【正文】 五、主要改進(jìn)建議六、評(píng)價(jià)結(jié)論評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日評(píng)價(jià)組成員名單序號(hào)姓名單位職務(wù)（職稱(chēng)）電 力 建 設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試 行）國(guó) 家 電 網(wǎng) 公 司二ΟΟ四年九月《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》使 用 說(shuō) 明一、 適用范圍國(guó)家電網(wǎng)公司直接出資并控股的電力建設(shè)工程項(xiàng)目；國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)出資并控股的電力建設(shè)工程項(xiàng)目；國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)所屬的電力建設(shè)施工企業(yè)。 第二十六條 各建設(shè)工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果，將作為工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核內(nèi)容之一。第二十三條 網(wǎng)、省公司在接到建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”自評(píng)價(jià)結(jié)果后的兩個(gè)月之內(nèi)（原則上不得跨越年度），安排人員進(jìn)行復(fù)查。第二十條 網(wǎng)、省公司組織的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)復(fù)查工作，應(yīng)盡量結(jié)合每年兩次的安全大檢查活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。第十六條 電力施工企業(yè)應(yīng)在每年的上半年完成“安全健康環(huán)境”自我評(píng)價(jià)。第三章 電力施工企業(yè)的評(píng)價(jià)第十三條 電力施工企業(yè)的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)應(yīng)以企業(yè)的自查自評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，上級(jí)主管部門(mén)（網(wǎng)、省公司）進(jìn)行復(fù)查，國(guó)家電網(wǎng)公司組織專(zhuān)家抽查。第九條 建設(shè)工程項(xiàng)目按工程建設(shè)類(lèi)別劃分為：輸變電建設(shè)工程（序列編號(hào)為A）、水電建設(shè)工程（序列編號(hào)為B）和火電建設(shè)工程（序列編號(hào)為C）。第六條 公司系統(tǒng)投資管理的220kV及以下輸變電工程項(xiàng)目，由省公司參照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。 第二條 本辦法所采用的《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附后），是根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)，以及行業(yè)規(guī)定和國(guó)家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)工程施工技術(shù)導(dǎo)則》的文件而制定。第三條 《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是通過(guò)對(duì)電力建設(shè)的安全健康環(huán)境管理工作內(nèi)容、指標(biāo)等量化評(píng)價(jià)，促進(jìn)電力建設(shè)項(xiàng)目和施工企業(yè)不斷提高自身的安全管理水平，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理始終可控、在控。公司系統(tǒng)所屬?gòu)氖码娏ㄔO(shè)的多種經(jīng)營(yíng)實(shí)體，可參照本辦法進(jìn)行企業(yè)的安全評(píng)價(jià)。第十條 在實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目的“安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)時(shí)，按照相應(yīng)的工程序列編號(hào)，分別采用《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的I類(lèi)評(píng)價(jià)表對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、II類(lèi)評(píng)價(jià)表對(duì)工程監(jiān)理單位、IV類(lèi)評(píng)價(jià)表對(duì)施工企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合匯總后得出本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第十四條 由電力施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，組織企業(yè)職能部門(mén)和工會(huì)等對(duì)本部和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“安全健康環(huán)境”自評(píng)價(jià)。第十七條 企業(yè)根據(jù)自評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。國(guó)家電網(wǎng)公司適時(shí)進(jìn)行抽查，或與網(wǎng)、省公司的復(fù)查工作聯(lián)合進(jìn)行。復(fù)查結(jié)果應(yīng)于兩周內(nèi)報(bào)送國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)部。