【正文】 責，明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。 四是規(guī)定了縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。 ” 這是《消防法》關(guān)于有關(guān)行政主管部門消防工作職責的原則規(guī)定。 五是廉政建設方面，《消防法》規(guī)定，公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當按照法定的職權(quán)和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效；不得收取費用，不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益，不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設施施工單位。 公安機關(guān)消防機構(gòu)作為政府實施消防行政管理的具體職能部門，為了實現(xiàn)預防火災和減少火災危害，切實保護人身、財產(chǎn)安全、維護公共安全，維護社會良好的消防管理秩序這一目標，需要做的工作有很多，《消防法》中明確公安機關(guān)消防機構(gòu)的職責或者說授權(quán)公安機關(guān)消防機構(gòu)應當做的事情主要有： 一是開展消防宣傳教育，規(guī)定公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 行政主管部門消防工作職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。這是關(guān)于各級人民政府消防工作的原則規(guī)定。 一、完善消防安全責任體系 消防安全責任是消防工作的核心內(nèi)容，由于消防工作涉及到各業(yè)各業(yè)、千家萬戶，因此，消防工作的社會責任也是多元化的，每一個責任主體的責任是有限的。 （七）加大對危害公共消防安全行為的查處力度。 （五）完善社會消防技術(shù)服務機制。 四是在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動的消防安全要求的同時 ,取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可。 一是改革了建設工程消防監(jiān)督管理制度，規(guī)定對國務院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設工程，由公安機關(guān)消防機構(gòu)實行消防設計審核和消防驗收制度，對其他建設工程的消防設計和消防驗收實行備案、抽查制度。 四是明確了建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。 《消防法》進一步明確了各消防安全主體的法定責任。 但在一些社會單位和群眾中長期存在著這樣一種觀念：消防工作是消防機構(gòu)的事，只要自己的單位或家庭不發(fā)生火災，消防與己無關(guān)，造成消防意識淡薄，消防安全措施不到位。 《消防法》的修訂，從我國消防工作實際出發(fā)，認真總結(jié)了消防工作經(jīng)驗并借鑒國外成熟做法，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則，以消防工作社會化為主線，進一步明確了消防安全責任制，加強和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災風險的市場調(diào)節(jié)和社會服務機制，進一步完善了消防執(zhí)法和應急救援工作規(guī)定，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機制，著力保障和改善民生，促進和諧社會建設。 在深入調(diào)研，廣泛征求地方政府、有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、專家學者及各級公安機關(guān)意見的基礎上，反復修改，數(shù)易其稿，形成了《中華人民共和國消防法（修訂草案送審稿）》，于2022年 4月報請國務院審議。 三是缺乏運用市場機制和經(jīng)濟手段防范火災風險的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場主體在保障消防安全方面的作用。 現(xiàn)行的 《 消防法 》 自 1998年 9月 1日施行以來，有力地推動了我國消防法治建設、社會化消防管理、公共消防設施建設以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應急救援能力、火災隱患整改等方面的工作，對預防和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，發(fā)揮了重要作用。 主要措施 切實強化火災預防 ? 加強消防安全源頭管控； 建立建設工程消防設計、施工質(zhì)量和消防審核驗收終身負責制 ? 強化火災隱患排查整治 ； 要嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度， ? 嚴格火災高危單位消防安全管理； 人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位， ? 嚴格建筑工地、建筑材料消防安全管理 ； ? 加強消防宣傳教育培訓 ； 主要措施 著力夯實消防工作基礎 ? 完善消防法律法規(guī)體系 ； ? 強化消防科學技術(shù)支撐 ； ? 加強公共消防設施建設 ； ? 大力發(fā)展多種形式消防隊伍 ； ? 規(guī)范消防技術(shù)服務機構(gòu)及從業(yè)人員管理 ； ? 提升滅火應急救援能力 ； 主要措施 全面落實消防安全責任 ? 全面落實消防安全主體責任 ； ? 依法履行管理和監(jiān)督職責 ； ? 切實加強組織領導 ； ? 嚴格考核和責任追究 消防法規(guī) 《 消防法 》 20220501實施 106號令 《 建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》 107號令 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 108號令 《 火災事故調(diào)查規(guī)定 》 20220501實施 109號 《 社會消防安全教育培訓規(guī)定 》 20220601實施 39號 《 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定 》 61號令 《 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 2022年 5月 1日實施 2022年 11月 4日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第 38號公布 自 2022年 1月 1日起施行 《 河南省消防條例 》 消防規(guī)范 （ 2022年 5月 31日發(fā)布 6月 1日實施） DB 41/ 623— 2022桑拿洗浴場所消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 624— 2022公共娛樂場所消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 625— 2022賓館飯店消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 626— 2022 商場、市場消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 627— 2022社會單位消防安全“三會三化”建設規(guī)范 新修訂的 《 中華人民共和國消防法 》 于 2022年 10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，并將自 2022年 5月 1日起施行。 上述問題如不及時加以解決，火災多發(fā)、高發(fā)的勢頭將難以遏制，人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展也將難以保障。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識不強，尤其是進城務工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識；一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員、電（氣）焊工未經(jīng)培訓上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險作業(yè)，導致火災頻發(fā)。目前，全國地級以上城市消防站“欠賬” 30%，市政消火栓“欠賬” %，農(nóng)村公共消防設施奇缺，難以適應滅火救援需要。 目前消防安全形勢 ? 消防安全基礎建設滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在： ? 一是消防安全責任制不落實。據(jù)統(tǒng)計，2022年至 2022年，全國共發(fā)生火災 ，死亡7202人，受傷 4501人，直接財產(chǎn)損失 72億元，其中一次死亡 10人以上的群死群傷火災 23起，造成 353人死亡。一些地方消防規(guī)劃落實不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設施建設滯后。 目前消防安全形勢 ? 四是公民消防安全意識不強。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應用，公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災發(fā)生幾率和防控難度相應增大。 ? “一個目標”：到 2022年，消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應，消防法律法規(guī)進一步健全，社會化消防工作格局基本形成，公共消防設施和消防裝備建設基本達標，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強，全社會抗御火災能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。下面，著重就新《 消防法 》 的主要內(nèi)容進行解讀。 二是對消防監(jiān)督管理制度的設置不適應形勢需要，計劃經(jīng)濟時期包攬式管理的色彩較濃，公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督職責與有關(guān)責任主體的消防安全職責不明