【正文】 四項：（ 1）學科建設(shè)；（ 2）招生工作；（ 3）研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程； (4) 質(zhì)量評估。 主持或參與省級教改項目的每項另加 2分。 在學校組織的專業(yè)評估、課程評估中，一個被評專業(yè)或一門被評課程等級為“優(yōu)”得 8 分，“良”得6 分， “合格”得 4分， “基本合格”得 3分，“不合格”得 0分，相加后將總分再除以被評專業(yè)和課程數(shù)。 優(yōu)良率≥95% 得 4分；優(yōu)良率為 90%95%得 3分；優(yōu)良率為80%90%得2分，低于80% 得 1分。 17 附件 2 南京信息工程大學 二級學院目標管理指標體系 （ 學院 ） 二○一○年 六 月 18 一、 總體目標 （一）校級 名 稱 內(nèi) 容 總體目標 跨越三年，爭先進位，建設(shè)一流特色重點大學 教學目標 科研目標 學科建設(shè)目標 師資建設(shè)目標 學生工作目標 外事工作目標 19 （二） 學院 學 院 預期目標 完成 情況 大氣科學學院 大氣物理學院 應用氣象學院 遙感學院 信息與控制學院 電子與信息工程學院 環(huán)境科學與工程學院 計算機與軟件學院 數(shù)理學院 公共管理學院 經(jīng)濟管理學院 語言文化學院 傳媒與藝術(shù)學院 大學體育部 20 二、指令性目標 （一） 教學工作 學院 人才培養(yǎng)質(zhì)量（ 25%） 教學研究及成果（ 30%） 教學質(zhì)量與監(jiān)控（ 35%） 新增精品課程（省級以上）建設(shè)項目(10%) 總得分 畢業(yè)生學位 授予率 （ 7%） CET4 （ 8%） 校級及以上優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計（論文）（ 10%） 主持或參與校級及以上教改課題數(shù)（ 10%） 教師及管理人員公開發(fā)表教研論文數(shù)（ 10%） 網(wǎng)絡(luò)教學 平臺建設(shè) (10%) 督導聽課 優(yōu)良率 （ 8%） 學生評教優(yōu)良率 （ 6 %） 試卷抽調(diào) 評閱優(yōu)良率 （ 6 %） 畢業(yè)設(shè)計 （論文） 抽調(diào) 評閱優(yōu)良率 (7 %） 專業(yè)與 課程評估 (8%) 大氣科學學院 優(yōu)良率≥95% 得 5分；優(yōu)良率為90%95%得4分；優(yōu)良率為80%90%得3分，低于80% 得 2分。 第十八條 校院兩級管理體制正式運行后，學校對學院的管理與監(jiān)督由過程管理為主轉(zhuǎn)為以目標管理為主，學校主要依據(jù)校、院雙方簽訂的目標責任書對學院整體工作及 16 其領(lǐng)導班子進行年度和院長任期考核。學校有關(guān)職能部門制定教學、科研、學科、人事、學生、財務(wù)、黨建等方面的監(jiān)督實施辦法。 第五章 監(jiān)督與考核 第十三條 建立、健全監(jiān)督工作制度。 ⑺ 通報有關(guān)情況，研究其他需要決定的事宜。學院黨委（總支）起監(jiān)督保證作用。 第十二條 學院應建立并規(guī)范黨政聯(lián)席會議、學院學術(shù)委員會、學院教職工代表大會制度。 ⑷ 學校負責考核學院自主配置及使用資源的效益。 ⑵ 實行預算約束，年度預決算提交學院教代會討論通過。負責碩士點建設(shè)，研究生培養(yǎng)方案制定及教學組織 等。規(guī)模較小的學術(shù)梯隊可建立研究室。 ⑶ 實行課程責任教授負責制，負責本課程建設(shè)，安排教學進度，統(tǒng)一安排和使用教學業(yè)務(wù)費。 第十一條 學院自主設(shè)立系、教學中心 (部 )、實驗室等教學機構(gòu)，報主管職能部門備案。 ⑸ 通過合法渠道創(chuàng)收，增強辦學實力。 