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婚姻登記服務與管理課程講義doc-全文預覽

2025-02-03 21:58 上一頁面

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【正文】 《婚姻登記工作暫行規(guī)范》。 最高人民法院還頒布了兩個關于適用婚姻法的司法解釋: ( 1) 2022 年 12 月 25 日, 最高人民法院公布了《關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》(以下簡稱司法解釋(一)),對《婚姻法》實施過程中較為普遍存在的重大問題做出了明確的解釋。又如:《婚姻登記管理條例》中的某些提法如“違法婚姻行為”在提法、情形及處理方式上均與修改后的《婚姻法》不一致,必須修改與《婚姻法》相統(tǒng)一。該《條例》明確了婚姻登記管理工作的主管部門及其職責,要求民政部門從原來的婚姻登記向婚姻管理轉變;《條例》規(guī)定了離婚當事人的權利和義務;新增加了監(jiān)督管理、婚姻當事人對婚姻登記管理機關有監(jiān)督的權利等內容。 規(guī)章 隨著改革開放的進一步深入,人口的自由流動,婚姻家庭出現(xiàn)了各種各樣的新情況, 1986 年 3 月 15 日,經(jīng)國務院批準,民政部又頒布了《婚姻登記辦法》。至此,我國的婚姻登記制度在全國范圍內基本確定下來。 2022 年 4 月 28 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國婚姻法〉的決定》(以下簡稱《決定》),根據(jù)該《決定》對 1980 年 9 月 10 日全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國婚姻法》進行了修改并頒布實施。 “文革時期”婚姻登記工作受到了嚴重的破壞。 民主革命的勝利和新中國的成立,使我國婚姻家庭制度的改革進入了一個新的發(fā)展時期?!边@是 我國首次以法律形式規(guī)定的婚姻登記制度。到了第二次國內革命戰(zhàn)爭時期,隨著農(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)建,工農(nóng)民主政權的建立和一系列社會民主改革的進行,婚姻家庭制度的改革也有了很大的進展,并用立法形式確定下來。 將婚姻登記制度首次納入法制軌道,我國的婚姻登記制度正式建立。 (三) 20 世紀 國民黨政府 統(tǒng)治時期的婚姻制度 對婚 姻制 度也采取半自治態(tài)度 ,一是事實婚主義,二是形式婚主義 。新娘由其兄長等用錦衾裹抱至轎內。此禮歷代沿襲,為婚禮的開端。至清代,請期多稱通信,即男家用紅箋,將過禮日、迎娶日等有關事項一一寫明,由媒人或親自送到女家,并與女家商議婚禮事宜 ; 六為 親迎: 又稱迎親。歷代納征的禮物各有定制,民間多用首飾、細 帛等項為女行聘,謂之納幣,后演變?yōu)樨敹Y ; 五為 請期: 又稱告期,俗稱選日子。古時,納吉也要行奠雁禮。清代的納采多為定婚禮,與歷代不同 ; 二為 問名: 是 第二禮。 一為 納采: 為六禮之首禮。 所謂“ 三書 ” 指在 “ 六禮 ” 過程中所 使 用的文書,包括 聘書 、 禮書 和迎書 。為了社會穩(wěn)定和家庭幸福,仍然有必要提醒準備踏入婚姻殿堂的人們自覺接受婚檢,同時也要求法定的婚檢機構本著對每位接受婚檢著負責的原則,進一步完善婚檢制度、規(guī)范婚檢行為、提高婚檢水平,是婚檢能過為人們提供必要的參考和依據(jù)。 