【正文】 別強(qiáng)調(diào)“ 私了” 原則。受害人同意是指由于受害人事先明確表示自愿承擔(dān)某種損害結(jié)果，行為人在其所表示的自愿承擔(dān)的損害結(jié)果的范圍內(nèi)對其實(shí)施侵害，而不承擔(dān)民事責(zé)任的情況。 ? d、公眾人物和公共興趣。 ? 內(nèi)容 ： ? a、履行輿論監(jiān)督的職能。 ? 行為人（大眾傳媒及其從業(yè)者）主觀上有過錯（致害人主觀上有過錯） –過錯包括故意和過失。 雖然沒有寫明真實(shí)姓名，但是“事實(shí)”是寫特定人的。 ?公開原則 ?公平原則 ?公正原則 ? 中國證監(jiān)會規(guī)定對上市公司信息實(shí)行指定報(bào)刊披露制度 第四講 新聞傳播與公民權(quán)益 新聞侵權(quán)的構(gòu)成 ? 新聞侵權(quán)的含義、表現(xiàn)形式與特點(diǎn) ? 含義：是指大眾傳播媒介在傳播信息過程中發(fā)生的侵害他人（自然人、法人等）的人格權(quán)的行為。 ? “新聞審判”的報(bào)道在事實(shí)上往往是片面的、夸張的，甚至是失實(shí)的。 – 立法公開 – 司法公開：又包括審判公開和檢察事務(wù)公開 – 行政處罰公開 尊重司法獨(dú)立，維護(hù)法制尊嚴(yán) ? 司法獨(dú)立 ? 新聞審判 ? 新聞與司法的平衡 司法獨(dú)立 ? 司法獨(dú)立：包括獨(dú)立審判和獨(dú)立檢察，是我國司法工作的一項(xiàng)基本原則。 刊載者： 《 人民日報(bào) 》 ? １９４９年政務(wù)院 《 辦法 》 規(guī)定， 《 人民日報(bào) 》 負(fù)責(zé)刊載新華社發(fā)布的公告和公告性新聞。 ? 輿論監(jiān)督的對象，是與國家和社會公共事務(wù)有關(guān)的人和事情，其中，最主要的是對公共權(quán)力有關(guān)的人和事情的監(jiān)督。 ? 我國創(chuàng)辦報(bào)紙期刊一直實(shí)行 批準(zhǔn)登記制 。可以說，追懲制是出版自由的起點(diǎn)線。 ? 言論和出版都要從廣義上去理解： ?既包括客觀報(bào)道事實(shí)來體現(xiàn)某種意圖，也包括直接表述自己的觀點(diǎn)和意見； ?既包括用語言和文字作直接陳述式的表達(dá)，也包括使用各種文學(xué)和藝術(shù)手段來間接地表達(dá)； ?既可以是積極地以向報(bào)刊投稿、打電話、發(fā)電子郵件等方式表達(dá)，也可以是被動地接受采訪時(shí)表達(dá)； ?既包括通過大眾傳播媒介的表達(dá)，也包括通過非大眾媒介的表達(dá)； ?既包括一般公眾通過媒介的表達(dá)行為，也包括媒介從業(yè)者的代理表達(dá)。 媒介接近權(quán)實(shí)踐的進(jìn)展 ? 反論權(quán)：社會成員或群體在受到傳媒的攻擊或歪曲性報(bào)道的時(shí)候，有權(quán)要求傳媒刊登或播放反駁聲明。 《 信息自由法 》 規(guī)定：法院擁有重新審理的權(quán)力，除了事實(shí)問題以外，法院還可以秘密審查政府機(jī)構(gòu)拒絕提供的信息是否屬于豁免公開的事項(xiàng)。個(gè)人申請獲取信息無需申明理由。 《 信息自由法 》 的主要原則（ 1） ? 政府信息公開是原則，不公開是例外 該法限制政府機(jī)構(gòu)自由決定不公開信息的權(quán)力。該法明確規(guī)定，禁止國家官員以任何托詞，拒絕向公民提供文件或阻止其復(fù)制文件。因?yàn)楣娭挥心軌蚝戏ǖ亟邮苄畔?，并有?quán)接近信息，才能順利完成信息傳播的全過程，實(shí)現(xiàn)信息制造者和傳遞者的最終目的。 ?信息的產(chǎn)生的對應(yīng)權(quán)利是思想自由。 聯(lián)合國 《 世界人權(quán)宣言 》 ? 1948年聯(lián)合國通過 《 世界人權(quán)宣言 》 ，標(biāo)志著人權(quán)問題的國際化。主要有：物、行為和智力勞動成果。 ? 以法制的手段來管理媒介，調(diào)整新聞活動中的各種社會關(guān)系，保護(hù)公民的新聞自由權(quán)利，打擊濫用新聞自由的行為，已成為世界各國政治文化的一個(gè)核心問題和重要特點(diǎn)。 –社會效益第一原則 –依法行使言論出版自由的原則 淵源： –憲法 –基本法律 –其他法律 –行政法規(guī) –地方性法規(guī) –部門規(guī)章 –民族自治地方的自治條例、特別行政區(qū)法律以及我國同外國締約或參加國際條約中與傳播活動有關(guān)的內(nèi)容 新聞傳播法的核心問題 ? 核心問題：言論出版自由 ? 言論自由（ freedom of speech):公民享有發(fā)表意見、實(shí)現(xiàn)交流、抒發(fā)感情、傳播信息、傳授知識等而不受干涉的自由。