【正文】 生領(lǐng)域投入力度，提高財(cái)政惠民水平。年內(nèi)旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)45億元。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)48億元，%。全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進(jìn)?！　⊥晟乒卜?wù)功能。加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。建設(shè)阜蒙縣畜禽無害化處理中心。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確?；蒉r(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機(jī)推廣等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)?！　。ǘ┐罅Πl(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補(bǔ)齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板　　堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn)40萬畝，新建、打造市級(jí)精品示范項(xiàng)目100處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實(shí)現(xiàn)“四年任務(wù)三年完成”目標(biāo)?！　√嵘焊?jìng)爭(zhēng)實(shí)力。啟動(dòng)“為企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，下大力量實(shí)施一批產(chǎn)能擴(kuò)張和技改項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)化升級(jí)，緊盯國(guó)際、國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和知名企業(yè)，力求在引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“屯屯通”，50050名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會(huì)保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。堅(jiān)持“以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承”發(fā)展思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，著力構(gòu)建“一心一軸兩帶三區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系。%。到2020年，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1處，全縣旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%。到2020年，%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到89%，%。到2020年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)50億元，%?！　〗窈笪迥?，政府工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為抓手，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會(huì)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設(shè)，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進(jìn)入小康社會(huì)。三是我縣作為全省8個(gè)少數(shù)民族自治縣、15個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持縣、首批強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)縣之一，集全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)、省級(jí)開發(fā)區(qū)、遼寧省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級(jí)區(qū)域屈指可數(shù)。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，呈現(xiàn)出以“速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為主要特征的新常態(tài)。這些事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問題，我們將采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。圍繞五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、兩個(gè)新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機(jī)，開展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)1000余人次，相繼引進(jìn)了遠(yuǎn)東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達(dá)等一批單體投資超10億元的大項(xiàng)目。縣政府被評(píng)為全國(guó)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強(qiáng)，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！　　過去五年，是全縣改革開放實(shí)現(xiàn)重大突破的五年。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 68萬人次，“零就業(yè)家庭”持續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動(dòng)。蒙古貞賓館、京都國(guó)際廣場(chǎng)等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為城市發(fā)展新地標(biāo)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目70萬畝，獲得“全國(guó)‘十二五’高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣”稱號(hào)。新型工業(yè)化步伐加快?；厥住笆濉保覀冏哌^的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實(shí)，交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。“平安阜蒙縣”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“五大系統(tǒng)”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實(shí)，績(jī)效工資將按政策兌現(xiàn)。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代舞》等4個(gè)節(jié)目多次參加國(guó)家和省、市展演并獲金獎(jiǎng)。除發(fā)展大街排水工程外，其他9項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。依法加強(qiáng)稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收?！　≈贫ǔ雠_(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持“區(qū)域整合、多元打造”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營(yíng)子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成?！　。﹫?jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾3個(gè)安置小區(qū)、113棟回遷樓全面開工。其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90萬平方米。啟動(dòng)實(shí)施工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。　?。ㄎ澹﹫?jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。完成閉坑礦山生態(tài)治理232畝?！　∩鷳B(tài)建設(shè)成效明顯。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級(jí)益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程12項(xiàng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130戶，新開工項(xiàng)目19個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值124億元，投入9520萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，主動(dòng)幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場(chǎng)難題。