【正文】 價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。 ? （二）、負有安全監(jiān)管職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其它產(chǎn)品，在對安全審查事項的審查、驗收中收取費用的。 ? 對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應資格。 ? （三）、刑事責任 ? 是指責任主體違法安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。 一、法律責任形式 （了解） 有三種：行政責任、民事責任和刑事責任 （一）、行政責任 第九十四條 本法規(guī)定的行政處罰，由負責 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 的 部門 決定；予以 關(guān)閉 的行政處罰由負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報請 縣級以上人民政府 按照國務院規(guī)定的權(quán)限決定；給予 拘留 的行政處罰 由公安機關(guān) 依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。 ? （二）、事故責任的追究 ? 第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。 ? 任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 ? 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當 配備必要的應急救援器材、設備， 并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 九、對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵 ? 第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。 ? 承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的機構(gòu)對其做出的安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗的結(jié)果負責。 安監(jiān)人員將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況記錄， 有檢查人員、被檢查單位的負責人簽字。 ? 二、安監(jiān)部門依法監(jiān)督檢查時行使的職權(quán)（熟悉） ? 現(xiàn)場檢查權(quán) ： 進入生產(chǎn)經(jīng)營單位 進行 檢查，調(diào)閱資料，了解情況的職權(quán) ? 當場處理權(quán) ： 檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為，當場糾正或者限期改正；給予行政處罰。 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務（ 3項 ）（熟悉） ? （三）、 發(fā)現(xiàn)事故隱患 或者它不安全因素及時報告 的義務 ? 第五十一條 從業(yè)人員 發(fā)現(xiàn)事故隱患 或者其他 不安全因素 ，應當 立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告 ；接到報告的人員應當及時予以處理。 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務（ 3項）（熟悉） （一）、尊章守法， 服從管理、正確佩戴和使用勞動防護用品。 ? 第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 ? 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 從業(yè)人員有權(quán)了解 其作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急措施 ，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的 勞動合同 ，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項 ，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位 簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議 ，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責； 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。 ? 二十、勞動防護用品的規(guī)定（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十七條 明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員 提供 符合國家標準 或者行業(yè)標準的 勞動防護用品 。 ? 十八、生產(chǎn)設施，場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)，經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫 不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi) ，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。未經(jīng)審查批準的，不得進行施工。 ? 八、建設項目安全設施三同時（了解） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十四條規(guī)定， 新建、改建、擴建工程項目 （以下統(tǒng)稱建設項目） 的安全設施 ，必須與主體工程 同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 掌握本崗位安全操作技能。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的 主要負責人和安全生產(chǎn)管理 人員，應當由有關(guān)主管部門對其 安全生產(chǎn)知識和管理能力 考核 合格 后方可任職。 ? 四、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全管理人員的配置（掌握） ? 第十九條規(guī)定， 礦山 、 建筑施工單位 和 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 ，應當 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 十二、安全生產(chǎn)獎勵 ? 第十五條 國家對 在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護 等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。 ? ?（三）法律責任追究 ? 2．刑事責任 ? 是指責任主體實施刑事法律禁止的行為所應承擔的法律后果。 ? 追究行政責任通常以 行政處分和行政處罰兩種方式 來實施。 ? 特征： ? 獨立性、服務性、客觀性、有償性、專業(yè)性 ? （四）、中介服務機構(gòu)和安全專業(yè)人員的責任 ? (1)對其承擔的服務工作的合法性、真實性負責； ? (2)對其違法犯罪行為承擔相應的法律責任。依照國務院和地方人民政府規(guī)定的權(quán)限 組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理 ；對違法安全法律、法規(guī)的行為 實施行政處罰 ；指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門負責的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。 ? 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時 予以協(xié)調(diào)、解決。 四、工會的地位和權(quán)利 ? （一）工會地位 第七條：工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的 民主管理和民主監(jiān)督 ，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益 ? （二）工會對 “ 三同時 ” 的監(jiān)督 ? 第五十二條 工會有權(quán)對建設項目的 安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。 第二節(jié) .安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 (熟悉 ) ? 