【正文】 責(zé)，明確單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。 四是規(guī)定了縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。 ” 這是《消防法》關(guān)于有關(guān)行政主管部門消防工作職責(zé)的原則規(guī)定。 五是廉政建設(shè)方面，《消防法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效；不得收取費(fèi)用，不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益，不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為政府實(shí)施消防行政管理的具體職能部門，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，切實(shí)保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公共安全，維護(hù)社會(huì)良好的消防管理秩序這一目標(biāo)，需要做的工作有很多，《消防法》中明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)或者說授權(quán)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做的事情主要有： 一是開展消防宣傳教育，規(guī)定公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。 行政主管部門消防工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。這是關(guān)于各級(jí)人民政府消防工作的原則規(guī)定。 一、完善消防安全責(zé)任體系 消防安全責(zé)任是消防工作的核心內(nèi)容，由于消防工作涉及到各業(yè)各業(yè)、千家萬戶，因此，消防工作的社會(huì)責(zé)任也是多元化的，每一個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任是有限的。 （七）加大對(duì)危害公共消防安全行為的查處力度。 （五）完善社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)制。 四是在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防安全要求的同時(shí) ,取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。 一是改革了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，規(guī)定對(duì)國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度，對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度。 四是明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 《消防法》進(jìn)一步明確了各消防安全主體的法定責(zé)任。 但在一些社會(huì)單位和群眾中長(zhǎng)期存在著這樣一種觀念：消防工作是消防機(jī)構(gòu)的事，只要自己的單位或家庭不發(fā)生火災(zāi)，消防與己無關(guān)，造成消防意識(shí)淡薄，消防安全措施不到位。 《消防法》的修訂，從我國(guó)消防工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真總結(jié)了消防工作經(jīng)驗(yàn)并借鑒國(guó)外成熟做法，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的原則，以消防工作社會(huì)化為主線，進(jìn)一步明確了消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)和改革了消防監(jiān)督管理制度，建立健全了防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步完善了消防執(zhí)法和應(yīng)急救援工作規(guī)定，健全完善了消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 在深入調(diào)研，廣泛征求地方政府、有關(guān)職能部門、企事業(yè)單位、專家學(xué)者及各級(jí)公安機(jī)關(guān)意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改，數(shù)易其稿，形成了《中華人民共和國(guó)消防法（修訂草案送審稿）》，于2022年 4月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。 三是缺乏運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定，不利于發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用。 現(xiàn)行的 《 消防法 》 自 1998年 9月 1日施行以來，有力地推動(dòng)了我國(guó)消防法治建設(shè)、社會(huì)化消防管理、公共消防設(shè)施建設(shè)以及消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、提升政府應(yīng)急救援能力、火災(zāi)隱患整改等方面的工作，對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，發(fā)揮了重要作用。 主要措施 切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防 ? 加強(qiáng)消防安全源頭管控； 建立建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制 ? 強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治 ； 要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度， ? 嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理； 人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位， ? 嚴(yán)格建筑工地、建筑材料消防安全管理 ； ? 加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn) ； 主要措施 著力夯實(shí)消防工作基礎(chǔ) ? 完善消防法律法規(guī)體系 ； ? 強(qiáng)化消防科學(xué)技術(shù)支撐 ； ? 加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè) ； ? 大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍 ； ? 規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理 ； ? 提升滅火應(yīng)急救援能力 ； 主要措施 全面落實(shí)消防安全責(zé)任 ? 全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任 ； ? 依法履行管理和監(jiān)督職責(zé) ； ? 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) ； ? 嚴(yán)格考核和責(zé)任追究 消防法規(guī) 《 消防法 》 20220501實(shí)施 106號(hào)令 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》 107號(hào)令 《 消防監(jiān)督檢查規(guī)定 》 108號(hào)令 《 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 》 20220501實(shí)施 109號(hào) 《 社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 》 20220601實(shí)施 39號(hào) 《 公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定 》 61號(hào)令 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 2022年 5月 1日實(shí)施 2022年 11月 4日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第 38號(hào)公布 自 2022年 1月 1日起施行 《 河南省消防條例 》 消防規(guī)范 （ 2022年 5月 31日發(fā)布 6月 1日實(shí)施） DB 41/ 623— 2022桑拿洗浴場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 624— 2022公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 625— 2022賓館飯店消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 626— 2022 商場(chǎng)、市場(chǎng)消防安全管理規(guī)范 DB 41/ 627— 2022社會(huì)單位消防安全“三會(huì)三化”建設(shè)規(guī)范 新修訂的 《 中華人民共和國(guó)消防法 》 于 2022年 10月28日經(jīng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過，并將自 2022年 5月 1日起施行。 上述問題如不及時(shí)加以解決，火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)的勢(shì)頭將難以遏制，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將難以保障。一些群眾消防法制觀念和消防安全意識(shí)不強(qiáng)，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村留守老人、兒童等弱勢(shì)群體缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識(shí)；一些單位消防安全責(zé)任人、管理人和消防控制室人員、電（氣）焊工未經(jīng)培訓(xùn)上崗，消防安全素質(zhì)較低，有的甚至違法、冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致火災(zāi)頻發(fā)。目前，全國(guó)地級(jí)以上城市消防站“欠賬” 30%，市政消火栓“欠賬” %，農(nóng)村公共消防設(shè)施奇缺，難以適應(yīng)滅火救援需要。 目前消防安全形勢(shì) ? 消防安全基礎(chǔ)建設(shè)滯后的問題仍很突出，主要表現(xiàn)在： ? 一是消防安全責(zé)任制不落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至 2022年，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi) ，死亡7202人，受傷 4501人，直接財(cái)產(chǎn)損失 72億元，其中一次死亡 10人以上的群死群傷火災(zāi) 23起，造成 353人死亡。一些地方消防規(guī)劃落實(shí)不到位，消防站、消防供水、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)滯后。 目前消防安全形勢(shì) ? 四是公民消防安全意識(shí)不強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，公共娛樂場(chǎng)所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，火災(zāi)隱患明顯增多，整治后反彈的問題仍很突出，致使火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大。 ? “一個(gè)目標(biāo)”：到 2022年，消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)，消防法律法規(guī)進(jìn)一步健全，社會(huì)化消防工作格局基本形成，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系逐步完善，公民消防安全素質(zhì)普遍增強(qiáng)，全社會(huì)抗御火災(zāi)能力明顯提升，重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。下面，著重就新《 消防法 》 的主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。 二是對(duì)消防監(jiān)督管理制度的設(shè)置不適應(yīng)形勢(shì)需要，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期包攬式管理的色彩較濃，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)與有關(guān)責(zé)任主體的消防安全職責(zé)不明