【正文】 大停車泊位7米，以白色單實(shí)線（寬度1015厘米）施劃，；傾斜式停車位5米（含標(biāo)線寬度）。（九）符合道路停車泊位設(shè)置條件（參照第五項(xiàng)規(guī)定）的支路、巷道、區(qū)間路等路段，由市規(guī)劃部門先行規(guī)劃公示，并按下列情形設(shè)置：屬市政設(shè)施管理行政主管部門負(fù)責(zé)管理或者雖非政府投資建設(shè)但經(jīng)擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的業(yè)主同意的，按照本操作規(guī)范第三條規(guī)定設(shè)置道路停車泊位。停放小汽車的人行道基礎(chǔ)層應(yīng)實(shí)施混凝土硬化改造，不致影響、損壞路面。確有停車需求，且滿足下列條件的，由相關(guān)單位或個(gè)人向公安交通管理部門申報(bào)，經(jīng)道路主管部門同意，可適當(dāng)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車道路停車泊位，但設(shè)置數(shù)量應(yīng)從嚴(yán)控制。當(dāng)?shù)缆奋囆械缹挾刃∮谙卤碥囆械缹挾认孪迺r(shí)，不得設(shè)置道路停車泊位。(二)在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道原則上不得設(shè)置停車泊位。17個(gè)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)硬件工程加快推進(jìn)，龍湖溝整治工程基本完成。汕頭市地處海濱沖積平原之上，處在粵東的蓮花山脈到南海之間，境內(nèi)地勢(shì)自西北向東南傾斜，整個(gè)地形自西北向東南依次是中低山——丘陵，臺(tái)地或階地——沖積平原或海積平原——海岸前沿的砂隴和海蝕崖——島嶼。年日照20002500小時(shí)，日照最短為3月份。因此，解抉好城市中心區(qū)的停車問(wèn)題，可以在很大程度上緩解整個(gè)城市的交通問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中心城區(qū)實(shí)有道路長(zhǎng)度2000年為610公里，%，%。由于中心城區(qū)“治摩”工作的鋪開，汕頭市2010年出現(xiàn)一波小汽車入戶的新高峰。因而要想在短時(shí)間內(nèi)大量的減少路上和路邊停車，以完全消除它們對(duì)動(dòng)態(tài)交通和行人的干擾是不現(xiàn)實(shí)的，特別在城市中心商業(yè)區(qū)，停車需求量大的情況下，興建路外停車場(chǎng)的可能性很小，大量的減少路上和路邊停車場(chǎng)容易誘發(fā)違章停車，這將對(duì)動(dòng)態(tài)交通和行人產(chǎn)生更為不利的影響。項(xiàng)目實(shí)施后，可一定程度上增加汕頭市的財(cái)政收入。第三，提高社會(huì)效益的需要該項(xiàng)目的運(yùn)作，給經(jīng)營(yíng)者沒有帶來(lái)一定的投資回報(bào)率，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，年?duì)I業(yè)收入38006136元，總體盈利能力較差。該項(xiàng)目的實(shí)施促使道路停車規(guī)范化，一方面逐步改變目前在道路交通管理上交警人員疲勞應(yīng)戰(zhàn)，而占道停車、車輛亂停亂放屢禁不止的現(xiàn)象，另一方面可消除部分市民對(duì)占路停車違章被罰款而產(chǎn)生的抵觸情緒，同時(shí)政府通過(guò)價(jià)值轉(zhuǎn)移，將其收益用于城市其他配套建設(shè)，對(duì)促進(jìn)城市管理，提升城市品位，樹立城市形象，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展有著積極意義。　 （4）疏導(dǎo)交通、改善市容市貌 該項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范管理，及時(shí)清除違例停車和亂停亂放，可以有效地疏導(dǎo)動(dòng)態(tài)交通并改善城市市容市貌。