第六章 附 則第二十七條 “安全健康環(huán)境”評(píng)價(jià)的復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目或施工企業(yè)自評(píng)價(jià)結(jié)論存在弄虛作假、嚴(yán)重偏離實(shí)際情況的，將在公司系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，并對(duì)評(píng)價(jià)工作的負(fù)責(zé)人作“不良記錄”備案。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于公司系統(tǒng)的電力建設(shè)工程安全管理工作。對(duì)施工企業(yè)本部的評(píng)價(jià)，使用Ⅲ類(lèi)評(píng)價(jià)表；對(duì)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)價(jià)，使用Ⅳ類(lèi)評(píng)價(jià)表。每個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)表又按工作內(nèi)容分為若干子項(xiàng)評(píng)分表，子項(xiàng)評(píng)分表中包含若干條具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容（標(biāo)準(zhǔn)）。對(duì)不符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的子項(xiàng)，扣減相應(yīng)的分值，但對(duì)本子項(xiàng)扣減的最大分值不得超過(guò)本子項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)分值。單項(xiàng)評(píng)價(jià)表的匯總分：為各子項(xiàng)評(píng)分表實(shí)得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)之和（保留小數(shù)點(diǎn)第二位）。四、評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)果可作為各建設(shè)工程項(xiàng)目或施工企業(yè)間的安全評(píng)比參考依據(jù)。表B－II 水電工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)分扣減分實(shí)得分1人員和制度●監(jiān)理人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)，每人次扣2分●配備安全監(jiān)理工程師少于2人，缺1人扣10分●安全監(jiān)理工程資質(zhì)和能力不能滿足崗位要求，每人次扣5分●無(wú)安全監(jiān)理工作制度和工作程序，扣10分●未制定年度監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃，扣10分●未建立安全審查、備案制度，扣10分●未將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目標(biāo)和文明施工策劃要求分解到各責(zé)任主體，扣10分●重大施工措施(方案)審查制度不完善，扣10分●安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料不滿足工程監(jiān)理需要，扣10分查制度文件和資質(zhì)證書(shū)、培訓(xùn)記錄等202資格、方案審查●未審查施工承包商安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系，扣10分●未審查施工承包商安全管理規(guī)章制度，扣10分●未審查施工承包商項(xiàng)目經(jīng)理、安監(jiān)人員、特殊作業(yè)人員資質(zhì)，扣10分●未審查施工承包商的分包單位資格，扣10分●未審查施工承包商大、中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，扣10分●未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，扣20分●未對(duì)重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行審查，每項(xiàng)扣10分●未審查重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，扣10分●經(jīng)審查的措施方案仍存在明顯疏漏或缺陷的，扣10分●審查不嚴(yán)格，每項(xiàng)扣5分查審查記錄、專(zhuān)項(xiàng)施工方案措施40表B－II 水電工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全健康環(huán)境管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù)表)序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)分扣減分實(shí)得分3現(xiàn)場(chǎng)管理●未督促各施工承包商落實(shí)上級(jí)安全管理要求，扣15分●未對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效監(jiān)督，扣15分●對(duì)危及安全施工的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決不力或不及時(shí)，扣20分●不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章或未能及時(shí)制止的，扣15分●發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者要求暫時(shí)停止施工的，扣15分●當(dāng)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未及時(shí)向項(xiàng)目法人單位報(bào)告的，扣15分●重復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章，扣15分●未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的，扣10分●未嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件，扣10分●未有效協(xié)調(diào)解決施工單位交叉作業(yè)存在的安全文明施工問(