【正文】 990201) 第一部分 協(xié)議書 ? 發(fā)包人 (全稱 )： _______________________ ? 承包人 (全稱 )： _______________________ ? 依照 《 中華人民共和國合同法 》 、 《 中華人民共和國建筑法 》 及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。 51 概述 ? 一 、 建設(shè)工程施工合同的概念 ? 定義： ? 發(fā)包人、承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 ? (2)融資租賃合同：出租人根據(jù)承租人對出賣人 、 租賃物的選擇 ， 向出賣人購買租賃物 ， 提供給承租人使用 ， 承租人支付租金的合同 。 ? (8)保險金額：是指保險人承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的最高限額 。 (4)保險人：是指與投保人訂立保險合同 ，并承擔(dān)賠償或者給付保險金責(zé)任的保險公司 。 ? (3)內(nèi)容：一般規(guī)定外 ( 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法 )，還可以包括包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。 ? (施工監(jiān)理、設(shè)計監(jiān)理、制造監(jiān)理、移民監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)理等 ) ? 合同主體 ? 業(yè)主、監(jiān)理單位，法人之間的行為。 ? 委托人：業(yè)主 、 總承包單位； ? 承包人：持有國家認(rèn)可的勘察 、 設(shè)計證書 、 資質(zhì)等級的單位 。 ? 合同標(biāo)的的特殊性；不動產(chǎn) 、 不能移動 、 一次性 、 露天性 。 違約責(zé)任和爭議的解決 ? (1)違約：完全沒有履行 、 或履行不符合約定的行為 。 ? (2)合同轉(zhuǎn)讓 ? 一方將合同權(quán)利 、 義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方 ，第三人接受 。 ? 但提前 、 部分履行合同不損害債權(quán)人利益的除外 。 債權(quán)人的三項(xiàng)權(quán)利 ? ① 債權(quán)人的代位權(quán) ? 債權(quán)人為使其債權(quán)免受損害 ， 代為行使債務(wù)人權(quán)利的權(quán)利 。 ? 一方在對方履行不符合約定時 ， 有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求 ， 體現(xiàn)了公平原則 。 ? (2)全面履行原則 ， 就是對合同的所有條款 ， 特別是實(shí)質(zhì)條款都要履行 ， 包括：標(biāo)的物 、 期限 、質(zhì)量 、 價款 、 材料供應(yīng)等等 。 合同效力 ? 成立生效 ? 批準(zhǔn)登記生效 (中外合資經(jīng)營企業(yè) ) ? 約定生效 。 ? （ 2） 但是對于重復(fù)使用的不是針對特定當(dāng)事人提出的 ， 不與對方特定協(xié)商的條款 ， 可以整理出來 ， 這就是格式條款合同 ， 也叫格式合同 。 ? 招標(biāo) 、 投標(biāo)過程就是要約和承諾生效過程 。 ? (2)要約 ， 希望和他人訂立合同的意思表示 。 ? (6)不得損害社會公共利益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。平等的雙方各自確定履行的義務(wù)、相應(yīng)權(quán)力，權(quán)立義務(wù)對應(yīng)。 內(nèi)容、程序、形式要合法 。 ? 分包工程估價 ? 組成：發(fā)包價 +總包管理費(fèi)和利潤 ? 注意：對指定分包商的支付要由總包商控制 ， 業(yè)主可直接支付； ? 暫定金額和指定單價 ? 定義： ? 使用條件： 我國對外投標(biāo)報價的具體做法簡介： ? （ 1） 工料 、 機(jī)械臺辦消耗量 ， 按國內(nèi)降低 10%20%； ? （ 2） 工資 ? （ 3） 材料費(fèi) ? （ 4） 機(jī)械費(fèi) ? （ 5） 管理費(fèi) (15%偏高 ) ? （ 6） 利潤 5%10% 四、建設(shè)合同管理 （一） 《 中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法 》 ? 合同是平等主體的自然人 、 法人 、 其他組織之間設(shè)立 、 變更 、 終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 。 國際工程投標(biāo)報價組成： ? 開辦費(fèi) ? 準(zhǔn)備工作費(fèi)：通常分?jǐn)傆诜猪?xiàng)工程單價中 ， 14項(xiàng) 。 ， 或有漏洞的地方 ， 其單價可低一些 ， 以利于降低工程總報價和工程索賠 。對后期項(xiàng)目 (如裝飾工程、安裝工程 )其報價可適當(dāng)?shù)鸵恍? (3)采用不平衡報價法 ? 在不提高總報價的前提下對不同分部分項(xiàng)工程可采用不平衡報價法，即不影響中標(biāo)，結(jié)算時又能取得理想的經(jīng)濟(jì)效益。因此基礎(chǔ)價格的水平直接影響到總價水平，只有基礎(chǔ)基價計算準(zhǔn)確，才能保證總價的準(zhǔn)確。 投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對某一地區(qū)或某一領(lǐng)域業(yè)主的標(biāo)底進(jìn)行認(rèn)真分析找出規(guī)律 ， 同一個業(yè)主標(biāo)底編制的指導(dǎo)思想是一致的 ， 弄清業(yè)主的指導(dǎo)思想 ， 在投標(biāo)報價時就能取得與業(yè)主標(biāo)底最接近的標(biāo)價 。 