【正文】 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（四） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）特殊情況下可延長10日（五） 申請表：《北京市園林局公共綠地(含其他綠地)改變使用性質(zhì)申請書》（六） 辦理程序：受理 審查 決定 送達（七） 申請條件：新建項目確需改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)的。（十） 申請人提交材料目錄：北京市園林綠化局樹木移植和砍伐申請書。申請人應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對材料的真實性負責(zé)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。（九） 申請方式：書面申請。所有環(huán)境影響報告書項目及部分所在位置敏感或周圍單位、群眾密切關(guān)注的項目，本行政機關(guān)在受理后將在互聯(lián)網(wǎng)上向社會公示。（三） 申請人應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄：建設(shè)項目環(huán)保審批批復(fù)復(fù)印件1份及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收登記表》4份； 對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告》，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告；對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，須提交《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡》(以上材料均需提交4份）。許可的變更：行政許可自發(fā)出后五年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)，如項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化，則建設(shè)單位須重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表。退役項目另附污染治理實施方案。（按照國家有關(guān)規(guī)定不需要進行可行性研究的建設(shè)項目可只提交建設(shè)項目情況說明）擬建項目實施地點地形圖，圖上應(yīng)標(biāo)出擬建項目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂，同時應(yīng)提供CAD文件；環(huán)境影響登記表項目可以提交示意圖）建設(shè)項目依法需要由行業(yè)主管部門預(yù)審的，需持行業(yè)主管部門的預(yù)審意見（須提供掃描文件）；對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目及按照要求需要征求周圍居民意見的建設(shè)項目，需提交論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的結(jié)果，但依照規(guī)定需要保密的情形除外；（二）放射性同位素和射線裝置項目（含退役、野外示蹤）除提供上述材料之外還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：放射性同位素的返回協(xié)議（Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源）。涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。退役完成后，放可辦理許可證變更或注銷手續(xù)。洗衣業(yè)：（1）符合建設(shè)項目基本要求；（2）洗衣設(shè)施不得設(shè)在居民樓內(nèi)或第二層以上為居住功能的綜合樓內(nèi)；（3）干洗須使用環(huán)保型干洗溶劑。室內(nèi)音響和高噪聲設(shè)備須有減噪措施，達到所在區(qū)域噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)項目：（1）符合建設(shè)項目基本要求；（2）如項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防護措施，以減少外環(huán)境對本項目的影響；（3）應(yīng)當(dāng)與周圍產(chǎn)生污染的工業(yè)項目保持一定的防護距離；（4）臨近鐵路、軌道交通、高速公路、城市快速路、城市主干路、機場等情形時，應(yīng)符合城市規(guī)劃部門劃定的防噪聲距離，并按照國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計；城市基礎(chǔ)設(shè)施項目（1）符合建設(shè)項目基本要求；（2）建設(shè)經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；（3）城市集中污水處理廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持300米以上的防護距離；（4）垃圾衛(wèi)生填埋廠應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)保持500米以上的防護距離；餐飲項目：（1）符合建設(shè)項目基本要求；（2）不得在居民住宅樓底層和住宅樓內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生油煙、異味污染的飲食業(yè)經(jīng)營場所；（3）爐灶必須使用燃氣或電能等清潔燃料，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，鍋爐也須使用燃氣或電能等清潔燃料；（4）必須設(shè)置收集處理油煙、異味的裝置，并通過專門的煙囪排放，專用煙囪的高度應(yīng)高于周圍20米內(nèi)的居民建筑；（5）安裝空調(diào)器、排風(fēng)裝置產(chǎn)生噪聲和熱污染的，應(yīng)采取措施進行防治；空調(diào)器、排風(fēng)裝置不得設(shè)置在居民窗戶附近，在商業(yè)區(qū)步行街和主要街道兩側(cè)不得直接朝向人行便道。