【正文】 理模式選擇 ? 社會保險基金的投資運營 ? 社會保險基金的監(jiān)管 ? 社會保險基金管理與財政金融的互動效應(yīng) ? 社會保險基金管理的內(nèi)外部條件的協(xié)調(diào) 第三節(jié) 社會保險基金管理的理論基礎(chǔ) 提要： ? 一、社會保險基金的屬性（多角度研究） ? 二、公共利益理論 ? 三、公共選擇理論 ? 在社會保險成長過程中，其基金管理受到各種理論的洗禮，并逐步滲透其中成為重要的基礎(chǔ)。 三、社會保險基金的平衡條件 ? 法律制度。 由于社會保險基金規(guī)模直接受制于納費人數(shù)與受益人數(shù)，以人口估算為基礎(chǔ)的純精算估計十分重要。 二、社會保險基金運行的構(gòu)成要素（續(xù)） ? 支付方式 ? 社會保險基金支付是指社會保險基金管理機構(gòu)按法律規(guī)定的條件、標準和方式支付各類社會保險金，以實現(xiàn)基本生活目標。 目前建立社會保險制度的國家大約有 140多個，開征社會保險受的國家有 80多個。 二、社會保險基金運行的構(gòu)成要素 ? 基金來源 ? 社會保險基金主要來源于個人繳費、企業(yè)繳費、政府資助或補貼、 基金的投資收益四種方式。 社會保險基金是賺得起賠不起的資金，必須堅持在安全基礎(chǔ)上的保值增殖，必須以國債、銀行存款為主要投資對象 。但是，現(xiàn)實中，一些“高壓線”根本就沒有放電或者說是“高壓”其實是“低壓”，根本“電”不死人。 ? 國務(wù)院會議說，社會保險基金是“高壓線”，任何人都不得侵占挪用。 ? 在實際工作中，人們將社會保險基金稱為“五險”，此外有“一金”，具體講的是五種保險 ,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險 和住房公積金 ? 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費， 工傷保險和生育保險完全是由企業(yè)承擔的，個人不需要繳納。 社會保險制度要正常運行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，必須有雄厚的資金作保障，缺乏鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會保險制度形同虛設(shè)。 ? 如何理解： ? ① 社會保險基金是依據(jù)法律和國家政策規(guī)定設(shè)立的。 結(jié) 論 ? 不難發(fā)現(xiàn)，多種觀點中， 最被輿論界與學術(shù)界 關(guān)注的“社保基金” 主要是社會保險基金和全國社會保障基金兩類，也曾有學者將二者不加區(qū)分作為同一對象進行研究。 ? 目前為社會各界廣泛關(guān)注的“社?；稹?，其實是一個被簡化了的統(tǒng)稱，不同學者出于不同目的往往做出不同解讀?！鞍促Y金籌集方式、保障目標分類， 中國社會保障體系大致由三大塊構(gòu)成，含 13個項目 。 ? 共同點： 國家法定性、強制性（享受權(quán)利與繳費義務(wù)）、?？顚Ｓ眯裕ㄉ?、年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)風險、貧困，不得挪用） 二、社會保障基金的構(gòu)成 ? 社會保障基金作為社會保障制度的現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)，在許多國家都是一個宏觀的概念，是由若干具體的社會保障基金種類構(gòu)成的。社會保險基金管理 山西財經(jīng)大學公共管理學院 白鳳崢 ? 以社會救助、社會保險和杜會福利為基本內(nèi)容的社會保障制度作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要組成部分和標志，已廣為人們所認識和接受。 參考文獻 ? 殷俊 趙偉： 社會保障基金管理新論，武漢大學出版社 2022年 ? 郭士征：社會保險基金管理，上海財經(jīng)大學出版社 2022年 ? 林義：社會保險基金管理（第二版），中國勞動社會保障出版社 2022年 ? 周渭兵：社會養(yǎng)老保險精算理論、方法及其應(yīng)用，經(jīng)濟管理出版社 2022年 ? 王洪春 盧海元：美國社會保障基金投資管理與借鑒，中國社會科學出版社 2022年 ? 雜志：人大復(fù)印報刊資料 《 社會保障制度 》 ? 網(wǎng)站：中國社會保障網(wǎng)；國家及各省人力與社會保障網(wǎng)等 第一章 社會保障基金管理導論 內(nèi)容提要 ? 第一節(jié) 社會保障基金概述 ? 第二節(jié) 社會保險基金的基本認識 ? 第三節(jié) 社會保險基金管理的理論基礎(chǔ) 第一節(jié) 社會保障基金概述 ? 提要： ? 一、社會保障基金內(nèi)涵 ? 二、社會保障基金的構(gòu)成 ? 三、社會保障基金的來源分析 一、社會保障基金的內(nèi)涵 ? 社會保障基金 是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，為實施社會保障制度而建立起來、?？顚Ｓ玫馁Y金。 三、社會保障基金制度 社會保障基金制度組成 制度組成 制度內(nèi)容 籌資制度 基金的來源、籌資方式、各主體負擔的比率 使用制度 基金支付范圍、使用原則、支付條件等 投資管理 基金投資運營原則、方式、投資工具 基金管理 管理主體、管理職能、管理體制 基金監(jiān)管 監(jiān)管主體、職能、體制、模式、方法 社會保障基金制度的原則 ? 社會性原則 ? 經(jīng)濟性原則 ? 公平性原則 ? 規(guī)范性原則 資 料 ? 中共中央十四屆三中全會通過的 《 關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定 》 指出：中國社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。 “社?；稹敝? ? 社會保障基金是根據(jù)立法建立的用于社會保障事業(yè)的一種專項基金，即國家和社會用于社會保險、社會福利、社會救濟和公費醫(yī)療事業(yè)的基金的總和。 ? 第三種觀點認為 ? “社?；稹敝傅氖恰拔咫U一金”中的“五險”基金 ? =====養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險 ? (一金是住房公積金 )。 ? 提要： ? 一、社會保險基金的概念 ? 二、社會保險基金運行的構(gòu)成要素 ? 三、社會保險基金的平衡條件 ? 四、社會保險基金管理的內(nèi)容 一、社會保險基金的概念 ? 社會保險基金 ，是國家依據(jù)法律政策規(guī)定，為保障勞動者暫時或永久喪失部分或全部勞動能力后的基本生活需要，在社會范圍內(nèi)以向勞動者所在單位及個人征繳的形式集中起來的一種專向基金。 ? ④ 社會保險基金是社會保險制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。有關(guān)部門和各地政府要對審計發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，侵占挪用的資金要限期歸還，損失的資金要采取措施補足，違法違紀問題要一查到底，嚴肅追究有關(guān)人員責任（ 2022年 11月 23日 《 新華網(wǎng) 》 ） 。 這就意味著，必須把管好用好社會保