二、低價中標(biāo)的策略 ? 世行貸款項(xiàng)目，往往以最低價中標(biāo)。 34投標(biāo)報價策略 ? 主觀條件：經(jīng)營管理 、 技術(shù)人員水平 、設(shè)備情況 、 專長 、 能力 、 經(jīng)驗(yàn) 、 實(shí)力； ? 工程情況：全面情況 、 自然狀況 、 技術(shù)復(fù)雜程度 、 業(yè)主 、 勞動力 、 材料 、 分包 、擔(dān)保 、 法規(guī) 、 對手情況等 。 ? 單位工程造價 ? 平方米 、 公里 、 延米 、 橋面平米等 ? 全員勞動生產(chǎn)率 ? 單位工程用工用料正常指標(biāo) ? 各分項(xiàng)工程價值的正常比例：基礎(chǔ) 、墻體 、 樓板 、 屋面 、 裝飾 、 水電 、 專用設(shè)備等 。 ? 工料單價 ? 人工 、 材料 、 機(jī)械消耗按定額計算 ， 作為直接費(fèi)的基礎(chǔ) ， 其他直接費(fèi) 、 間接費(fèi) 、利潤 、 有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價 、 材料差價 、稅金 、 風(fēng)險金等按現(xiàn)行方法計算 。 納稅地點(diǎn)在市區(qū)的和在市區(qū)外的取值不同 。 31投標(biāo)報價的組成 ? 一 、 直接費(fèi) (人 、 材 、 機(jī) ) ? 人工費(fèi) ? 材料 、 設(shè)備費(fèi) ? 施工機(jī)械費(fèi) ? 其他直接費(fèi) ? 分包項(xiàng)目費(fèi)用（對總包來講，屬于直接費(fèi) ? 二 、 間接費(fèi) ? 組織和管理工程施工費(fèi)用 。 167。 三、影響投標(biāo)決策的客觀因素 ? 業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況 ? 業(yè)主性質(zhì) 、 資金來源 、 項(xiàng)目類型 、 業(yè)主資信情況 、 監(jiān)理單位實(shí)力 、 監(jiān)理業(yè)績 、訴訟情況 、 處理問題公平程度 、 總監(jiān)個人情況 、 獲獎 、 資信等 。 23 投標(biāo)決策 ? 是否投標(biāo) ？ → 投什么樣的標(biāo) ？ → 怎樣投標(biāo) ？ ? 一 、 投標(biāo)決策 ? 前期階段 ? （ 1） 獲得信息 → 初步判斷 → 購買資格預(yù)審文件 → 充實(shí)信息 → 判斷是否繼續(xù)進(jìn)行 ？ ? （ 2）應(yīng)考慮問題：公司特長、任務(wù)是否飽滿、項(xiàng)目情況：業(yè)主、資金來源、技術(shù)要求、對承包商的要求、資金使用情況、本公司的優(yōu)勢、劣勢、中標(biāo)可能性、初步策略 ? 后期階段 ? （ 1） 申請資格預(yù)審 → 購買招標(biāo)文件 → 編制投標(biāo)文件 → 遞送投標(biāo)文件 ? （ 2） 投標(biāo)策略 、 報價技巧 、 投標(biāo)技巧 、公關(guān)情況 、 對手情況等 二、影響投標(biāo)決策的主觀因素 ? 技術(shù)實(shí)力 ? 技術(shù)人員 、 管理人員 、 公關(guān)人員 、 技術(shù)優(yōu)勢 、 專有技術(shù) 、 工人經(jīng)驗(yàn)和水平 、 同類工程的施工經(jīng)驗(yàn) 、 解決技術(shù)難題的依托單位和專家 、 投標(biāo)咨詢專家等 。 ? 報價的計算 ? 編制投標(biāo)文件 ? 按照招標(biāo)文件的要求編制 ， 一般不帶任何附加條件 。 22 投標(biāo)程序 ? 一 、 投標(biāo)程序 ? (1)獲取招標(biāo)信息 → 決策是否投標(biāo) ? (2)申報資格預(yù)審 → 通過 ? (3)購買招標(biāo)文件 → 組班子 、 閱讀分析 、 提出問題 ? (4)勘察現(xiàn)場 → 招標(biāo)預(yù)備會 ? (5)編制標(biāo)底 → 計算 、 復(fù)核工程量 、 制定策略 ? (6)遞送標(biāo)書 → 密封 、 辦理保函 、 委托書 二、投標(biāo)過程 ? 資格預(yù)審 ? （ 1） 特點(diǎn)：要求資料 、 格式相對固定 ， 主要體現(xiàn)企業(yè)能力 、 實(shí)力 、 業(yè)績 、 誠信資料 ， 人 、機(jī) 、 財 、 獲獎 、 訴訟資料； ? （ 2） 注意：平時注意資料積累 ， 及時更新如：人員職稱 、 學(xué)歷結(jié)構(gòu)變化 ， 設(shè)備變化 ， 業(yè)績財務(wù)狀況變化 ， 負(fù)責(zé)人變化； ? （ 3） 要點(diǎn)：資質(zhì) 、 同類工程施工經(jīng)驗(yàn) 、 質(zhì)量認(rèn)證 、 誠信 ， 可參照有關(guān)表格自評 。 ? (1)職責(zé)： ? 獲取信息 、 分析策略 、 編制標(biāo)書 、 辦理各種手續(xù) 、 參與投標(biāo) 。 21 概述 ? 一 、 投標(biāo)人及其條件 ? 投標(biāo)人 ? 具備投標(biāo)條件 、 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo) 、 參與投標(biāo)競爭的法人和其他組織 。 投標(biāo)擔(dān)保 ： ? 方式：保函 、 匯票 、 現(xiàn)金 ? 一般不超過投標(biāo)總價的 2%，最高不得超過 50萬元。 ? 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個工作日內(nèi)，應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 ? 2． 