新開工投資2000萬元以上項(xiàng)目61個(gè)，其中億元以上13個(gè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》，成立縣招商局及45個(gè)招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。圍繞縣域“三化”和保障改善民生，大力實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格做實(shí)財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，堅(jiān)決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年阜蒙縣政府工作報(bào)告 ——2015年12月26日在阜新蒙古族自治縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上縣長(zhǎng) 吳青林　　　　　　各位代表：　　現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。1公司（項(xiàng)目部）每月底召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)一個(gè)月來的安全生產(chǎn)情況，抓住安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行分析研究，消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生，針對(duì)工程具體情況，制定下月安全生產(chǎn)計(jì)劃。公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部（包括經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)等）每年進(jìn)行一次有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和文件及公司安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和法制觀念。特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機(jī)械司機(jī)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等，必須經(jīng)有關(guān)主管部門培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后并再接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。（2）、項(xiàng)目部級(jí)教育：由項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)和安全管理人員實(shí)施安全生產(chǎn)教育。三級(jí)教育的內(nèi)容為：（1）、公司級(jí)教育：由勞資部門組織，安全部門配合實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是提高職工安全技術(shù)素質(zhì)、搞好安全生產(chǎn)的前提。形成分工負(fù)責(zé)，各司其職、相互配合的管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)，并應(yīng)采取降低噪聲措施。14 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、衛(wèi)生管理制度施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路必須進(jìn)行硬化處理，采取防止揚(yáng)塵措施。3凡對(duì)安全防火工作有特殊貢獻(xiàn)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。3公司每半年對(duì)兼職消防員進(jìn)行一次專業(yè)訓(xùn)練，專兼職消防員對(duì)義務(wù)消防小組成員每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)常向職工進(jìn)行上崗前、在崗中的消防知識(shí)教育。不準(zhǔn)在高壓線下面搭設(shè)臨建或堆放可燃材料，以免引起火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所禁止吸煙，吸煙要到吸煙室。2消防器材不能挪作他用，違者視情節(jié)給予批評(píng)和按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條列》給予處罰。嚴(yán)格檢查是否紅火灰渣，如有及時(shí)澆滅，嚴(yán)禁亂堆亂放。1氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。動(dòng)火前，要消除附近易燃物，配備看火人員和滅火用具。1一旦工地發(fā)生火災(zāi)，工地要迅速向當(dāng)?shù)叵狸?duì)報(bào)警，并報(bào)告公司，并立即組織工地職工撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延。施工現(xiàn)場(chǎng)按要求配置必要的消防設(shè)施和滅火器材。 建立消防組織，項(xiàng)目經(jīng)理部以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、項(xiàng)目技術(shù)人員、保管員、施工班組長(zhǎng)等成員，成立項(xiàng)目消防領(lǐng)導(dǎo)小組為項(xiàng)目消防安全建立組織保證。工程內(nèi)不準(zhǔn)安排職工和他人居住，非施工人員不得在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿。外運(yùn)材料必須有單位工程負(fù)責(zé)人簽字，警衛(wèi)人員方可放行。進(jìn)入工地人員必須佩帶安全帽。來客來訪要登記。凡赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋、穿裙子、帶小孩或喝酒者禁止進(jìn)入工地。加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想教育、保衛(wèi)教育，在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁賭博、酗酒，傳播淫穢物品和打架斗毆，禁止外地職工攜物出入現(xiàn)場(chǎng)。13消防安全管理及責(zé)任制度認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和有關(guān)消防法規(guī)，加強(qiáng)防火安全管理，保證生產(chǎn)中防火安全。在下面易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)地必須設(shè)置適宜的滅火器材：（1）木工加工制作及木材堆放場(chǎng)地；（2）易燃易爆庫房部位；（3）電氣焊操作的地點(diǎn)；（4）職工食堂及宿舍房；施工現(xiàn)場(chǎng)的道路在易發(fā)生火災(zāi)的地方，消防車必須能順利通過。建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防組織，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年組織一次初期火災(zāi)撲救和疏散演練。1電工、焊工從事電器設(shè)備安裝和電氣焊切割作業(yè)，要有操作證。1施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，否則罰款。爐灰渣放到安全地點(diǎn)。2督促檢查與處罰：公司配合項(xiàng)目部要每月檢查一次各工地的消防情況，并作記錄存檔，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要立即下發(fā)整改通知書，跟蹤驗(yàn)證，對(duì)屢教不改，致使釀成火災(zāi)，并造成損失的要酌情給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。2經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行防火教育。2工地電動(dòng)機(jī)設(shè)備必須設(shè)專人檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理。3專兼職消防員定期對(duì)本片消防器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，保證消防器材性能良好。3周一為安全防火教育日，總結(jié)一周的防火工作情況，組織職工學(xué)習(xí)防火知識(shí)。3對(duì)發(fā)生火警事故的單位，直接領(lǐng)導(dǎo)也同樣根據(jù)情節(jié)后果給予適當(dāng)處罰，年終不能評(píng)為先進(jìn)工作者。施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置排水溝及沉淀池，嚴(yán)禁污水排入市政管網(wǎng)和河流。小組由項(xiàng)目部安全員、技術(shù)員、施工員、質(zhì)檢員、材料員、等成員組成。16 安全教育、培訓(xùn)（宣傳）制度