wèn)題，扣10分●未對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理，每處扣10分；●未按規(guī)定召開(kāi)安全例會(huì)，或記錄不全，每缺1次扣5分●工程監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)缺少安全內(nèi)容，每期扣5分●未按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查，每次扣10分●檢查和隱患處置、復(fù)查無(wú)記錄的，扣5分●隱患整改未如期完成的，每項(xiàng)扣5分●未按規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和處理的，扣10分●重大事故未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告或有意隱瞞事故的，扣20分●未按“四不放過(guò)”要求處理事故，扣20分●未建立事故檔案，扣5分●未按規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行安全考核、獎(jiǎng)懲，扣10分●未按合同催交并及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備、材料而影響施工安全的，每發(fā)生1次扣10分●未對(duì)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)使用進(jìn)行有效監(jiān)督的，扣5分查施工現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)理日誌40子 項(xiàng) 評(píng) 定100注：現(xiàn)場(chǎng)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的部分條款，如未受項(xiàng)目法人委托，不作為監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)內(nèi)容表B－III 水電施工企業(yè)本部安全健康環(huán)境管理單項(xiàng)評(píng)價(jià)匯總表序號(hào)評(píng) 分 子 項(xiàng)實(shí) 得 分（滿分100分）評(píng)價(jià)人員（簽名／日期）1安全管理體系評(píng)分2安全例行工作評(píng)分3安全專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)分單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分1＋2＋3負(fù)責(zé)人：總體情況：主要問(wèn)題：整改建議：表B－III－1 水電施工企業(yè)本部安全管理體系評(píng)分表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)分扣減分實(shí)得分1組織體系和人員資格●未成立或未及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)，扣10分●企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得有效資格證，每人扣5分●未建立文明施工保證體系，扣10分●未建立消防保證體系，扣10分●未建立機(jī)械安全保證體系，扣10分●未建立覆蓋所有工程的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扣5分●未設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，扣10分●安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證人數(shù)不足5人，每少1 人扣5分●未按規(guī)定配備安全監(jiān)督裝備和工具，扣5分查組織機(jī)構(gòu)文件和人員資格證202規(guī)章制度●未制定安全健康環(huán)境管理目標(biāo)，扣10分●未制定安全健康環(huán)境責(zé)任制、教育培訓(xùn)、安全檢查、安全例會(huì)、安全獎(jiǎng)懲、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、分包工程安全管理制度和交通管理制度，每缺一項(xiàng)，扣5分●未制定安全用電、安全設(shè)施、防護(hù)裝備、防火、防爆、機(jī)械、工器具、文明施工、環(huán)境保護(hù)、塵毒噪、輻射、安全施工作業(yè)票、工作票、操作票等管理制度，每缺一項(xiàng)內(nèi)容，扣3分●未制定職業(yè)危害防治制度和措施，扣5分●未建立安全生產(chǎn)保證金制度，扣5分●未對(duì)分包商資質(zhì)審查建檔和備案，扣5分●上述制度不完善或可操作性不強(qiáng)，扣5分查規(guī)章制度文件253特種作業(yè)人員資質(zhì)管理●特種作業(yè)人員（電工、電焊工、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重工、登高架設(shè)作業(yè)人員等）未取得有效特種作業(yè)操作資格證書(shū)，每人扣2分查資質(zhì)臺(tái)帳104應(yīng)急預(yù)案●未制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，扣10分●預(yù)案不完善或可操作性不強(qiáng)，扣5分●未按要求配備援救設(shè)備、器材，扣5分●未公布有效的緊急聯(lián)絡(luò)方式，扣5分●未進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的宣傳和教育，扣5分查預(yù)案文件、資料155危險(xiǎn)因素預(yù)控●未建立所屬各項(xiàng)目危險(xiǎn)因素清單，扣20分●清單未及時(shí)更新和開(kāi)展危險(xiǎn)因素識(shí)別，扣10分●重要危險(xiǎn)因素控制方案不完整或可操作性不強(qiáng)，扣10分●未配備工程防汛和危險(xiǎn)預(yù)控設(shè)備器材，扣5分查相關(guān)文件、資料156勞動(dòng)保護(hù)●未提出作業(yè)場(chǎng)所和生活設(shè)施勞保管理要求，扣10分●未辦理職工工傷保險(xiǎn)，扣10分●未定期組織職工體檢，扣10分●未定期組織有毒有害作業(yè)工種人員進(jìn)行職業(yè)病普查，扣10分查相關(guān)部門(mén)資料、記錄15子 