針對被告的申辯理由,原告認為,張秀英患精神分裂癥且在婚檢期間處于發(fā)病期,被告作為法定的婚檢機構,未能檢出,存在過錯,致使原告婚姻無效,名譽受損,并對其將來的婚姻產(chǎn)生嚴重的影響。 2022 年 8 月 4 日,廖某一紙訴狀將全南縣婦幼保健院告上了法庭,訴請法院判決被告賠償原告的誤工費、差旅住宿費、 精神損失費和訴訟費等共計 11650 元。法院經(jīng)過審查后,建議廖某到女方所在地起訴。心存疑慮的廖家人偷偷到張秀英的老家打聽她的情況,結果令他們大吃一驚,原來張秀英患有精神病,曾多次到贛州市第三人民醫(yī)院(精神病??漆t(yī)院)就醫(yī),而且一直在服用治療藥品。 14 2022 年 8 月 15 日廖某代張秀英到全南縣婦幼保健院做婚前醫(yī)學檢查。當然,在婚姻雙方當事人擁有更多的自由權的同時,他們也要自己承擔由于自由而帶來的一切可能發(fā)生的后果。 在新《婚姻登記條例》公布之前,結婚與離婚這種很私人的行為、這種本應只需要當事人自愿就可以成立的事情,被賦予了更多的政府和組織的色彩。在現(xiàn)代社會,對于婚姻這種純個人的行為,兩個獨立的自然人應當擁有完全的自由和權利,對自己的選擇所產(chǎn)生的一切后果負完全的責任。同時,結婚固然是每個人的權利,但婚姻自主、雙方自愿的要 義就在于,在相關信息公開情況下的當事人雙方有自主選擇、自主決定的權利。 [評析 ] 婚姻登記機關有沒有告知的義務,由婚姻登記機關的性質決定,它僅僅是一個登記機關呢?還是擁有相應審查權的機構?對于這個問題存在著不同的看法。 看案例,講案例(先看案例,再找?guī)孜煌瑢W介紹案情,講解、分析案例) 案例評析: 婚姻登記機關有告知義務嗎? [案情 ] 據(jù)《天府早報》報道,四川女子周某在 9 月 22 日的婚檢中艾滋病篩查試驗 呈陽性,她欲將病情隱瞞,不告知她在香港的未婚夫梁某,并打算在 10 月 1 日以后向婚姻登記機關提出結婚申請。 婚姻登記的作用可以歸納為以下幾個方面:( 1)限制性競爭,保障當事人的婚姻安全,維護社會秩序;( 2)便于第三人識別當事人的婚姻狀態(tài),行使尊重他人婚姻的義務;( 3)結婚登記使婚姻具有社會公示公信力,產(chǎn)生合理信賴的效果;( 4)登記承載著公法目標,便于行政機關對婚姻等方面進行監(jiān)督、管理,為其他行政管理提供輔助作用。按照馬克思主義的觀點,婚姻是男女兩性之間的一種社會關系,它的性質、特點和發(fā)展變化,受到自然規(guī)律的制約,但它們主要由生產(chǎn)關系所決定。 【本章小結 】 1.婚姻是一定社會制度所確認的男女兩性的結合,以及由此而產(chǎn)生的社會關系。 (四)登記承載著公法目標,便于行政機關對婚姻等方面進行監(jiān)督、管理,為其他行政管理提供輔助作用 11 登記公法性的一面使得其具有國家治理活動的色彩。法律以登記為婚姻狀態(tài)的表征方式,建立起信息傳遞途徑,第三人對于登記的信賴屬于對系統(tǒng)的信賴。也就是說,登記對第三人來說,也是一種保護。如夫妻鬧分居極易使陌生人對當事人的婚姻狀態(tài)誤解,也可能致使第三人在已婚人士身上發(fā)生誤解。 婚姻登記制度強調以法律形式確認夫妻身份的合法性,同時給 當事人的婚姻上了枷鎖,鞏固當事人的婚姻。 2 《婚姻登記條例問答》,丁峰主編,中國法制出版社,第 3 頁。但是,盡管婚姻登記不屬于行政許可范疇,由于它畢盡是由行政機關來辦理的,因此婚姻登記仍然屬于行政機關的具體行政行為,辦理婚姻登記的當事人對婚姻登記關做出的結婚登記、離婚登記、不予登記或者撤銷登記的決定不服的,仍然可以通過行政復議者行政訴訟的方式和途徑進行救濟。 2①(《婚姻登記條例問答》,丁峰主編,中國法制出版社,第 3 頁。