轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃及建議》及通知-全文預(yù)覽
【正文】 效倉儲和不適應(yīng)城市功能的工業(yè)，調(diào)整方向主要是服務(wù)業(yè)、住宅和綠化建設(shè)。 軌道交通沿線：即軌道交通7號線沿線、站點(diǎn)周邊地區(qū)，將以新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，加強(qiáng)規(guī)劃和功能定位，調(diào)動各方積極性，盤活沿線及其周邊地區(qū)的存量資源，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 ?；髽I(yè)：對全區(qū)近60家?；髽I(yè)進(jìn)行調(diào)整、整合?！ √嵘好磕瓴簧儆?000畝?！ ∪?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容 ?。ㄒ唬┲饕蝿?wù) 本次結(jié)構(gòu)調(diào)整通過轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)性、提升和生態(tài)建設(shè)等方式實(shí)施?！ 〔季纸Y(jié)構(gòu)：全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，南、中、北三片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更加清晰，結(jié)構(gòu)更為合理，“一帶三線”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展格局初步形成，兩大市級工業(yè)園區(qū)成為先進(jìn)制造業(yè)的主要載體，工業(yè)向園區(qū)集中度進(jìn)一步提高。同時(shí)通過區(qū)、街鎮(zhèn)聯(lián)手，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。 堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)與加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)相結(jié)合的原則。 ?。ǘ?shí)施原則 堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與完善城市功能相結(jié)合的原則。這些存量資源主要涉及214戶企業(yè)，8100多畝土地（詳見下表）。針對不同情況，采取市場置換、功能轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、自我提升等多種形式的推進(jìn)方法，實(shí)現(xiàn)存量資源盤活利用效益的最大化和可操作性。通過鼓勵(lì)土地二次開發(fā)、老企業(yè)技術(shù)改造等結(jié)構(gòu)調(diào)整途徑增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需、完善城市功能，提升產(chǎn)業(yè)能級，努力實(shí)現(xiàn)多贏。通過編制規(guī)劃，引導(dǎo)存量資源在區(qū)域總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的框架下進(jìn)行合理盤活利用，先后制訂了《寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2007～2009）》、《寶山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2006～2008）》、《寶山區(qū)鋼鐵物流服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》等。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐年提高，達(dá)到和優(yōu)于二級的天數(shù)比例穩(wěn)中有升，降塵量顯著降低，整體水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，公眾對環(huán)境變化反應(yīng)總體良好。2004－2006年共調(diào)整淘汰企業(yè)327戶，盤活土地4700多畝；2007－2009年關(guān)停“兩高一低”企業(yè)138戶（其中?；髽I(yè)79戶），騰出土地面積近3000畝（區(qū)經(jīng)委提供）；三年共實(shí)現(xiàn)34塊3600多畝土地轉(zhuǎn)性，用于發(fā)展商業(yè)商務(wù)和住宅等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以醫(yī)藥、電子及通訊設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造等為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模越來越大，以新能源、新材料、電子信息為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日漸成長。先后興建了上海國際鋼鐵物流商務(wù)區(qū)、安信生活廣場、寶蓮城商務(wù)區(qū)、上海國際節(jié)能環(huán)保園、智力產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體。三產(chǎn)增加值增速近三年每年遞增2個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展速度明顯加快；％％，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)載體規(guī)模有了質(zhì)和量的飛躍。 特此通知二Ｏ一Ｏ年四月二十九日關(guān)于實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃的建議 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)寶山轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式率先取得實(shí)質(zhì)性的新突破、新進(jìn)展，建議加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃（2010～2012年）。 文號: 寶府辦〔2010〕27號 來源: 各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局： 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃土地局共同擬訂的《關(guān)于實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計(jì)劃的建議》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。經(jīng)過調(diào)整，區(qū)屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我區(qū)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來，我區(qū)致力于優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，相繼引進(jìn)和啟動建設(shè)了包括發(fā)那科機(jī)器人、歐際柯特回轉(zhuǎn)支承、爾華杰風(fēng)電設(shè)備等在內(nèi)的一批重點(diǎn)先進(jìn)制造項(xiàng)目。在這一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我區(qū)調(diào)動各方積極性，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等多種途徑，淘汰了一批效益低、能耗高、污染大，與城市功能不相適應(yīng)的企業(yè)。2007～2009年，年均新增綠地面積約2平方公里，人均綠地面積達(dá)到40平方米。 堅(jiān)持規(guī)劃先行，政策配套。針對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，著力加強(qiáng)與部、市屬國有大企業(yè)、部隊(duì)等單位合作互動，調(diào)整和盤活其存量資源，積極發(fā)展（現(xiàn)代）服務(wù)業(yè)。 堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)，分步實(shí)施。
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