【正文】 價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 ? （二）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定的安全設(shè)備、器材或者其它產(chǎn)品，在對(duì)安全審查事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。 ? 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。 ? （三）、刑事責(zé)任 ? 是指責(zé)任主體違法安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。 一、法律責(zé)任形式 （了解） 有三種：行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任 （一）、行政責(zé)任 第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的 部門(mén) 決定；予以 關(guān)閉 的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)報(bào)請(qǐng) 縣級(jí)以上人民政府 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予 拘留 的行政處罰 由公安機(jī)關(guān) 依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 ? （二）、事故責(zé)任的追究 ? 第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外，還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任。 ? 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng) 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備， 并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 九、對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì) ? 第六十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 ? 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。 安監(jiān)人員將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況記錄， 有檢查人員、被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。 ? 二、安監(jiān)部門(mén)依法監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)（熟悉） ? 現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán) ： 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 進(jìn)行 檢查，調(diào)閱資料，了解情況的職權(quán) ? 當(dāng)場(chǎng)處理權(quán) ： 檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)糾正或者限期改正；給予行政處罰。 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)（ 3項(xiàng) ）（熟悉） ? （三）、 發(fā)現(xiàn)事故隱患 或者它不安全因素及時(shí)報(bào)告 的義務(wù) ? 第五十一條 從業(yè)人員 發(fā)現(xiàn)事故隱患 或者其他 不安全因素 ，應(yīng)當(dāng) 立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告 ；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)（ 3項(xiàng)）（熟悉） （一）、尊章守法， 服從管理、正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 ? 第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 ? 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 從業(yè)人員有權(quán)了解 其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施 ，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的 勞動(dòng)合同 ，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng) ，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位 簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 ? 二十、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十七條 明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員 提供 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動(dòng)防護(hù)用品 。 ? 十八、生產(chǎn)設(shè)施，場(chǎng)所安全距離和緊急疏散的規(guī)定（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù) 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。驗(yàn)收部門(mén)及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得進(jìn)行施工。 ? 八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十四條規(guī)定， 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 （以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目） 的安全設(shè)施 ，必須與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 掌握本崗位安全操作技能。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理 人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 考核 合格 后方可任職。 ? 四、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的配置（掌握） ? 第十九條規(guī)定， 礦山 、 建筑施工單位 和 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位 ，應(yīng)當(dāng) 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì) ? 第十五條 國(guó)家對(duì) 在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù) 等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? ?（三）法律責(zé)任追究 ? 2．刑事責(zé)任 ? 是指責(zé)任主體實(shí)施刑事法律禁止的行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。 ? 追究行政責(zé)任通常以 行政處分和行政處罰兩種方式 來(lái)實(shí)施。 ? 特征： ? 獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專(zhuān)業(yè)性 ? （四）、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全專(zhuān)業(yè)人員的責(zé)任 ? (1)對(duì)其承擔(dān)的服務(wù)工作的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)； ? (2)對(duì)其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。依照國(guó)務(wù)院和地方人民政府規(guī)定的權(quán)限 組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理 ；對(duì)違法安全法律、法規(guī)的行為 實(shí)施行政處罰 ；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 ? 縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí) 予以協(xié)調(diào)、解決。 四、工會(huì)的地位和權(quán)利 ? （一）工會(huì)地位 第七條：工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的 民主管理和民主監(jiān)督 ，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益 ? （二）工會(huì)對(duì) “ 三同時(shí) ” 的監(jiān)督 ? 第五十二條 工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的 安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)。 第二節(jié) .安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 (熟悉 ) ? 一、 安全生產(chǎn) 管理方針 * ? 第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持 安全第一、預(yù)防為主 的方針。 二、安全生產(chǎn)法的適用范圍 * (ZW) ? 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn) 。下位法的數(shù)量一般多余上位法。對(duì)人的效力，適用于特定公民的法律為特殊法，如 《 未成年人保護(hù)法 》 。前者由全國(guó)人民大表大會(huì)制定和通過(guò)，后者由人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和通過(guò)。分為 部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章 ? （ 3）依據(jù)法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱 劃分，憲法性法律 和 普通法律 。狹義的行政法規(guī)專(zhuān)指國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件，其名稱(chēng)通常為 條例、辦法、決定等。 ? 法律： 狹義的法特指由擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照一定的法律程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 我國(guó)的法律屬于成文法范疇。 ? 法的特征（了解） ? （ 1）法是由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的。 ? 法律的效力 ? 法律的效力包括人的效力、地域的效力和時(shí)間效力。 狹義的法指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 廣義的法是指國(guó)家按照統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志制定或認(rèn)可的、并由國(guó)家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。 ? 法律規(guī)范由假定、處理和制裁 3個(gè)要素構(gòu)成。 ? 我國(guó)采用的是屬地與屬人相結(jié)合的原則。 ? 成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律等。 ? 憲法： 國(guó)家的根本法，具有 最高 的法律地位和法律效力，稱(chēng)為為 母法或最高法律 。 ? 行政法規(guī) ：是 國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱(chēng) 。 ? 行政規(guī)章： 是指 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類(lèi)事件、行為或者某一類(lèi)人員的行政管理的規(guī)范性文件。普通法律又可分為基本法律和基本法以外的法律。從時(shí)間效力看，適用于非常時(shí)期的法律為特殊法，如 《 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ，平時(shí)的法則為一般法。 上位法沒(méi)有規(guī)定的，可以適應(yīng)下位法。 ? （三）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法律和單行法 第二章、安全生產(chǎn)法 （ 7章 97條） 第一節(jié) .安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 第二節(jié) .安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 第三節(jié) . 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 第四節(jié) . 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 第五節(jié) .安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七節(jié) .安全生產(chǎn)法律責(zé)任 第一節(jié) . 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 一、 安全生產(chǎn)法的目的 *(了解 ) 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 。在以后修訂這些法律法律時(shí)，要符合 《 安全生產(chǎn)法 》 確定的原則方針、法律制度和法律規(guī)范，不應(yīng)與之抵觸。 ? 第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 五、各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) ? 第八條 國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 ? 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)分工（熟悉） ? 安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)： ? 依法對(duì)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行 審批驗(yàn)收 ；依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督 。 七、中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 （一）、安全生產(chǎn)中介服務(wù)的性質(zhì)及特征 ? 中介服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)安全事故中絕大多數(shù)是人為責(zé)任事故 八、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究 （熟悉） ? （三）法律責(zé)任追究 ? 行政責(zé)任和刑事責(zé)任 ? 1．行政責(zé)任 ? 是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 ? 行政處罰 主要是對(duì) 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員 的安全生產(chǎn)違法行為給予的行政制裁。 九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ? 第十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法 及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并 根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 ? 第十四條 國(guó)家 鼓勵(lì)和支持 安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。 ? 三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 （掌握） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第十八條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的 決策機(jī)構(gòu)（公司 董事會(huì)）、主要負(fù)責(zé)人（國(guó)有企業(yè) 主要負(fù)責(zé)人）或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人（投資人 股東） 予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 五、管理人員資格 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員 須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 。 熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的 安全作業(yè)培訓(xùn) ，取得 特種作業(yè)操作資格證書(shū)， 方可上崗作業(yè)。 十、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定（熟悉） 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì) 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén) 審查 ， 審查部門(mén) 、 人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十七條第二款規(guī)定， 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì) 安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收 ；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行 經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。 ? 十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定（了解） ? 第三十一條 國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的 工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào) 有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案 。 ? 十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)定（熟悉） ? 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行 爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)