相對權的效力源于當事人間的合意,沒有登記不等于當事人沒有結婚的合意,更不能以沒有登記否 定婚姻關系的相對權效力,但是,在我國要想使婚姻具有絕對權效力就必須進行婚姻登記,這樣當事人的婚姻才能受法律的 9 保護,才能要求不特定的人要尊重其婚姻。 (三)婚 姻登記是以登記為絕對權生效要件的非許可類登記 結婚,是男女雙方按照自己之意愿,選擇中意之配偶,建立幸福美滿之家庭,應基于男女雙方之自由意思而成立,國家公權力無介入之必要,這是婚姻的相對權利。 如《擔保法》第 43 條規(guī)定,根據(jù)該條規(guī)定,登記是動產(chǎn)抵押具有對抗第三人效力的構成要件。 法律行為的非許可登記,此類登記主要涉及對民事權屬與民事關系的法律確認,如:產(chǎn)權登記,機動車登記,婚姻登記,收養(yǎng)登記,抵押登記等。因此,說審查行為是行政確認行為更為合適。 在婚姻登記中,婚姻登記機關的行為并非許可當事人可以 結婚或離婚,現(xiàn)實中之所以會存在行政許可之說,與我國《婚姻法》堅持婚姻登記成立原則有關。 可見,行政許可是一種授益性行政行為,即賦予行政相對人某種權利和資格,以從事某種特定活動;凡依法須經(jīng)許可的,行政相對人未經(jīng)行政許可即開展活動的,即屬違法,行政機關可依法給予行政處 罰。 三 、婚姻登記性質 (一)婚姻登記是非許可登記 7 登記行為的分類研究以我國《行政許可法》調整范圍的確立為立足點,從而將登記行為歸納為許可登記與非許可登記兩類。 對于一方要求離婚的,各國一般都規(guī)定由法院依訴訟程序處理;對于雙方自愿離婚的,則既有規(guī)定按訴訟程序處理的,也有規(guī)定按行政程序處理的。”《德意志民主共和國家庭法典》第 6 條規(guī)定:“結婚時,必須在結婚登記處主管人員在場的情況下,表示他們要結婚的意愿,當場進行結婚登記。 美國法律規(guī)定有 三種 結婚方 式: 一為宗教婚,即在教堂領取結婚證并在教堂舉行婚禮,其儀式與英國大體相同; 二為民事法律婚,即凡是符合結婚條件的當事人,到政府登記,由政府官吏或市書記官發(fā)給結婚證,并在政府官吏和證人前舉行婚禮; 三為習慣婚 或事實婚,即根據(jù)習慣法,不需要在教堂或政府官吏前舉行婚禮,只要雙方同意,寫有婚書,注明姓名、結婚時間、地點就行。 一、婚姻成立和解除的形式 婚姻的成立稱之為結婚。當前,世界各國對事實婚,有不承認主義、承認主義和限制承認主義三種態(tài)度。 當前,除少數(shù)穆斯林國家法律按宗教要求允許男子可以同時擁有四個妻子為合法外,其他各國法律都承認單婚,重婚不僅在民事上認為無效,還要追究故意重婚者的刑事責任,如我國。 (二)單婚與重婚 5 單婚,是指一男一女結成婚姻,即一夫一妻的婚姻。 有些國家對再婚有一定的限制。恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》中指出:“群婚制是與蒙昧時代相適應的,對偶婚制是與野蠻時代相適應的,以通奸和賣淫為補充的一夫一妻制是與文明時代相適應的。 原始社會早期經(jīng)歷過一個漫長的前婚姻時代,那時生產(chǎn)力十分低下,人們結成規(guī)模不大的群體共同勞動,共同生活。 人類兩性、血緣關系進步到社會制度范疇的婚姻家庭,是一個復雜、曲折、漫長的歷史過程。具有夫妻身份,才享有法定的夫妻權利,承擔法定的夫妻義務,夫妻間的權利義務關系在大多數(shù)國家均為強行性規(guī)范 ,當事人之間不得任意變更、免除。 所以, 只有為社會制度所確認的男女兩性的結合才是法律上所規(guī)范的婚姻。目前 ,盡管有荷蘭、丹麥等少數(shù)國家通過立法允許同性結合及享 有與異性夫妻相同的法律地位 ,但絕大多數(shù)國家均不承認同性結合具有婚姻的效力。