一、 安全生產(chǎn) 管理方針 * ? 第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)管理，堅持 安全第一、預防為主 的方針。 二、安全生產(chǎn)法的適用范圍 * (ZW) ? 在中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn) 。下位法的數(shù)量一般多余上位法。對人的效力，適用于特定公民的法律為特殊法，如 《 未成年人保護法 》 。前者由全國人民大表大會制定和通過，后者由人民代表大會常務委員會制定和通過。分為 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 ? （ 3）依據(jù)法律的內(nèi)容和效力強弱 劃分，憲法性法律 和 普通法律 。狹義的行政法規(guī)專指國務院制定的規(guī)范性文件，其名稱通常為 條例、辦法、決定等。 ? 法律： 狹義的法特指由擁有立法權(quán)的國家機關(guān)依照一定的法律程序制定和頒布的規(guī)范性文件。 我國的法律屬于成文法范疇。 ? 法的特征（了解） ? （ 1）法是由特定的國家機關(guān)制定的。 ? 法律的效力 ? 法律的效力包括人的效力、地域的效力和時間效力。 狹義的法指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習慣法等各種成文法和不成文法。 廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或認可的、并由國家強制力保證其實施的行為規(guī)范的總和。 ? 法律規(guī)范由假定、處理和制裁 3個要素構(gòu)成。 ? 我國采用的是屬地與屬人相結(jié)合的原則。 ? 成文法是指有權(quán)制定法律規(guī)范的國家機關(guān)依照法定程序所制定的規(guī)范性法律文件，如憲法、法律等。 ? 憲法： 國家的根本法，具有 最高 的法律地位和法律效力，稱為為 母法或最高法律 。 ? 行政法規(guī) ：是 國家行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件的總稱 。 ? 行政規(guī)章： 是指 國家行政機關(guān) 依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規(guī)范性文件。普通法律又可分為基本法律和基本法以外的法律。從時間效力看，適用于非常時期的法律為特殊法，如 《 突發(fā)事件應對法 》 ，平時的法則為一般法。 上位法沒有規(guī)定的，可以適應下位法。 ? （三）從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法律和單行法 第二章、安全生產(chǎn)法 （ 7章 97條） 第一節(jié) .安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 第二節(jié) .安全生產(chǎn)法的基本規(guī)定 第三節(jié) . 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四節(jié) . 從業(yè)人員的權(quán)利和義務 第五節(jié) .安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理 第七節(jié) .安全生產(chǎn)法律責任 第一節(jié) . 安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍 一、 安全生產(chǎn)法的目的 *(了解 ) 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展 。在以后修訂這些法律法律時，要符合 《 安全生產(chǎn)法 》 確定的原則方針、法律制度和法律規(guī)范，不應與之抵觸。 ? 第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留； 構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責 ? 第八條 國務院和地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 ? 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門的職責分工（熟悉） ? 安全監(jiān)管部門職責： ? 依法對安全生產(chǎn)的事項進行 審批驗收 ；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準的情況進行監(jiān)督 。 七、中介機構(gòu)的規(guī)定 （一）、安全生產(chǎn)中介服務的性質(zhì)及特征 ? 中介服務屬于第三產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)安全事故中絕大多數(shù)是人為責任事故 八、安全生產(chǎn)事故責任追究 （熟悉） ? （三）法律責任追究 ? 行政責任和刑事責任 ? 1．行政責任 ? 是指違反有關(guān)行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為應承擔的法律責任。 ? 行政處罰 主要是對 國家機關(guān)和國家工作人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員 的安全生產(chǎn)違法行為給予的行政制裁。 九、安全生產(chǎn)標準 ? 第十條 國務院有關(guān)部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法 及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并 根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 十一、安全生產(chǎn)科技進步 ? 第十四條 國家 鼓勵和支持 安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用，提高安全生產(chǎn)水平。 ? 三、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定 （掌握） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第十八條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的 決策機構(gòu)（公司 董事會）、主要負責人（國有企業(yè) 主要負責人）或者個人經(jīng)營的投資人（投資人 股東） 予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 五、管理人員資格 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的 安全生產(chǎn)知識和管理能力 。 熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十三條第一款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的 安全作業(yè)培訓 ，取得 特種作業(yè)操作資格證書， 方可上崗作業(yè)。 十、建設項目安全設施設計和安全條件論證的規(guī)定（熟悉） 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計 應當按照國家有關(guān)規(guī)定 報經(jīng)有關(guān)部門 審查 ， 審查部門 、 人員對審查結(jié)果負責。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十七條第二款規(guī)定， 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前 ，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對 安全設施進行驗收 ；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行 經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn) 。 ? 十五、生產(chǎn)安全工藝、設備管理的規(guī)定（了解） ? 第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的 工藝、設備實行淘汰制度 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報 有關(guān)地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案 。 ? 十九、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定（熟悉） ? 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行 爆破、吊裝等危險作業(yè)