【正文】 東西向的褶皺構(gòu)造次之。地表水深度2—3m，地下水資源豐富，植被以旱生柳灌叢為主組成灌草植物群落。年平均氣溫在2．5℃，最冷月(1月份)平均氣溫－16℃，最熱月(7月份)平均氣溫20℃。在全面建成小康社會的歷史新階段，加快牧區(qū)公路建設(shè)，改革農(nóng)村牧區(qū)公路管理建設(shè)體制，加強農(nóng)村牧區(qū)公路管理，是貫徹落實十八大精神的重要措施。要增加牧民收入，除了調(diào)整畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高牧業(yè)質(zhì)量和效益外，還需要大量轉(zhuǎn)移牧區(qū)富余勞動力，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。因此，沒有農(nóng)村牧區(qū)公路的現(xiàn)代化，就沒有我國交通運輸?shù)默F(xiàn)代化。從改革開放二十多年的實踐看，總體而言，我國公路建設(shè)取得了較大的成績。而農(nóng)村牧區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)小康和富裕的基本條件。項目的建設(shè)體現(xiàn)了以人為本的精神，可以滿足當(dāng)?shù)啬撩袢罕娀旧a(chǎn)、生活的需要，對社會主義新農(nóng)區(qū)建設(shè)、維護(hù)牧區(qū)社會發(fā)展和穩(wěn)定大局有重要意義，是貫徹執(zhí)行國家政策方針，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。牧民生活中使用的物質(zhì)拉不進(jìn)來、牧民的畜產(chǎn)品賣不出去，同時由于道路難行，畜產(chǎn)品售價較低，影響了牧民收入。這些問題的存在 嚴(yán)重影響了農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。把農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的美好家園，必須切實改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村公路建設(shè)條件，是建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)的重要內(nèi)容；是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，構(gòu)建和諧社會的迫切要求。完善農(nóng)村社會保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點，大幅增加投入，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)小型病險水庫除險加固，加快大中型灌區(qū)配套改造，搞好抗旱水源工程建設(shè)，完善農(nóng)村小微型水利設(shè)施，全面加強農(nóng)田水利建設(shè)。2011年10月，我旗列入了國家級貧困旗行列，為我們加快全旗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐帶來了千載難逢的機(jī)遇，所以我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，爭取國家項目扶持，重點解決通村公路、人畜飲水、危房改造，為牧民的衣、食、住、行提供方便。牧區(qū)公路建設(shè)是一項惠民、利民的民生工程。 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 2．1項目建設(shè)的背景 公路建設(shè)是我國農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是一項重要的民生、民心工程，是社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村牧區(qū)、牧民出行的必備條件。 積極進(jìn)行實地考察，充分了解項目現(xiàn)有的設(shè)施、用地情況及現(xiàn)狀。 1．3編制原則根據(jù)上級有關(guān)部門的文件精神，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。全嘎查人均草場140畝，按常住戶計算,戶均牲畜74頭（只），人均牲畜21頭，其中：貧困戶人均牲畜不足15頭（只）。 1．1．7建設(shè)性質(zhì)：新建 1．1．8建設(shè)時間：2013年 1．1．9建設(shè)單位的基本情況：寶力根陶海蘇木浩爾欽敖包嘎查位于正鑲白旗東南部，渾善達(dá)克沙地南緣的干旱草原區(qū)，距旗所在地明安圖鎮(zhèn)15公里，北靠明安圖鎮(zhèn)巴音寶力格嘎查，東與寶力根陶海蘇木烏金岱、哈沙圖嘎查為鄰，西與朝格溫都爾嘎查相交，南與明安圖鎮(zhèn)阿貴圖嘎查為界。正鑲白旗寶力根陶海蘇木浩爾欽敖包嘎查“一事一議”公路建設(shè)項目第一章 總 論 1．1項目概況 1．1．1項目名稱 正鑲白旗寶力根陶海蘇木浩爾欽敖包嘎查“一事一議”公路建設(shè)項目 1．1．2項目申報單位 正鑲白旗財政局、寶力根陶海蘇木人民政府 1．1．3擬建地點：正鑲白旗寶力根陶海蘇木浩爾欽敖包嘎查 1．1．4 建設(shè)方案：按照四級公路標(biāo)準(zhǔn)在原有牧區(qū)自然路的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)后路基寬6米、采用砂石路面，建設(shè)線路總長度為15公里。資金籌措渠道為，申請“一事一議”。2012年日歷年度牲畜總頭數(shù)9365頭（只），其中：大畜652頭，小畜8713只。 1．2編制依據(jù) 1．2．1《農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（2005年9月） 1．2．2國家發(fā)展改革委、交通部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》（發(fā)改交運[2005]829號）；1．2．3農(nóng)村公路改造工程實施意見的通知》；（發(fā)改投資[2005]216號）； 1．2．4交通部頒《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（1996） 1．2．5《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法（征求意見稿）》；1．2．6《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》；1．2．7《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；1．2．8交通部《公路建設(shè)市場管理辦法》交發(fā)[2012]18號；1．2．9《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路條例》（2008年5月26日）； 1．2．10《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》1．2．11《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)營性公路建設(shè)管理辦法（試行）》的通知（內(nèi)交發(fā)[2005]398號）；1．2．12《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強新農(nóng)村新牧區(qū)公路建設(shè)的通知》（內(nèi)政字[2006]180號）； 1．2．13《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2010年全區(qū)交通工作的意見加強新農(nóng)村新牧區(qū)公路建設(shè)的通知》（內(nèi)政發(fā)[2010]7號）； 1．2．14公路建設(shè)技術(shù)規(guī)范（JTG10—2009） 1．2．15我國現(xiàn)行相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及定額。 堅持從牧區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā)，與調(diào)整畜牧業(yè)和牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)及資源利用等相結(jié)合。 1．5可行性研究結(jié)