付費(fèi)者不用準(zhǔn)備大量的零錢，且能徹底改變現(xiàn)金收費(fèi)的狀況，即先買后用，可以完全杜絕收費(fèi)不合理化、不公正及由此而引發(fā)的管理糾紛和貪污停車費(fèi)等問(wèn)題。(6)設(shè)置泊位的設(shè)施簡(jiǎn)單，建造和維護(hù)費(fèi)刪低。如在有條件的有短時(shí)停下需求的目的地附近設(shè)置道路停車泊位，就能較高效地滿足短時(shí)停車者的需要。而設(shè)在道路上的道路停乖泊佛顯然是滿足這些方面的要求的。 城市道路停車優(yōu)點(diǎn)及有償服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)勢(shì)1．道路停車的優(yōu)點(diǎn)(1)充分利用了道路的閑散資源．彌補(bǔ)路外停午泊位數(shù)量的不足。 國(guó)際國(guó)內(nèi)城市道路停車管理背景目前，靜態(tài)交通的管理是各大城市迫在眉睫需要解決的問(wèn)題，但改善靜態(tài)交通不單純是一個(gè)修建停車設(shè)施的問(wèn)題，而是整個(gè)停車環(huán)境的問(wèn)題，停車設(shè)施的建設(shè)固然是解決停車難問(wèn)題的一個(gè)重要因素，然而對(duì)路邊停車的配套管理，也是靜態(tài)交通管理的另一重要因素。 國(guó)有資源大量流失。 亂占道停放的車輛使有限的道路嚴(yán)重受阻，造成堵車現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了動(dòng)態(tài)交通的發(fā)展。第三，住宅小區(qū)停車配套建設(shè)的停車場(chǎng)泊位與車輛日益增長(zhǎng)不相適應(yīng)，甚至一個(gè)停車泊位售價(jià)高于一輛普通小汽車價(jià)格，致使越來(lái)越多的私家車開始無(wú)“家”可歸，只能以路為“家”，馬路兩側(cè)（步道）占道停車現(xiàn)象比比皆是，道路愈來(lái)愈窄。盡管汕頭市公安、交通、城市管理等部門不斷加強(qiáng)管理力度，但商業(yè)聚集程度較高，車流量、人流量較大的區(qū)域與繁華路段停車難、車輛占道亂停亂放現(xiàn)象依然存在，汕頭中心城區(qū)占道停車以及車輛亂停亂放是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化過(guò)程中不可避免面臨的問(wèn)題，其原因是由諸多因素引發(fā)的。汕頭市也與全國(guó)一樣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的擴(kuò)大，居民收入的逐年增加，汽車已經(jīng)成為社會(huì)、家庭一種重要的生產(chǎn)、生活工具，各類車輛迅猛增長(zhǎng)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策和汕頭市城市規(guī)劃，符合中央科學(xué)發(fā)展觀的要求。建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置4368個(gè)泊位，總占路面積18414396m2。城市道路停車泊位車輛停放服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱：汕頭市道路停車泊位車輛停放管理與服務(wù)承辦單位：汕頭市文化發(fā)展有限公司 法人代表： 建設(shè)性質(zhì)：新建 企業(yè)概況汕頭市文化發(fā)展有限公司成立于2008年，公司性質(zhì)為民營(yíng)有限責(zé)任公司，主要從事批發(fā)零售音像、文化用品、教學(xué)儀器、體育器材、辦公設(shè)備、電子產(chǎn)品、金屬制品等。 項(xiàng)目概況停車泊位設(shè)置位置本項(xiàng)目的城市道路停車泊位設(shè)于汕頭中心城區(qū)道路一側(cè)或兩側(cè)，具體位置根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況而定。