13 ⑵ 對學校切塊劃撥的公用經(jīng)費具有統(tǒng)籌權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)，超支自籌，節(jié)余留用。 ⑶ 提高大型精密儀器設(shè)備和教學科研裝備平臺的使用效率。 ⒌ 實驗室與設(shè)備管理 ⑴ 負責本院實驗室建設(shè)規(guī)劃、設(shè)備論證、建設(shè)與考核。 ⑶ 根據(jù)學校規(guī)定，負責學生素質(zhì)測評和各類評優(yōu)評先工作；評定和申報學生的貸學金及各類獎學金。 ⑸ 負責計劃外用工的聘用、考核與管理。 ⑵ 根據(jù)學校核定的崗位數(shù)額，負責院聘崗位的設(shè)置、聘任、考核與管理。 ⑶ 對本院申報的重大科研項目進行可行性論證和風險評估。 ⑶ 負責學位點的建設(shè)與管理。 ⑷ 負責專業(yè)實驗室建設(shè)與管理，負責校內(nèi)外實習基地建設(shè)。根據(jù)學校下達的目標任務(wù)，制定并上報本單位階段性和年度事業(yè)發(fā)展計劃并具體組織落實。 ⑶ 負責核定學院經(jīng)費總額包干基數(shù)，對包干經(jīng)費使用進行核算、審計與分析。負責全校實驗室與設(shè)備數(shù)據(jù)管理。 ⑵ 負責基礎(chǔ)教學實驗中心平臺、學科重點實驗室平臺、工程訓練實踐平臺等條件裝備規(guī)劃、建設(shè)與考核。 ⑹ 負責社會實踐基地 建設(shè)。 ⑵ 負責制定學生思想政治教育與管理工作計劃。 ⑹ 負責學科帶頭人等高層次人才的選拔、培養(yǎng)、考核與管理。 ⑵ 根據(jù)學科規(guī)劃和布局，以及專業(yè)建設(shè)任務(wù)，負責隊伍結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)比例的控制。推進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 ⒊ 科研工作 ⑴ 制訂學?？萍及l(fā)展規(guī)劃，開展科技開發(fā)、科技合作和科技服務(wù)工作。 ⒉ 學科工作 ⑴ 對學校的學科建設(shè)進行整體規(guī)劃和布局，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的學科體系以及科技平臺。 ⑺ 負責全校公共基礎(chǔ)課、公共實驗課的運行管理，以及基礎(chǔ)實驗教學平臺建設(shè)。實行教學督導制度。 第七條 學校主要權(quán)限與職責： 制定學校的整體事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，制定和分解學校階段性事業(yè)計劃和發(fā)展目標并監(jiān)督實施。 第二章 管理權(quán)限與職責 第四條 學校是具有獨立法人地位的事業(yè)單位，對社會獨立承擔民事責任。 附件： 校院二級 管理實施方案（ 試 行） 及 考評辦法 （學院） 及考評辦法（部門） 8 附件 1 南京信息工程大學校院二級管理 實施方案 (試行 ) 第一章 總則 第一條 為 加快建設(shè) 特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力、和諧發(fā)展的多科性教學研究型大學的步伐 ，要 充分發(fā)揮和調(diào)動二級學院（部）（以下簡稱學院）的 辦學主動性和積極性，使學院真正成為相對獨立的辦學實體。要將任期目標責任書的簽署活動開成一個改革創(chuàng)新的大會、宣傳動員的大會、鼓足干勁的大會，進 一步明確任期目標管理工作 二級 的重要意義，統(tǒng)一思想，團結(jié)奮發(fā)，促進學校又好又快發(fā)展。 5．學校校務(wù)會議或黨委常委會研討學院任期目標，形成最終決策。 2．學校商談小組成員各司其職，在“三個比較”（比 較外校、比較過去、比 較未來）的基礎(chǔ)上，堅持符合實際與適度超前相結(jié)合的原則，預先提出二級 學院各項工作目標?？