關(guān)于安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的探索與思考-全文預(yù)覽
【正文】 場鎮(zhèn)消防安全隱患進(jìn)行整治，增加消防池、消防栓、滅火器等消防安全設(shè)施。三是抓安全宣傳教育。整治隱患一靠落實(shí)經(jīng)費(fèi)，二靠落實(shí)責(zé)任，三靠跟蹤督辦。一是抓安全檢查。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)突出重要時期、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路段的安全管理。強(qiáng)化“一把手”對本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，實(shí)行“一票否決”；二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。我們制定“責(zé)任追究制”，出現(xiàn)事故責(zé)任的，在處罰期內(nèi)不得提拔任用。安全辦代表政府對安全工作實(shí)行綜合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，是政府在安全工作方面的“喉舌”，安全管理工作就是安全辦說了算，各部門、各單位必須服從安全辦對安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。三是統(tǒng)一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖，并上墻 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)管理體系網(wǎng)絡(luò)圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府車間、班組職工從業(yè)人員村（居）民業(yè)主組企事業(yè)單位鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各部門村、居委會鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)委員會（體系圖）目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了門類齊全、內(nèi)容完善的規(guī)章制度和軟件資料，確保了基層規(guī)范管理有“尺子”，抓安全工作有“路子”，避免了抓基層思路不清，夯基礎(chǔ)無從下手的被動局面。具體有：10種制度、10項(xiàng)臺帳、10項(xiàng)工作職責(zé)。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中，由鄉(xiāng)安委會主任負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)安全辦主任具體抓，安全專職人員負(fù)責(zé)資料收集、整理及其他日常工作，村（居委會）落實(shí)1名安全生產(chǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，并制定了“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)實(shí)施方案，建立責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各自職責(zé)。安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)與推廣，對于迅速提升我縣安全生產(chǎn)基層管理水平推動安全生產(chǎn)健康順利發(fā)展起了重要的促進(jìn)作用。2004年，市安委會將我縣擂鼓鎮(zhèn)、通口鎮(zhèn)列為市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同年底通過了市上的檢查驗(yàn)收。基于以上情況，基層安全監(jiān)管的壓力更大了，這就急需我們更注重防控，關(guān)口前移；急需按責(zé)、權(quán)、利對等的原則，明確預(yù)防責(zé)任、執(zhí)法主體的管理責(zé)任、強(qiáng)化安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任以及各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力構(gòu)建覆蓋全面、覆蓋全局、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本較低的至下而上的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時，安全法規(guī)只規(guī)定了政府、企業(yè)的安全責(zé)任，對于以家庭為單位的經(jīng)營單位對主體責(zé)任未做明確規(guī)定，而這些正是監(jiān)管對象中最為龐大的群體。五是可控性差，證據(jù)難以固定。四是安全監(jiān)管的公共力量不足。隨著市場在資源配置中主體作用的加強(qiáng)，安全監(jiān)管對象增加，量大面寬，責(zé)任主體增多，大量被監(jiān)管對象受利益驅(qū)動，舍不得投入，從而使安全工作具有較強(qiáng)的隱蔽性，監(jiān)管難以到位。一是具有流動性。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人流、物流的增加，黨和政府對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高，安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，正確認(rèn)識和把握這些特點(diǎn)，對于增強(qiáng)新形勢下安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防事故的發(fā)生有著重要的意義。二是有隱蔽性。因此，這就要求我們不斷地了解和掌握安全動態(tài)，摸清其變化規(guī)律，增強(qiáng)工作實(shí)效，從而提高管理水平。社會的監(jiān)管力量存在嚴(yán)重足，群眾在安全監(jiān)管工作中是消極的、被動的，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，這使得基層安全管理出現(xiàn)大量
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