投資估算及資金來(lái)源項(xiàng)目總投資估算為8048970元，其中固定資產(chǎn)投資4448970萬(wàn)元，流動(dòng)資金3600000元，由公司自籌資金解決。2. 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目背景隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平提高，城市汽車保有量不斷增加，停車難已成為各大中城市普遍存在的突出問(wèn)題。 汕頭市城市道路停車現(xiàn)狀及產(chǎn)生的弊端隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，汽車數(shù)量每年呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，交通擁擠日益嚴(yán)重，行車難、停車難的矛盾越來(lái)越尖銳。據(jù)汕頭市中心城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃總報(bào)告數(shù)據(jù)反映，目前中心城區(qū)停車泊位僅有41736個(gè)，與交警部門提供截止至2008年底中心城區(qū)汽車保有量97294輛的數(shù)據(jù)比較。機(jī)動(dòng)車占道亂停亂放以及停車難能夠產(chǎn)生許多弊端，目前成為各級(jí)政府及人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：影響交通及市容市貌。 因?yàn)榈缆吠＼嚾狈y(tǒng)一、有效的管理，司機(jī)時(shí)有因爭(zhēng)車位或塞車、撞車引發(fā)許多治安案件和交通事故。從投入和產(chǎn)出的關(guān)系講，政府不能每年出錢修路養(yǎng)路，對(duì)形成的道路資源不收取任何費(fèi)用，否則，任何地方政府的財(cái)力都是難以承受的，同時(shí)這也不符合國(guó)際通行的“有償使用政府資源”的做法。其中上海、杭州、福州以及廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市通過(guò)制訂較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用價(jià)格手段解決車輛長(zhǎng)時(shí)間占道停車問(wèn)題，從而達(dá)到加快停車泊位的周轉(zhuǎn)，提高泊位的利用率，使有限的停車資源得到最大限度的開發(fā)。停車的方便程度和停車后步行距離是影響停車行為的兩個(gè)重要因素。如果短時(shí)停車者都把車輛停放到路外停車場(chǎng)(庫(kù))，即使不計(jì)繞行，車輛停放過(guò)程在其出行過(guò)程所占據(jù)總時(shí)間中的比例就會(huì)增加，降低了出行者的出行效用。(5)增加路側(cè)建筑的可達(dá)性，特別對(duì)商業(yè)等具有促進(jìn)作用。城市道路泊位停車有償服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)勢(shì)（1）方便快捷、公正合理 道路停車計(jì)時(shí)收費(fèi)使用手提無(wú)線POS機(jī)，可實(shí)現(xiàn)在入口的手持機(jī)刷卡，在出口的手持機(jī)扣費(fèi)，操作簡(jiǎn)便、快捷。（3）有利于提高道路泊位的使用效率該項(xiàng)目采用了計(jì)時(shí)收費(fèi)的管理方式，客觀上刺激了停車者的短時(shí)停車行為，提高了道路停車的周轉(zhuǎn)率，也提高了城市尤其是中心活動(dòng)區(qū)域的停車場(chǎng)的使用效率。第一，促進(jìn)城市管理，有效解決中心城區(qū)停車難，亂停車的問(wèn)題的需要。通過(guò)以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范人們的停車與出車行為，可以使一部分車輛擁有者放棄私車出行而轉(zhuǎn)向公共交通及其他交通工具，從而有利公共交通的發(fā)展，對(duì)減輕城市的道路交通壓力，提高城市的空氣質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)，讓汕頭市中心城區(qū)成為最適宜人類居住的園林城市有著深遠(yuǎn)的意義。