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后 ， 應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告 。 ? 委員會書面要求評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。 ? (2)報價明顯低于標(biāo)底 ， 可能低于成本 ，低于其他投標(biāo)報價 ， 要澄清并提供證明材料 ， 否則 ， 作為廢標(biāo)處理 。 ? 職責(zé)：評標(biāo) 、 推薦中標(biāo)候選人 ， 直接確定中標(biāo)人 。 ? （ 3） 招標(biāo)文件的修改：時間 、 方式的約定 。 ? 商務(wù)性文件 (商務(wù)標(biāo) ) ? 主要介紹工程情況 、 一般要求 、 招標(biāo)文件組成 、投標(biāo) 、 開標(biāo) 、 決標(biāo) 、 授予合同以及合同主要條款 、 各種格式 (協(xié)議 、 保函 、 委托書等 )、 投標(biāo)文件的要求 (格式 、 工程量清單與報價 )、 展示企業(yè)實(shí)力 、 能力 、 信譽(yù)資料 、 對聯(lián)營體的要求等 。 ? (3)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目； ? (4)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目； ? (5)國家特許的融資項(xiàng)目。 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍 ? 在中國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括：勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。 (1)建設(shè)單位自行招標(biāo)的條件 ? 法人資格或是依法成立的其它組織； ? 有相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì) 、 技術(shù)管理人員； ? 有組織編制招標(biāo)文件的能力； ? 有審查投標(biāo)單位資源的能力； ? 有組織開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo)的能力 。 ? 招標(biāo)方式 ? （ 1） 公開招標(biāo) (無限競爭招標(biāo) ) ? 以招標(biāo)公告的形式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo) 。 招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件 ? (1)概算已經(jīng)批準(zhǔn) ， 已列入國家 、 部門 、地方年度固定資產(chǎn)投資計劃； ? (2)已完成了報建手續(xù) ， 領(lǐng)取了投資許可證 、 用地許可證 、 規(guī)劃許可證等； ? (3)拆遷工作已經(jīng)完成 ， 實(shí)現(xiàn)了三 (五 )通一平； ? (4)有關(guān)圖紙 、 技術(shù)資料 、 主要建筑材料 、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí) ， 標(biāo)底已完成 ， 具備招標(biāo)條件； ? (5)項(xiàng)目資金已按規(guī)定驗(yàn)證 ， 來源已落實(shí) 。 ? 招標(biāo)人只能是具備一定條件的建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 任何建設(shè)工程的個人不得進(jìn)行招標(biāo) 。 ? (設(shè)立條件和從業(yè)資格雙重限定 )。 ? (2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目 。 （二）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序 ? 公開招標(biāo)程序 ? (1)項(xiàng)目報建 ? 項(xiàng)目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請 ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件報批 → 資格預(yù)審?fù)ǜ?、招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)投標(biāo)者資格預(yù)審 ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場 → 招標(biāo)預(yù)備會 → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 邀請招標(biāo)程序 ? (1)項(xiàng)目報建 ? 項(xiàng)目同意建設(shè) → 是否具備招標(biāo)條件 、 能否自行招標(biāo) → 提出招標(biāo)申請 ? (2)編制招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)文件報批 → 招標(biāo)通告發(fā)布 ? (3)發(fā)出投標(biāo)邀請書 ? (4)發(fā)放招標(biāo)文件 (郵寄的收到后應(yīng)以書面確認(rèn) ) ? (5)接收招標(biāo)文件 ? 勘察現(xiàn)場 → 招標(biāo)預(yù)備會 → 編制標(biāo)底 、 送審 → 接收招標(biāo)文件 ? (6)開標(biāo) 、 評標(biāo) 、 定標(biāo) ? (7)合同簽訂 （三）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件的編制 ? 一套完整的招標(biāo)文件