按照馬克思主義的觀點,婚姻是男女兩性之間的一種社會關系,它的性質、特點和發(fā)展變化,受到自然規(guī)律的制約,但它們主要由生產(chǎn)關系所決定。如《法國民法典》( 1896)規(guī)定:“婚姻締結如無特別規(guī)定,應適用一般契約的規(guī)定”。 (二) 婚姻的性質 關于婚姻的性質,西方學者通常認為婚姻是一種契約(即合同),他們不承認婚姻的社會性以及在階級社會里的階級性,不承認生產(chǎn)關系對婚姻的決定作用,而只是用生理、生物等自然因素來解釋婚姻的產(chǎn)生和發(fā)展。 關于婚姻的含義可以從古代和現(xiàn)代兩個方面來看 : 古代 在我國古代,婚姻一詞 最早見 于東漢鄭玄注本《禮記 ?昏(通“婚”)》,鄭玄寫道:“昏姻之道,謂嫁娶之禮”、“婿曰昏,妻曰姻”。 我國現(xiàn)代婚姻一詞的含義與古代基本相同,其定義可概括為:婚姻是一定社會制度所確認的男女兩性的結合,以及由此而產(chǎn)生的社會關系。 第一節(jié) 婚姻的含義、性質和種類 婚姻是人類社會發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的兩性關系的社會形式。 ? 導入案例 當事人的疾病婚姻登記機關是否必須告知 據(jù)《天府早報》報道,四川女子 周某在 9 月 22 日的婚檢中艾滋病篩查試驗呈陽性,她欲將病情隱瞞,不告知她在香港的未婚夫梁某,并打算在 10 月 1 日以后向婚姻登記機關提出結婚申請。 學習重點 : 婚姻登記的含義和性質 主要內容 : 婚姻的含義 婚姻登記的含義 案例討論 : 婚姻登記機關有告知義務嗎? 虛擬婚姻挑戰(zhàn)現(xiàn)實婚姻 教學要求 通過本章的學習,你應該能夠: 1. 掌握婚姻的含義、性質和種類 2. 掌握婚姻登記的含義、性質和作用 3. 了解婚姻的特征和婚姻成立和解除的方式 。 據(jù)最新消息顯示,婚檢機構已向梁某告知了周某的病情,在 經(jīng)過慎重考慮的情況下,兩人領取了結婚證?;橐鲆辉~既指嫁娶儀式,又指夫妻關系。 案例:“婚姻是家庭的前提,家庭是婚姻成立的結果”《婚姻法判例研究與適用》 第三頁。 可見,婚姻一詞有兩層含義: 其一 , 是指男女兩性的結合,即結婚行為; 其二是指因男女兩性結合而產(chǎn)生的 社會 關系,即夫妻關系?;橐銎跫s說目前在西方仍占主導地位,許多國家的婚姻立法都以婚姻契約說 3 為理論依據(jù)。 在我國, 婚姻不被認為是民事契約,而是作為法律所確定的夫妻關系,它包括夫妻間的人身關系和財產(chǎn)關系,其中人身關系占主導地位,財產(chǎn)關系依附于人身關系。男女兩性的性差別、性吸引和性本能是產(chǎn)生婚姻的原始動力 ,是婚姻成立的自然條件。 婚姻須具有法律規(guī)定的或法律承認的正式的結婚禮儀 程序 ,不具有正式婚禮或不符合法律規(guī)定的 儀 禮 程序 ,均不發(fā)生婚姻的效力。 經(jīng)由社會制度所確認的兩性結合 ,具有夫妻身份 ,受到法律保護 ,是婚姻的法律層面的要求?;橐龅囊话愀拍詈头筛拍畈⒉幻?,兩者在實質上是 一致的 ,前者是針對婚姻家庭這種社會關系而言的 ,后者則是針對婚姻家庭法律關系而言的。我們通常以經(jīng)濟基礎的類型作為劃分婚姻家庭制度的歷史類型的基本依據(jù)。從廣義的婚姻家庭的概念的意義上說,群婚制的出現(xiàn)標志著婚姻家庭制度的產(chǎn)生,可將婚姻家庭制度分為群婚制、對偶婚制和一夫一妻制三種歷史形態(tài)
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