第四，增加政府財(cái)政收入的需要。特別是在城市中心區(qū)，停車需求更為集中，如果單靠限制機(jī)動(dòng)車的進(jìn)入來(lái)緩解交通壓力，必將弱化城市中心商業(yè)區(qū)的職能作用，對(duì)城市發(fā)展不利。根據(jù)交警車管部門的統(tǒng)計(jì)，截止2010年8月，汕頭機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)輛，其中汽車保有量超過(guò)20萬(wàn)輛，并且新入戶車輛每月均以2000多臺(tái)的速度在增長(zhǎng)。但就目前中心城區(qū)交通通行能力而言，道路基礎(chǔ)建設(shè)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后車輛增長(zhǎng)速度。4. 停車泊位位置選擇與環(huán)境現(xiàn)狀 位置選擇汕頭市中心城區(qū)是汕頭市政治、經(jīng)濟(jì)、金融貿(mào)易和各項(xiàng)服務(wù)中心，具有高度的交通吸引率，同時(shí)也就產(chǎn)生了高強(qiáng)度的停車吸引率。溫和濕潤(rùn)，陽(yáng)光充足，雨水充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，春季潮濕，陰雨日多；初夏氣溫回升，冷暖多變，常有暴雨，盛夏雖高溫而少酷暑，常受臺(tái)風(fēng)襲擊；秋季涼爽干燥，天氣晴朗，氣溫下降明顯；冬無(wú)嚴(yán)寒，偶有短時(shí)霜凍。 地質(zhì)狀況汕頭地貌以三角洲沖積平原為主，％，丘陵山地次之，％，％。金鳳路橋等項(xiàng)目拆遷工作取得突破。公共汽車停靠站點(diǎn)15米以內(nèi)和消防栓2米以內(nèi)不得設(shè)置停車泊位。(五)對(duì)于較窄，但停車需求量大的道路應(yīng)單側(cè)設(shè)置道路停車泊位，而相對(duì)較寬的道路可雙側(cè)設(shè)置道路停車泊位(詳見下表)。（七）人行步道原則上不宜設(shè)置道路汽車停車泊位。停放機(jī)動(dòng)車應(yīng)不影響行人安全和正常通行，不妨礙交通視線，不占用消防通道和盲道。符合設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)條件（參照第五項(xiàng)規(guī)定），且現(xiàn)狀未進(jìn)行建設(shè)的空曠地，原則上應(yīng)先考慮協(xié)調(diào)利用空曠地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng),其周邊道路停車泊位應(yīng)視停車場(chǎng)使用情況進(jìn)行設(shè)置。 泊位設(shè)置區(qū)域本項(xiàng)目設(shè)置區(qū)域范圍為汕頭中心城區(qū)第一階段60條道路4368個(gè)收費(fèi)城市道路停車泊位，具體分布見下表：?jiǎn)挝唬簜€(gè)序號(hào)路名泊位設(shè)置方式收費(fèi)泊位設(shè)置數(shù)量臨泊位重要單位一類區(qū)域中山一橫路（月眉路—外馬路）雙側(cè)42中山百貨綜合市場(chǎng)（布匹市場(chǎng)）長(zhǎng)平路（汕樟路—金環(huán)路）單側(cè)（北側(cè)）106僑社、（新卜蜂蓮花）、有線電視臺(tái)、皮膚病院、區(qū)工商局、體校、政法宿舍、汕大一附屬醫(yī)院、飛廈中學(xué)、市技術(shù)監(jiān)督局、殘聯(lián)新廈路（金新路東廈路）單側(cè)（南側(cè)）45合信金新花園金園路雙側(cè)138金砂陵園、幼師、市檢察院金新南路（新廈路—金湖路）雙側(cè)61社保局、金平婦幼保健院、嘉悅花園小計(jì)　392　