民政學第2章 救助管理-全文預覽
【正文】 使 《 收容遣送辦法 》 失去合法性依據(jù)。 （ 2）原則性地確定了救助對象的范圍 將城市生活無著人員作為救助對象，廢除了就制度下對 “ 三無 ” 人員的歧視性對待，廢除了限制人口流動的功能 （ 3）體現(xiàn)了救助以自愿為基礎的原則 （ 4）明確提出提供一定的社會救助體系是政 府應盡的職責 符合當代各國福利行政的發(fā)展趨勢 （ 5）搭建社會救助制度的基本框架 體現(xiàn)未來社會救助制度 “ 政府 ——社會 ”的合作框架 新制度中存在的問題 （ 1）新制度延續(xù)了區(qū)別城市和鄉(xiāng)村的舊路徑 （ 2）財政問題未能得到明確對待 。 《 收容遣送辦法 》 使由國務院制定的規(guī)范性文件，屬于 行政法規(guī) 三、救助管理制度的進步與不足 新制度的進步： （ 1）明確了正當?shù)暮椭贫饶康? 新辦法第 1條規(guī)定：目的是對城市生活無著的流浪乞討人員實行救助，保障其基本生活權益，完善社會救助制度。 （ 3）社會組織和個人在救助管理工作中發(fā)揮
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