己藘?yōu)秀或某一單項指標突出的單位，群體崗位津貼按一定比例上浮，并給予黨政主要負責人及領(lǐng)導班子一次性獎勵；對考核不合格的單位，酌情對黨政主要負責人及領(lǐng)導班子其他成 員崗位津貼作不同比例的扣除，并對黨政主要負責人進行誡免談話， 考核結(jié)果將作為領(lǐng)導班子個人今后獎勵和任用的重 6 要依據(jù)納入組織管理檔案。 指導性目標適當超前，應能反映部門 現(xiàn)實導向及未來的發(fā)展趨勢。 各職能部門作為學校的代表對學院任期工作目標進行考核， 其自身也應制定任期工作目標。指令性目標包括學科與隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研和社會服務(wù)、黨建與思想政治教育工作、民主管理等方面，這些方面的目標既定性，又定量；既具有實現(xiàn)可行性，又具有實現(xiàn)的艱巨性。在認清指標差距的基礎(chǔ)上，學校應制定科學合理的學院任期目標指標體系， 以 實現(xiàn)整體目標的分解 。 （ 六 ） 制定 科學合理的 學院任期工作目標 指標 體系 科學合理的學院任期工作目標建立在學校的整體目標之上。 4 （四） 開展 科學的調(diào)研、論證 與 適度 動員 目標管理是 今后學校內(nèi)部管理制度 的一次 革新與發(fā)展，必須認清并結(jié)合學校發(fā)展的內(nèi)外形勢， 采用座談會、訪談、文件等形式 和會議、校報、網(wǎng)站等宣傳手段 ，經(jīng)過科學的調(diào)研 、 充分 的論證 和適度的動員 ，使全校師生員工 統(tǒng)一思想，提高認識，明確學校實施目標管理的緣由和意義，并進一 步 關(guān)心學校 發(fā)展 ， 關(guān)注和深入研究學習目標管理帶來的變化， 吃透學校內(nèi)部的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展定位， 積極思考由此給學校帶來的影響及其對策 ，并 結(jié)合 個人和 本部門的工作實際，制定合理的、具體的工作計劃，使 個人和 本部門的行動自覺地服從學校全局工作。 新一 屆 任期全校中層干部的聘任 應分步實施：第一步， 在民主推薦基礎(chǔ)上，校黨委擇優(yōu)選拔決定中層正職； 第二步， 通過群眾推選與中層正職推選相結(jié)合的“雙推雙選”，確定大部分中層副職； 第三 步 ， 通過“公開選拔”方式，大膽啟用一批優(yōu)秀年輕干部。學校將在人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、組織權(quán)等方面給予二級 學院 一定的 權(quán)限， 并 通過出臺實施方案 形成輿論氛圍與工作壓力，促進理解與共識的達成，為 目標管理工作 的 全面鋪開創(chuàng)造條件。 因此，加快以黨政聯(lián)席會議和教職工代表大會為代表的民主制度建設(shè) 當前顯得尤為迫切。 這將造成目標管理實施過程中任 務(wù)無從落實、問責對象不 清 的問題。 在 校院分工、 權(quán)限劃分 還不夠明確 的 情況下， 實施 目標管理 會面臨許多的困難 。但是，學校發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略不是空頭口號， 應該形成 一個實實在在的目標體系，這個目標體系就是動員令和沖鋒號，是我們每一位教職員工義不容辭的使命與責任。 最后 ， 實施 二級 學院目標管理， 有效分解 學校發(fā)展的總目標，可充分調(diào)動學院積極性，保證學校戰(zhàn)略目標的順利完成。 干部隊伍的科學管理與優(yōu)化是學校事業(yè)發(fā)展 的 重要條件 。 2020 年 學校順應發(fā)展要求，適時作出了 學院制改革的 重要決策 。 