二類區(qū)域二類區(qū)域利安路（海濱路—外馬路）北段單側(cè)（西側(cè)）、南段雙側(cè)29服裝市場(chǎng)、海員俱樂(lè)部、16中、外馬2小同益路北段單側(cè)（東側(cè)）、南段雙側(cè)24工人文化宮、花市、人民廣場(chǎng)、利鴻基大廈博愛路（海濱路—躍進(jìn)路）單側(cè)（東側(cè)）11體育館新興路（外馬路—海濱路）雙側(cè)38鮀島影院、海濱體育場(chǎng)、中醫(yī)院升平路（永平路—同平路）雙側(cè)24門診部月眉路（韓堤路—迎春路）分隔帶雙側(cè)202中山公園、聯(lián)韓花園、萊利花園迎春路分隔帶雙側(cè)10市供銷社、市土產(chǎn)進(jìn)出口公司光華路雙側(cè)132市化輕公司倉(cāng)庫(kù)、市光華機(jī)械實(shí)業(yè)公司、茶葉批發(fā)市場(chǎng)、市中物報(bào)廢汽車回收站、11中廈嶺路（光華路—杏花路）單側(cè)（西、南側(cè)）61光華小學(xué)、汕頭升保腦血管病院、航道局紅領(lǐng)巾路【含石炮臺(tái)路】（大華路—東廈路）【石炮臺(tái)路段（雙側(cè)）】【大華路—東廈路單側(cè)（北側(cè)）】135石炮臺(tái)公園汕頭賓館、冷凍廠、保險(xiǎn)大廈、紅領(lǐng)巾郵電局陵海路單側(cè)（北側(cè)）43新石小學(xué)、康逸花園金江路單側(cè)（南側(cè)）36金燕花園興業(yè)路（東廈路—龍眼路）單側(cè)（南側(cè)）41超聲、華汕廠黨校路單側(cè)（東側(cè)）61金信企業(yè)發(fā)展總公司、汕頭通用機(jī)械廠、市機(jī)械研究廠百花路雙側(cè)114玉蘭牛肉、玉蘭中學(xué)、東廈體育場(chǎng)、海棠中學(xué)新陵路單側(cè)（西側(cè)）34醫(yī)學(xué)院金陵南路（三讓路—中山路）雙側(cè)21陵海市場(chǎng)金陵路（長(zhǎng)平路—金砂路）單側(cè)（北段東側(cè)、南段西側(cè)）35榆園賓館、鮀島賓館、金砂公園、步行街、市科發(fā)器材總公司金新南路（紅領(lǐng)巾路—中山路）雙側(cè)64市中心血站、市中院舊址金新北路（華山路—樂(lè)山路）雙側(cè)234金禧花園（金柳苑、金榕苑）、嘉頓小鎮(zhèn)、東德園龍眼路（中山路—金園路）單側(cè)（東側(cè)）60金龍小學(xué)、安全局、金莊酒吧、龍眼村、龍眼南市場(chǎng)、飛廈小學(xué)、聚龍花園公信路雙側(cè)89婚慶、邊檢宿舍、民政局宿舍、外經(jīng)貿(mào)幼兒園、聚龍花園、中僑園、金信園金環(huán)路（東廈路—金湖路）北段雙側(cè)、南段單側(cè)（東側(cè)）159桃園、棕南海桑拿鳳凰山路（東廈路—金湖路）單側(cè)（西側(cè)）149建業(yè)酒家、新梅園、大南香華僑公園路單側(cè)（西側(cè)）43華僑公園、海濱花園珠峰路（東廈路—汕汾路）單側(cè)（南側(cè)）39職業(yè)防治醫(yī)院、懷英花園、藍(lán)天花園梅翠街（西段）單側(cè)（南側(cè)）26粵東大酒店停車場(chǎng)飛廈西路單側(cè)（南側(cè)）4車管所飛廈南路單、雙側(cè)21　飛廈北路單側(cè)（東側(cè)）18大眾購(gòu)物中心桂園路單側(cè)（北側(cè)）25楊記牛肉東方街單側(cè)（北側(cè)）20金甸園、東方中學(xué)、東方小學(xué)金府旁路單側(cè)（東側(cè)）14長(zhǎng)廈小學(xué)百花東巷單側(cè)（北側(cè)）24水仙園韓江路（天山路—丹陽(yáng)街）單側(cè)（南側(cè)）30北國(guó)飯店、證券榕江路雙側(cè)108義王府、湖香、環(huán)碧花園錦龍南路單側(cè)（南側(cè)）72明珠廣場(chǎng)、第一城、怡新園錦龍路雙側(cè)94明珠廣場(chǎng)、錦繡花園、龍湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)珠池路雙側(cè)341合信華美花園、華麗家園、金贊酒家、金南香、銀安花園龍湖北路（迎賓路—華山路）單側(cè)（南側(cè)）9海關(guān)、龍湖公安局二類區(qū)域珠江路（嵩山路—泰山路）雙側(cè)200海關(guān)、龍湖教育局、航空大廈、各品牌4S店、金潤(rùn)花園練江路雙側(cè)156龍湖工業(yè)區(qū)、華星