（二）對建設(shè)項目的要求：建設(shè)項目基本要求：（1）符合《北京市為保護環(huán)境禁止建設(shè)項目、禁止建設(shè)地區(qū)和嚴格控制建設(shè)地區(qū)的名錄》的要求；（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策；（3）符合城市功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃；（4）要合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（5）采用的技術(shù)與裝備政策須符合清潔生產(chǎn)的要求；（6）污染物排放不得超過國家和北京市規(guī)定的環(huán)境保護排放標(biāo)準(zhǔn)；（7）滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制要求；（8）建成后須能維持地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，符合環(huán)境功能區(qū)要求。新建餐飲、娛樂、洗浴、美容美發(fā)業(yè)、洗衣業(yè)、加油站、機動車修理業(yè)容易發(fā)生廢氣、噪聲、異味擾民的項目時，如果距離居民較近，應(yīng)征得項目周圍居民同意。（1）建設(shè)項目概況：根據(jù)建設(shè)項目的具體情況應(yīng)介紹建設(shè)項目規(guī)模；生產(chǎn)工藝水平；產(chǎn)品、原料、燃料及總用水量；污染物排放量；環(huán)保措施；并進行工程環(huán)境影響因素分析等；（2）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀：根據(jù)建設(shè)項目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括自然環(huán)境調(diào)查；社會環(huán)境調(diào)查；評價區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；地面水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；地下水現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；土壤及農(nóng)作物現(xiàn)狀調(diào)查；環(huán)境噪聲現(xiàn)狀（背景）調(diào)查；評價區(qū)人體健康及地方病調(diào)查；其他社會、經(jīng)濟活動污染、破壞環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等；（3）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測：根據(jù)建設(shè)項目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價；水環(huán)境影響預(yù)測與評價（地面水和地下水）；噪聲環(huán)境影響預(yù)測和評價；生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測和評價；對人體健康影響分析；振動及電磁波的環(huán)境影響分析；對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響等；（4）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證：根據(jù)建設(shè)項目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括大氣污染防治措施的可行性分析和建議；廢水治理措施的可行性分析和建議；對廢渣處理及處置的可行性分析；對噪聲、振動等其他污染控制措施的可行性分析；對綠化措施的評價和建議、環(huán)境監(jiān)測制度建議等；（5）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析：應(yīng)包括建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、建設(shè)項目的環(huán)境效益、建設(shè)項目的社會效益等；（6）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議：應(yīng)針對建設(shè)項目環(huán)境影響特點，提出對各排放口的監(jiān)測方案或計劃，并提出配置監(jiān)測設(shè)備和人員的建議；（7）環(huán)境影響評價結(jié)論：根據(jù)建設(shè)項目污染物排放因子的具體情況應(yīng)包括評價區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀、污染源評價的主要結(jié)論、建設(shè)項目對評價區(qū)的影響、環(huán)保措施可行性分析的主要結(jié)論和建議等內(nèi)容，從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一點原則，綜合提出建設(shè)項目選址、規(guī)模、布局等是否可行；（8）除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響，需要編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，應(yīng)該在報批報告書前，舉行論證會、聽證會或采取其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾意見。（四） 行政許可收費依據(jù)：本項目許可不收費（五） 行政許可審查總時限：20個工作日（不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時間和上級審批時間）（六） 辦理條件： 請函。（六） 辦理程序：受理→審查→告知（七） 辦理部門：根據(jù)文物保護單位的級別，報送北京市文物局、平谷區(qū)文化委員會。（二） 行政許可依據(jù)：《中華人民共和國文物保護法》第十七條、第十八條、第二十條、第三十一條。附件7：市交通委交通評價意見交評（20個工作日） 開發(fā)項目中交通影響評價流程為：開發(fā)企業(yè)將交通影響評價報告（開發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位做出）交至市規(guī)劃委，規(guī)劃委將交通影響評價報告轉(zhuǎn)到市交通委。（注：以上材料經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核后報市發(fā)改委核準(zhǔn)）附件5：給市發(fā)改委提交的申請土地一級開發(fā)核準(zhǔn)的請示、市聯(lián)席會通過的土地一級開發(fā)實施方案、規(guī)劃局出具的規(guī)劃意見、環(huán)保局出具的環(huán)評批復(fù)、具有工程咨詢甲級資質(zhì)機構(gòu)編制的土地一級開發(fā)項目申請報告、國土資源局核發(fā)的建設(shè)項目用地預(yù)審意見、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。因申請人提交虛假材料引致的法律責(zé)任由申請人自行承擔(dān)。包括建設(shè)項目總用地面積、總建筑規(guī)模和占用耕地及補充方式、標(biāo)準(zhǔn)和資金落實情況。