“三項制度”的基本要求及操作規(guī)程-全文預(yù)覽
【正文】 項，耐心做好政策宣傳和解釋說明，理順群眾情緒。有的不梳理、匯總、上報收集到的情況，特別是對一些重大的、涉及大多數(shù)利益的事項不及時報告；每月月末，不及時召開民情分析會，不把本級組織辦理不了的事項及時交（轉(zhuǎn)）辦出去，而是久拖不管，甚至不了了之。七是入戶走訪時不習(xí)慣作記錄。五是入戶走訪時間上不能做到統(tǒng)籌安排。對第二次入戶走訪的形式，不能靈活運用。一些村、社區(qū)干部錯誤地把“兩次”理解是同一個走訪主體每年到同一戶家庭走訪兩次。走訪時間亂安排，走訪主體隨便指定。三是梳理在走訪中收集到的群眾反映的困難、問題、意見建議，及時報告。特別是要定期篩選出重點戶的基本信息（尤其是其反映的困難或部門的辦理情況或進展情況），提供給黨組織，便于及時研究和決策。建立民情檔案。五是教育引導(dǎo)群眾促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，教育群眾自覺抵制封建迷信、“法輪功”等邪教組織，豐富群眾文化生活，引導(dǎo)群眾積極開展“唱、讀、講、傳”活動，積極開展文明村落、文明小區(qū)、衛(wèi)生庭院、“五好家庭”等創(chuàng)造活動，共同推進基層群眾文化建設(shè)。在群眾家中，通過觀察、聊天、拉家常、交心談心等方式，一是要了解被走訪家庭及其成員的基本情況，包括姓名、性別、出生年月、文化程度、政治面貌、職業(yè)、家庭年收入、個人特點以及思想狀況、健康狀況等。走訪片區(qū)的劃分上要科學(xué)合理。入戶走訪的時間要統(tǒng)籌安排。只要做到了解的“信息”入了戶，而且“信息源”來自戶主或家庭其他主要成員，就算是第二次走訪“入了戶”。把握三點：其一，第一次走訪，必須“腳”入戶。對“兩次”的界定，是指對同一戶家庭，每年被走訪兩次（不管走訪主體是哪一個），而不是同一個走訪主體每年到同一戶家庭走訪兩次。對戶數(shù)較少的村、社區(qū)，安排村、社區(qū)黨組織班子成員入戶走訪。要么不作記錄，要么事隔一段時間后才憑記憶補記錄，要么在檢查時搞臨時突擊。現(xiàn)在要求是每天都要接待。三是不對外公布接待安排。在接待工作中還要注意容易疏忽或出錯的地方：一是不制定接待計劃。其次，在村民聚居點、居民樓棟、交通要道或通過黨務(wù)公開欄、張貼欄、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、“黨群連心卡”等多種形式，向群眾公布接待人和接待的時間、地點。二是如果是在其他地點、時間接待的，在聽、看的同時，也要填寫《接待記錄本》，或者是在事后及時補記。二是通過對外公布的接待電話或熱線電話反映情況的，采取電話接待。一是每天明確了有接待任務(wù)的那個同志，必須在固定地點接待，建有村級公共服務(wù)中心、社區(qū)“紅巖家園”黨員服務(wù)中心等公共場所的，把其中一間屋設(shè)立為“書記接待室”，就在“書記接待室”中從事接待工作；對于還沒有建起公共活動場所的村（社區(qū)），就在對外公布的接待地點（如班子成員家里或其他租借場所），從事接待工作。二是除書記接待的這一天外，每周的其他四天時間，輪流安排其余“兩委”班子成員，而且，每人接待的時間也是一個整天（拆遷任務(wù)重、群眾矛盾特別多的村、社區(qū)，周末兩天要安排輪流值班）。由于村、社區(qū)建制調(diào)整后，有的村、社區(qū)人口較以前增加了很多，而且，有的村、社區(qū)群眾矛盾較多，因此，僅靠書記一人接待，顯然不符合實際。（一）黨組織書記每周一次接待群眾制度接待的主體是村、社區(qū)“兩委”班子所有成員。一是書記必須固定接待的時間，而且是每周必須有一天。接待的地點既固定又靈活。通常有四種方式：一是本人親自反映情況的，采取面對面的接待。需要把握兩點：一是凡在村級公共服務(wù)中心、社區(qū)“紅巖家園”黨員服務(wù)中心等公共場所或其他固定地點接待的，必須在聽、看的同時，快速填寫《重慶市基層黨組織書記（班子成員）接待群眾記錄本》（以下簡稱《接待記錄本》）。對在固定時間、地點的接待工作，通常按照下列程序操作：首先，制定接待計劃，對書記、其他班子成員的接待時間作出統(tǒng)一安排，明確接待職責(zé)和相關(guān)要求。第五，每月末，村、社區(qū)要召開一次民情分析會，研究提出解決辦法（接待工作流程圖見附件2）。現(xiàn)在要求村、社區(qū)“兩委”班子所有成員，都要安排接待。有的村（社區(qū)），只安排在趕場天來接待，這顯然是不對的。六是接待時不習(xí)慣作記錄。（二）黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪每戶群眾制度增加入戶走訪的主體。對入戶次數(shù)的掌握。對入戶走訪方式的掌握。可以通過電話、短信、電子郵箱等方式了解情況，也可以在召開院壩會、座談會、村（居）民大會時了解情況，也可以在路上、院壩上、田邊地角、車船上、小區(qū)里、街上、集鎮(zhèn)上或趕場天進行了解，主要了解有無新情況、新變化。這樣，既減輕了走訪主體的工作量，也做到了重點突出，把更多的時間和精力放在解決重點戶的困難和問題上。對農(nóng)民家庭，可在下雨天、農(nóng)閑季節(jié)走訪；對社區(qū)居民家庭，可利用晚上、周末、節(jié)假日等時間進行走訪。在群眾家中要做好“五件事”。四是在脫貧致富上幫助出主意、想辦法，幫助分析、查找該家庭致貧的原因，結(jié)合該家庭的實際，幫助理清脫貧致富的思路、尋找致富途徑，協(xié)調(diào)解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的具體困難。對每戶重點戶，要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和村、社區(qū)“兩委”班子成員和農(nóng)村“能人”黨員中，安排一名同志與之結(jié)成聯(lián)系、幫扶對子，從資金、物質(zhì)、發(fā)展思路、技術(shù)、信息、經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售等方面，給予積極支持和大力幫助。樣表見附件5）。二是按照要求，進家入戶走訪群眾。同時，在入戶走訪工作中要注意容易疏忽或出錯的地方：一是不制定入戶走訪計劃。三是入戶次數(shù)把握不準。對“兩次”的理解，機械地認為，不論何種家庭，都要親自登門走訪兩次。其二，第二年對條件好的家庭，仍然是要走訪兩次，只不過是走訪的主體變了（前面已講過），方式與前面講的相同。把走訪主體固定在某
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