán)，人民檢查院享有檢察權(quán)。第三章 社會主義民主政治與依法治國第一節(jié) 社會主義民主 是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主 是由廣大人民當(dāng)家作主的民主 （是中國社會主義民主的本質(zhì)） 是以人民民主專政作為可靠保障的民主 以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主第二節(jié) 社會主義民主政治一、 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)、支持和保證人民當(dāng)家作主 中國民主政治建設(shè)的根本準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的本質(zhì)要求是：中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰保護(hù)的原則，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 解決人口與發(fā)展問題的基本出發(fā)點：使人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人的全面發(fā)展；堅持以充分實現(xiàn)人權(quán)為基本目標(biāo)，將人權(quán)和普遍性原則與本國國情相結(jié)合，將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，努力提高人民享受公民、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各項基本權(quán)利和自由的水平。 基本政策：堅持和完善工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，堅持和完善人民代表大會制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度，發(fā)展主主、健全法制，建設(shè)社會主義法治國家。第二節(jié) 社會主義初級階段黨的基本路線領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中民，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。三、 科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會思想（一） 科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀：堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。 發(fā)展動力：改革 以“四有”“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”為目標(biāo)建設(shè)社會主義精神文明。） 發(fā)展階段：處在并將長期處在社會主義初級階段（我國的基本國情） 根本任務(wù)：解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力；三個有利于：是否有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。三、“三個代表”重要思想是江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的講話：中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。 其指導(dǎo)思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表 遵循的原則：堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改期開放、民主法治、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體社會共同建設(shè)。二、 政治綱領(lǐng) 基本目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會主義主主政治。第二章 我國的基本政策第一節(jié) 計劃生育一、 中國的人口政策 基本國情：人口多、人均資源少，經(jīng)濟(jì)和科技水平都比較落后。1989年，首部《環(huán)境保護(hù)法》頒布。第三節(jié) 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)2006年3月27日制定《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（2006——2007年）》指導(dǎo)思想：鄧小平理論和“三個代表” ，方針：履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護(hù)。首要人權(quán)是：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)（三）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式：民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政（四）政府民主中國政府全部工作的根本宗旨：為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)，支持和保證人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利。 歷史意義：A是中共治國方式的重大轉(zhuǎn)變有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 E、是國家長治久安的重要保障。第四章 獨立自主的和平外交政策第一節(jié) 我國外交政策的根本原則：獨立自主 獨立自主：指國家的主機(jī)是獨立的，不允許任何外來的干擾和侵犯，每個國家都有權(quán)根據(jù)自己的實際情況獨立地、自主地處理本國對內(nèi)對外的一切事務(wù)。 現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)和解決其他各種問題的基礎(chǔ)是：發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。 基本內(nèi)容：A堅持一個中國 B堅持“兩種制度” C香港澳門臺灣實行高度自治 D實行“一國兩制”長期不變（50年）第三節(jié) “一國兩制”構(gòu)想的實踐 最先用于香港，香港的回歸，標(biāo)志著“一國兩制”構(gòu)想的實現(xiàn)。第七章 “十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃 指導(dǎo)思想：鄧小平理念和“三個代表”重要思想。C在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、帶動脫貧、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，發(fā)揮更為積極的作用。（識記） 道德的特征：A特殊的規(guī)范性 B參透社會生活的廣泛性 C發(fā)展的歷史繼承性 D精神內(nèi)容和實踐內(nèi)容的統(tǒng)一性（理解） 道德的類型：家庭美德、社會公德、職業(yè)道德（了解）二、 社會主義道德（一） 社會主義道德的核心、基本原則、基本要求（識記） 核心：為人民服務(wù) 基本原則：集體主義 基本要求：“五愛”，即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義（二） 社會主義榮辱觀（理解并掌握） 社會主義榮辱觀的提出：2006年3月4日，胡錦濤同志在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議委員會時指出：青少年要樹立社會主義榮辱觀。 （4）有高度的紀(jì)律性四、社會主義的職業(yè)道德（掌握）愛崗敬業(yè)（最普遍、最基本的道德要求）誠實守信辦事公道服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會第二節(jié) 旅游職業(yè)道德一、 旅游職業(yè)道德的特點（識記）特點：進(jìn)步性、崇高的目的性、廣泛和適應(yīng)性、高度的自學(xué)性與實踐性、多層次性二、 旅游職業(yè)道德核心的基本內(nèi)容是：全心全意為旅游者服務(wù)（社會主義旅游業(yè)的根本宗旨）三、 旅游職業(yè)道德的基本原則 基本原則：集體主義（掌握） 集體主義在旅游職業(yè)道德中的體現(xiàn)（了解）（1） 嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念（