（二）申請報告正文內(nèi)容要求：建設(shè)單位基本情況。八、（開發(fā)進度）開發(fā)進度的編制包括以下內(nèi)容（一） 合理確定一級開發(fā)各項工作的順序和工作周期。五、（拆遷）拆遷工作方案包括以下內(nèi)容（一） 拆遷工作適用政策的說明，是否回遷，區(qū)位補償價格的確定及其依據(jù)，獎勵政策；（二） 需要進行回遷的，應(yīng)當(dāng)編制回遷房建設(shè)方案：包括回遷房建設(shè)的規(guī)劃意見、回遷房建設(shè)的周期、回遷房建設(shè)的建設(shè)單位的選擇、回遷房的銷售價格、不購買回遷房居民的補償?shù)?；（三?拆遷工作分區(qū)情況和啟動順序；（四） 1：500地形圖上測量的拆遷房屋總面積，區(qū)分住宅和其他房屋；（五） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已經(jīng)組織過本行政區(qū)拆遷工作的，說明拆遷政策實施細則，以利于拆遷工作的連續(xù)性；（六） 開發(fā)區(qū)域內(nèi)主要的用地單位已經(jīng)達成補償協(xié)議的，可以附協(xié)議，以利于拆遷成本的準(zhǔn)確測算；（七） 市政基礎(chǔ)設(shè)施的補償(含地下管線)，應(yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注各類基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃的市政方案，區(qū)分拆、改、移的不同情況，可以在市政實施方案中明確；（八） 其它地上附著物，如樹木、園林花卉、墳?zāi)沟?，?yīng)當(dāng)在1：500地形圖上標(biāo)注，可以在土地征用補償?shù)陌少M用中包含，也可以按拆遷對待，但是不能重復(fù)補償；（九） 結(jié)合拆遷政策和被拆遷房屋面積，測算拆遷成本，加上市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他地上附著物的補償，可以按10%的不可預(yù)見費匡算拆遷工作總成本；（十） 對于需要回遷的，回遷房銷售的收益或者虧損，與拆遷成本合并計算。附件2：編制土地一級開發(fā)實施方案編制要點一、（內(nèi)容）土地一級開發(fā)實施方案的編制，主要包括土地一級開發(fā)項目基本情況、實施土地一級開發(fā)的工作方案、開發(fā)進度、投資方案等內(nèi)容。7個工作日29區(qū)建委組織綜合驗收（詳見附件33）30個工作日30建設(shè)單位辦理入住手續(xù)31區(qū)建委辦理房屋所有權(quán)證（詳見附件34）30個工作日不收費32建設(shè)單位移交物業(yè)公司管理附件目錄附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請 20附件2：編制土地一級開發(fā)實施方案 21附件3：用地預(yù)審 23附件4：給區(qū)發(fā)改委提交的申請 24附件5：給市發(fā)改委提交的申請 25附件6：征求規(guī)劃意見書（選址） 25附件7：市交通委交通評價意見 25附件8：市文物局文物保護意見 25附件9：市環(huán)保局環(huán)境評價意見 26附件10：市政專業(yè)部門市政接用意見 32附件11：用地批準(zhǔn) 39附件12：核發(fā)集體土地房屋拆遷許可證 40附件13：核發(fā)城市房屋拆遷許可證 41附件14：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （同附件10） 42附件15：辦理征地結(jié)案表 42附件16：環(huán)境影響的批復(fù) 42附件17：區(qū)發(fā)改委項目核準(zhǔn) 47附件18：區(qū)發(fā)改委招標(biāo)方案核準(zhǔn) 47附件19：市發(fā)改委項目核準(zhǔn) 48附件20：市、區(qū)建委項目核準(zhǔn) 48附件21：人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查 48附件22：辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可和辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可 49附件23：出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記 50附件24：商品房計劃 51附件25：施工圖紙及消防審核 51附件26：區(qū)建委辦理招投標(biāo)備案 53附件27：辦理安全監(jiān)督備案 55附件28：施工許可受理、審批 55附件29：辦理預(yù)售許可 56附件30：建設(shè)工程規(guī)劃驗收 56附件31：消防驗收 57附件32：建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗收 58附件33：組織綜合驗收 60附件34：辦理房屋所有權(quán)證 60附件1：國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請國有土地使用權(quán)入市交易程序:一、遞交申請：原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位持有關(guān)材料向市國土局遞交出讓申請；二、批轉(zhuǎn)：市國土局土地市場處初審后批轉(zhuǎn)市土地整理儲備中心；三、核驗：市土地整理儲備中心對原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位所遞交的材料進行核驗；四、聯(lián)席會審議：市國土局會同市規(guī)劃委、市發(fā)改委、市建委、市交通委、市綠總指、市園林局、市文物局、市環(huán)保局、市規(guī)劃院等聯(lián)合對入市交易土地的規(guī)劃、建設(shè)、交通、文物、環(huán)保等方面進行聯(lián)合審議；五、申領(lǐng)規(guī)劃條件：市土地整理儲備中心根據(jù)聯(lián)席會審議結(jié)果向市規(guī)劃委申領(lǐng)規(guī)劃條件；六、市政方案咨詢及土地評估：原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃意見書完成市政方案咨詢和土地評估；七、底價審核：市國土局會同市價格管理部門對入市交易土地的底價進行審核；八、編制方案：市土地整理儲備中心根據(jù)規(guī)劃、底價審核等編制招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方案以及招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件；九、方案報批：市土地整理儲備中心將方案報市國土局土地市場處審核后，報局長審批；十、簽訂土地入市交易協(xié)議：同意入市交易的土地，原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)單位