【正文】 – 訴願(yuàn) :人民因中央地方官署違法或不當(dāng)之處分，至其權(quán)利或利益受損，德在一定期間內(nèi)，向有管轄官署提出訴願(yuàn)，請(qǐng)求撤銷或變更原處分。 ? 第 16 條 人民有請(qǐng)願(yuàn)、訴願(yuàn)及訴訟之權(quán)。 秘密通訊自由 ? 第 12條 人民有秘密通訊之自由。 」 自由權(quán) ? (五 )秘密通訊 – 憲法第 12條 :「人民有秘密通訊之自由。 」 – (1)居住自由 :係指人民居住處所不受非法的侵入 、搜索，是一種靜態(tài)自由 – (2)遷徙自由 :係指人民可以自由選擇其住居地，不受非法干涉，遷徙自由為動(dòng)態(tài)性質(zhì)，包括選擇住居地 、 旅行及自由入出境之自由。 法院對(duì)於前項(xiàng)聲請(qǐng)，不得拒絕，並不得先令逮捕拘禁之機(jī)關(guān)查覆。非由法院依法定程序，不得審問處罰 。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化福利之提供：包括工作權(quán)、休閒權(quán)、醫(yī)療權(quán)、健康權(quán)、兒童權(quán)、婦女年老權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)以及實(shí)質(zhì)平等。」（憲法第八十八條） ? 「監(jiān)察委員須超出黨派以外，依據(jù)法律獨(dú)立行使職權(quán)?！惯@是因?yàn)樯贁?shù)族群天生資源有限，在多數(shù)人的文化侵入下難以生存，故憲法中特別規(guī)定可以給予優(yōu)惠性差別待遇。但為了保護(hù)少數(shù)族群與肯定多元文化，在憲法本文又有例外規(guī)定。 宗教平等 宗教平等，乃指不問何種宗教在法律上一均 受同等保障。 比例原則 比例原則 ：查驗(yàn)是否該措施能達(dá)到目的 ：對(duì)人民造成最小的侵害 ： 目的 ＞ 手段 (效益 )－ (成本 ) → (過(guò)度禁止原則 ) 權(quán)衡是否值得犧牲部分權(quán)利 達(dá)到該目的 (判斷是否違憲 ) 參考國(guó)外相關(guān)制度 大法官釋憲，實(shí)務(wù)中以國(guó)外相關(guān)制度為參考，如某一判準(zhǔn)不錯(cuò)即採(cǎi)該標(biāo)準(zhǔn)。 刑事 所有人 檢察官 法官 刑事責(zé)任 第七次修憲後政府組織運(yùn)作圖 選舉 同意任命 同意任命 提名 同意任命 提名 提名 1/2立法 任命 倒閣 1/2維持原決議 解散國(guó)會(huì) 覆議 總統(tǒng) 選舉 內(nèi)閣 考試院 司法院監(jiān)察院 立法院 聲請(qǐng)釋憲之要件 憲法解釋聲請(qǐng)人 憲法解釋聲請(qǐng)標(biāo)的 備註 中央、地方機(jī)關(guān) 1. 適用憲法發(fā)生疑義 2. 法律或命令有牴觸憲法疑義 人民、法人、政黨 經(jīng)依法提起訴訟，經(jīng)終局判決 立法委員總額 1/3以上 1. 適用憲法發(fā)生疑議 2. 適用法律有牴觸憲法疑義者 就其行使職權(quán) 各級(jí)法院 適用法律或命令有牴觸憲法之疑義者 於審理案件時(shí)，先裁定停止訴訟 26基本人權(quán) ? 限制人權(quán)的正當(dāng)理由 ? 法律保留原則 ? 比例原則 限制人權(quán)的正當(dāng)理由 ? 防止妨礙他人自由 ? 避免緊急危難 ? 維持社會(huì)秩序 ? 增進(jìn)公共利益 法律保留原則 （一）法律明確性原則 （二）層級(jí)化保留體系 層級(jí)化法律保留 憲法保留 例如憲法第 8條 絕對(duì)法律保留 諸如剝奪人民生命身體自由之可罰條件、 各種時(shí)效制度等，必須以法律規(guī)定，不得 委由行政命令補(bǔ)充，故又稱國(guó)會(huì)保留。 換軌 ? 超級(jí)總統(tǒng)制 總統(tǒng)與國(guó)會(huì)多數(shù)黨屬同一政黨時(shí) 。 法國(guó)國(guó)旗 兩個(gè)行政首長(zhǎng) ? 雙首長(zhǎng)制之所以稱為「雙首長(zhǎng)」，乃是因?yàn)橛袃蓚€(gè)行政首長(zhǎng)，一個(gè)是人民直選的總統(tǒng)，一個(gè)是總統(tǒng)任命的總理。 讓政府各機(jī)關(guān)透過(guò)各種憲法設(shè)計(jì)的遊戲規(guī)則 ， 來(lái)彼此制衡 ， 不要讓某一個(gè)權(quán)力獨(dú)大 。 憲法與其他規(guī)範(fàn)的名稱不同 規(guī)範(fàn) 憲法 法律 命令 名稱 憲法 亦稱基本法 法、律、 條例 、通則 規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、辦法、綱要、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則 制定 國(guó)民大會(huì) 立法院通過(guò) 「總統(tǒng)」公布 各機(jī)關(guān)依其性質(zhì)發(fā)布 憲法本文所規(guī)定的修憲方法 國(guó)民大會(huì)提議 立法院提議 國(guó)民大會(huì)決議 目前已廢除 法律之名稱與實(shí)例 名稱 實(shí)例 法 大學(xué)法、教師法、行政程序法、國(guó)家賠償法 律 戰(zhàn)時(shí)軍律（已於廢止） 條例 道路交通管理處罰條例、人體器官移植條例 通則 地方稅法通則、農(nóng)田水利會(huì)組織通則 憲法之制定 憲法之制憲權(quán)源 全體國(guó)民 憲法之依憲原則 孫中山創(chuàng)立中華民國(guó)之遺教 憲法之制憲目的 鞏固國(guó)權(quán)、保障民權(quán)、尊定社會(huì)安寧、增進(jìn)人民福利。 節(jié)制資本：獎(jiǎng)勵(lì)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、謀求 全國(guó) 經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、貨暢其流、中小企業(yè)之保障、 公營(yíng) 金融機(jī)構(gòu)企業(yè)化管理。 行動(dòng)自由：人民有在國(guó)內(nèi)、國(guó)外自由旅行、自由行動(dòng)及自由選 擇 居住、出國(guó)、回國(guó)的權(quán)利。 爭(zhēng)議解決方法：覆議制度 宗教平等：不問何種宗教在法律上一律受同等保障。 ） 基本國(guó)策 平均地權(quán)：土地公有、礦物及天然力屬國(guó)