[計(jì)算機(jī)]國家安全社區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)手冊(cè)-全文預(yù)覽
【正文】 害，由于操作難度較大，還沒有建立有效的監(jiān)測(cè)與記錄機(jī)制。事故與傷害記錄 社區(qū)應(yīng)有記錄傷害的制度，對(duì)社區(qū)發(fā)生的各種傷害及時(shí)、如實(shí)地予以描述。標(biāo)準(zhǔn)要求制定不同層次和不同形式的安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方法，監(jiān)測(cè)事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況；建立社區(qū)安全三大監(jiān)督機(jī)制，即：政府和相關(guān)部門的行政監(jiān)督；企事業(yè)單位、群眾組織和居民的公眾監(jiān)督以及媒體監(jiān)督機(jī)制。 家庭應(yīng)急預(yù)案也是社區(qū)考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。例如，文藝演出、體育活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄、安全提示、社區(qū)咨詢、實(shí)物演示、發(fā)放宣傳品、社區(qū)志愿者活動(dòng)等。所以，本條款的實(shí)現(xiàn)應(yīng)注意2個(gè)重點(diǎn)： 一是內(nèi)容的設(shè)定。一般來說，可從安全管理、安全環(huán)境、安全設(shè)施、安全意識(shí)與技能幾方面入手，盡量采用涉及面廣、簡(jiǎn)單明了、群眾易于參與和接受的形式。安全促進(jìn)項(xiàng)目的重點(diǎn)，是針對(duì)容易被傷害或易給他人造成傷害的高危人群、發(fā)生事故概率較高的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和弱勢(shì)群體，綜合考慮交通安全、消防安全、家居安全、兒童安全、學(xué)校安全、老年人安全、運(yùn)動(dòng)安全、社會(huì)治安等12個(gè)方面的內(nèi)容，制定職責(zé)、權(quán)限和方法明確的安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施方案。尤其應(yīng)該注意的是，目標(biāo)和計(jì)劃應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)，不能成為一紙空文。事故與傷害預(yù)防目標(biāo)及計(jì)劃 依據(jù)事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及其評(píng)價(jià)的結(jié)果，社區(qū)應(yīng)制定安全目標(biāo)、工作目標(biāo)以及事故與傷害控制目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)要求，制定能夠長期、持續(xù)、有效實(shí)施的事故與傷害預(yù)防計(jì)劃。進(jìn)行事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)，是保證安全促進(jìn)的核心基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)使其制度化、規(guī)范化。此外，社區(qū)還應(yīng)充分發(fā)揮志愿者組織和廣大群眾的作用，群策群力，以期獲得最佳效果。信息交流是雙向的，包括與外部(國內(nèi)外)的交流，社區(qū)內(nèi)部各部門、各層次之間的信息交流。根據(jù)實(shí)際情況需要，可以設(shè)立工作場(chǎng)所安全、健康促進(jìn)、家居安全、兒童安全、學(xué)校安全、道路交通安全、宣傳教育、社會(huì)治安、傷害記錄和統(tǒng)計(jì)分析等執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施安全促進(jìn)。安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)創(chuàng)建安全社區(qū)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)與決策，所以，安全社區(qū)項(xiàng)目又稱為“一把手”工程。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以人為本”的原則，盡量納入社區(qū)環(huán)境、工作和生活場(chǎng)所中涉及到的傷害問題，便于以安全社區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，廣泛開展事故與傷害的預(yù)防工作。我國內(nèi)陸地區(qū)：—濟(jì)南市槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)： —2002年5月，溫斯朗教授考察了該社區(qū)； —2004年5月提出確認(rèn)申請(qǐng)，于06年3月確認(rèn)；—2004年7月，河北開灤“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2004年10月，北京朝陽“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2004年11月，山西潞安“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2005年6月，上海浦東花木鎮(zhèn)“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2005年5月，北京東城區(qū)“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2005年7月，北京西城區(qū)“安全社區(qū)”啟動(dòng) —2007年10月，山西潞安等7個(gè)社區(qū)被授予國際“安全社區(qū)”。（四）安全社區(qū)的發(fā)展及現(xiàn)狀國際：——1989年，瑞典Lidkoping社區(qū)首獲認(rèn)可。安全社區(qū)理念：基本原則：人人都享受安全，人人都享受健康；基本理念：所有類別的傷害預(yù)防；方式：資源整合、全員、全過程、全方位；內(nèi)容：涵蓋——生活、工作、環(huán)境等諸多領(lǐng)域；目的：降低傷害；模式：不斷干預(yù)，持續(xù)改進(jìn)。它至少包括以下基本要素或特征： （1）有一定數(shù)量的人口； （2）有一定的地域界限； （3）有共同的文化、制度和經(jīng)濟(jì)生活，居民按一定的方式和結(jié)構(gòu)分布并具有一定的凝聚力和歸屬感。安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了先進(jìn)的社區(qū)建設(shè)理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社區(qū)改革發(fā)展的需要。安全社區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)手冊(cè) 鯉城區(qū)臨江街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作促進(jìn)委員會(huì)二○一○年元月目 錄引言一、安全社區(qū)概述二、安全社區(qū)建設(shè)基本要求解讀三、安全社區(qū)評(píng)定管理辦法引 言社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)安全是社會(huì)穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)，安全社區(qū)是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)和平安社會(huì)的重要組成部分，是落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀的重要措施之一。通過建設(shè)安全社區(qū)，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，開展安全促進(jìn)活動(dòng)，大力推廣安全文化和安全科技知識(shí)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要措施，也是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的客觀要求。一、安全社區(qū)概述（一）社區(qū)的概念：社區(qū)是在一定地域范圍內(nèi)，按照一定規(guī)范和制度結(jié)合而成的，具有一定共同經(jīng)濟(jì)利益和心理因素的社會(huì)群體和社會(huì)組織。安全社區(qū)概念（國家）：建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。世界衛(wèi)生組織設(shè)于卡羅林斯卡大學(xué)的“社區(qū)安全促進(jìn)合作中心”負(fù)責(zé)全球“安全社區(qū)”的考核和確認(rèn)工作?！_(tái)灣衛(wèi)生署與國民健康局 —一個(gè)社區(qū)2005年確認(rèn)。 本標(biāo)準(zhǔn)是按照國際安全社區(qū)準(zhǔn)則和指標(biāo)的要求，充分考慮中國社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)與要求，依據(jù)安全社區(qū)和安全文化建設(shè)
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