今后三年，我校實行跨越發(fā)展，必須通過管理體制創(chuàng)新調(diào)動全員積極性，尤其 要鍛造一支過硬的干部隊伍 ，朝著戰(zhàn)略目標 共同 努力，因此在現(xiàn)階段 實施 二級學院目標 管理十分必要。 實施任期目標責任制，實現(xiàn)從過程管理向目標管理的轉(zhuǎn)變，是厘清校院 二 級管理權(quán)限的重要保障。 1 南京信息工程大學 二級學院目標 管理 論證報告 二級學院作為一種管理制度，產(chǎn)生于中世紀的歐洲大學，隨著大學的完善而完善，現(xiàn)已成為世界大多數(shù)國家大學的管理形式。目標管理是 以實現(xiàn)工作目標為管理宗旨，以注重工作成效為基本出發(fā)點的科學管理方法。 經(jīng)過前期的調(diào)研可知，一批地緣接近、行業(yè)特色鮮明、可比性強的高校如 江南大學、中國礦業(yè)大學 等 開展任期目標管理 均 有六年多 時間，已 收獲管理創(chuàng)新所帶來的可喜碩果。學 校 辦學 規(guī)模的擴大， 使得 原有的校、系兩級管理體制已很難適應現(xiàn)代管理的要求 。 其次 ， 實施二級學院目標 管理是加強干部隊伍建設(shè)、提升干部隊伍整體素質(zhì)的有效 2 途徑。實行目標管理 ，由于權(quán)力和責任相連 ， 有利于 增強學院中層干部的責任感 ；同 時，權(quán)力下放有利于機關(guān)職能的轉(zhuǎn)變，機關(guān)從管理機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)機關(guān)， 主要提供 政策 指導、監(jiān)督保障、日常管理 等服務(wù) 。 近年來，通過制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃 、召開黨代會、迎接黨建考核、舉辦發(fā)展戰(zhàn)略研討會等重大事件，全校上下已經(jīng)確立了 總體發(fā)展目標 —— 建設(shè) 一流特色重點 大學；并確立了“人才強校、特色興校、開放發(fā)展、管理創(chuàng)優(yōu)”的 發(fā)展戰(zhàn)略 ， 明確 了“跨越三年，爭先進位”的 發(fā)展理念 。 首先， 校院 二 級 管理體制尚未建立起來 。 學校 自 2020 年實施院系調(diào)整工作， 3 3年多來已建有 15 個學院 （含濱江學院、成教高職學院） ， 但 大部分學院的干部配備 因干部工作特有的規(guī)律 還存在不齊、不全的問題 。 校院二級管理是一種制度化的管理，在處理校長宏觀決策與各學院的中微觀管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一上，沒有一套完整的 制度必然使管理工作造成失控或混亂的局面。 出臺 體系完備的 校院二級管理實施方案 有助于 清晰合理的劃分校院 二 級權(quán)限 ， 既體現(xiàn)了學校對學院實現(xiàn)目標的支持，又是學院實現(xiàn)目標必須依據(jù)的前提和手段，更是學院實現(xiàn)目標、快 速發(fā)展的動力和活力。 目標管理的實施要求干部隊伍配齊配全。 二級 學院應建立并規(guī)范黨政聯(lián)席會議、學院學術(shù)委員會、學院教職工代表大會 等民主 制度 ；此外，還 應建立教學、學科建設(shè)、隊伍建設(shè)、自主理財、配置資源、黨建與思想政治工作等制度 ，以規(guī)范學院的運行。商談活動既是任期目標制定的必要步驟，又是今后目標執(zhí)行是否順利的關(guān)鍵所在，更是校園民主的真實體現(xiàn)。 表 1 20202020 年 大學 排名第 100名 高校 指標情況 年份 學 校 總得分 人才培養(yǎng) 科學研究 得分 研究生 培養(yǎng) 本科生 培養(yǎng) 得分 自然科學 研究 社會科學 研究 2020 浙江工業(yè)大學 2020 北京郵電大學 2020 河北師范大學 2020 華北電力大學 2020 貴州大學 2020 福建師范大學 2020 昆明理工大學 5 由上表可