項(xiàng) 評(píng) 定100表B－III－2 水電施工企業(yè)本部安全例行工作評(píng)分表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)分扣減分實(shí)得分1工作計(jì)劃和例會(huì)●企業(yè)年度工作會(huì)議缺少安全內(nèi)容，扣10分●無(wú)上年度安全工作總結(jié)，扣5分●無(wú)本年度安全工作計(jì)劃，扣10分 ●未按年度安全工作計(jì)劃實(shí)施，扣5分●無(wú)本年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，扣10分●未按安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施，扣5分●未將安全健康環(huán)境管理目標(biāo)分解到各工程項(xiàng)目部，扣10分●安全生產(chǎn)委員會(huì)未按規(guī)定開(kāi)展工作，扣10分●未定期召開(kāi)安全工作例會(huì)，缺1次扣5分●未定期召開(kāi)安全網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)例會(huì)，缺1次扣5分●未及時(shí)貫徹上級(jí)安全健康環(huán)境工作要求，扣5分●未按規(guī)定編發(fā)安全簡(jiǎn)報(bào)，缺1期扣5分查工作計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要（記錄）等252教育培訓(xùn)●無(wú)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣10分●安全培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)性不強(qiáng)，扣5分●主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)考核，未取得有效資格證，每人扣5分 ●未按規(guī)定對(duì)質(zhì)量、技術(shù)等其他管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每缺1人扣1分●未對(duì)各類(lèi)作業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，扣10分●未組織對(duì)新入廠人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，每缺1人扣2分●未組織工程意外傷害急救知識(shí)培訓(xùn)，扣5分●安全教育培訓(xùn)時(shí)間不足，內(nèi)容無(wú)針對(duì)性，扣5分查工作計(jì)劃和培訓(xùn)記錄253安全檢查●未按規(guī)定開(kāi)展安全大檢查，缺1次扣10分●主要領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任不到位，發(fā)現(xiàn)1處扣5分●企業(yè)無(wú)有效的安全生產(chǎn)許可證，扣10分●承發(fā)包活動(dòng)超出規(guī)定允許的范圍，扣15分●檢查情況未及時(shí)通報(bào)，扣10分●無(wú)隱患整改反饋記錄，缺1次扣5分查檢查記錄、檔案文件204安全獎(jiǎng)懲●未公布安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，扣10分●未按規(guī)定實(shí)施安全獎(jiǎng)懲，扣10分●未對(duì)重大安全獎(jiǎng)懲（罰款）進(jìn)行通報(bào)，扣10分●未對(duì)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全一票否決制，扣10分查安全獎(jiǎng)懲臺(tái)賬155事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告●未按規(guī)定進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告，扣10分●隱瞞事故不報(bào)，每起扣15分●未按“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行分析處理，扣10分●未建立事故檔案或資料不全，扣5分查事故檔案、報(bào)表15子 項(xiàng) 評(píng) 定100表B－III－3 水電施工企業(yè)本部安全專(zhuān)項(xiàng)管理評(píng)分表序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn)評(píng)分方法標(biāo)準(zhǔn)分扣減分實(shí)得分1安全技術(shù)管理●未制定安全技術(shù)管理規(guī)定及技術(shù)方案審批程序，扣20分●管理規(guī)定不完善或可操作性差，扣10分●違反安全技術(shù)管理規(guī)定及未按規(guī)定進(jìn)行審批，每次扣10分●未執(zhí)行獲準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃，每項(xiàng)扣5分●施工組織設(shè)計(jì)未編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，扣15分●施工組織設(shè)計(jì)（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全等有關(guān)部門(mén)審核、審批，扣20分●未配備現(xiàn)行有效的，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，扣15分●安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備不齊全，缺1份扣5分●選用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備或工藝，扣10分●選用未經(jīng)相關(guān)的主管部門(mén)審查、鑒定的新設(shè)備、新工藝、新材料，扣5分抽查程序文件、施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)方案及其記錄、企業(yè)規(guī)范規(guī)程302分包管理●未制定對(duì)分包單位的安全管理辦法，扣15分●未對(duì)分包單位安全資質(zhì)進(jìn)行審查或?qū)彶橘Y料不齊全，扣10分●分包單位承接的項(xiàng)目與其