它依靠社會輿論，傳統(tǒng)習(xí)俗和人們的內(nèi)心信念的力量，以保證人們對其規(guī)范的遵守。 –（ 2）滲透在憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、特別行政區(qū)法律法規(guī)中，表現(xiàn)為法律、法規(guī)、司法解釋等文件，已基本形成一個(gè)較為完整的體系。 我國新聞法制的特點(diǎn) –（ 1）屬于上層建筑的重要組成部分，有極強(qiáng)的意識形態(tài)色彩，必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行新聞傳播活動。 新聞法制與新聞職業(yè)道德 ? 所謂道德，就是由人們的物質(zhì)生活條件所決定的，評價(jià)人們的思想行為的善與惡、榮譽(yù)與恥辱、正義與非正義、公正與偏私、誠實(shí)與虛偽等問題上的觀念、原則和規(guī)范的統(tǒng)一體。 我國當(dāng)前新聞法制的基本原則及其淵源 ? 基本原則： –憲法原則：憲法是國家的立國治國之本，具有最高的法律效力，也是新聞傳播活動必須遵守的最高行為準(zhǔn)則。 ? 無論采取何種形式，新聞傳播法律所要處理的核心問題都是：保護(hù)言論出版自由，同時(shí)對其受保護(hù)的范圍作出限定；從而確保國家利益和公共利益不受侵害的前提下，公眾和媒介能享有充分而有保障的自由。主要有： –新聞媒體 –新聞記者或新聞從業(yè)人員（職業(yè)傳播者） –政府、公民、法人和社會團(tuán)體、群眾團(tuán)體 ? 新聞傳播法律關(guān)系的客體：指傳播活動過程中，傳播法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)指向。 ? 人權(quán)宣言是人類歷史上第一個(gè)明確規(guī)定出版自由的正式法律文件。 ? 信息權(quán)利鏈：信息的產(chǎn)生、發(fā)送、傳遞、接受的整個(gè)過程中的權(quán)利關(guān)系。 ?信息的接收 ——知曉權(quán)。 知曉權(quán)與信息公開立法 ? 瑞典 1766年 《 出版自由法 》 確立了“公開原則” ——所有公共部門的文件被宣稱為“公共文件”，對于公共文件，公開是一般原則，保密是例外原則。 ? 1966年，美國國會通過 《 信息自由法案 》 。 《 信息自由法 》 的主要原則（ 2） ? 政府信息面前人人平等 政府信息具有公共財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)，人人享有平等獲取的權(quán)利。 《 信息自由法 》 的主要原則（ 4） ? 法院具有重新審理的權(quán)力 在政府機(jī)構(gòu)拒絕提供信息，申請者請求司法救濟(jì)時(shí)，法院對行政決定所根據(jù)的事實(shí)可以重新審理。 ? 一般意義上說，接近權(quán)指的是一般社會公眾利用傳播媒介闡述主張、發(fā)表言論以及開展各種社會和文化活動的權(quán)利，同時(shí)，這項(xiàng)權(quán)利也意味著媒介向公眾開放的義務(wù)和責(zé)任?！? 我國憲法和法律有關(guān)表達(dá)自由的規(guī)定 ? 憲法中的賦權(quán)與限制 ? 表達(dá)權(quán)利的性質(zhì) ? 《 出版管理?xiàng)l例 》 的主要精神 ? 有關(guān)知情權(quán)的規(guī)定 ? 漸進(jìn)中的信息公開制度 ? 傳播媒介和從業(yè)者的權(quán)利 ? 公民的批評建議權(quán)利和輿論監(jiān)督 憲法中的賦權(quán)與限制 ? 憲法第三十五條：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行和示威的自由。 ? 追懲制就是政府對出版物內(nèi)容事先不作檢查，出版后如發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容依法懲處。 ? 追懲制的實(shí)現(xiàn)形式：編輯責(zé)任制度 “預(yù)防為輔”的做法 ? 預(yù)防制在我國新聞出版管理制度中仍然有重要地位。 ? 輿論監(jiān)督權(quán)利的主體是公眾，但是并不簡單等同于公民個(gè)人的權(quán)利。 （ 2） 《 新聞出版保密規(guī)定 》 所確立的大眾傳播機(jī)構(gòu)的保密制度 ? 新聞出版保密審查制度 ? 通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度 ? 采訪涉及國家機(jī)密事項(xiàng)的批準(zhǔn)制度 ? 新聞發(fā)布制度