【正文】 法規(guī)、工程建設標準和任意更改相關工作的成果及結(jié)論；要嚴格按照基本建設程序進行住宅工程建設，不得以任何名義不履行法定建設程序或擅自簡化建設程序；要保證合理的工期和造價，嚴格執(zhí)行有關工程建設標準，確保住宅工程質(zhì)量。 21 關于進一步強化住宅工程質(zhì)量管理 和責任的通知 建市 [2020]68 號 各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委（建設交通委），北京市規(guī)劃委，總后基建營房工程局： 住宅工程質(zhì)量，關系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，關系到住有所居、安居樂業(yè)政策的有效落實。 （二）跨度大于 36m 及以上的鋼結(jié)構安裝工程；跨度大于 60m 及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構安裝工程。 （二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構筑物的拆除工程。 四、腳手架工程 （一）搭設高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程。 （二）混凝土模板支撐工程：搭設高度 8m 及以上；搭設跨度 18m 及以上，施工總荷載 15kN/m2 及以上；集中線荷載 20kN/m2 及以上。 （六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。 （二）鋼結(jié)構、網(wǎng)架和索膜結(jié)構安裝工程。 19 （六）新型及異型腳手架工程。 （二）附著式整體和分片提升腳手架工程。 四、起重吊裝及安裝拆卸工程 （一）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊裝工程。 二、土方開挖工程 開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。 第二十四條 各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際，依照本辦法制定實施細則。 專家名單 應當予以公示。 第十八條 監(jiān)理單位應當將危險性較大 的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。 如因設計、結(jié)構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。 第十二條 施工單位應當根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術負責 17 人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實 施。 本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。 第九條 超過一定規(guī)模的危 險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。 第八條 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。 （四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其 16 專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。 第三條 本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續(xù)的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。 14 第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款。 第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。 第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)， 依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。 13 房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收 備案管理辦法 （ 2020 年 4 月 4 日建設部令第 78 號發(fā)布，根據(jù) 2020 年 10 月 19 日《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施 工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正） 第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量的管理，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。 五、第九條修改為“建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處 20 萬元以上 50 萬元以下罰款”。 住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新 二○○九年十月十九日 12 住房和城鄉(xiāng)建設部 關于修改《房屋建筑工程和市 政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》的決定 住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》（建設部令第 78 號）作如下修改： 一、名稱修改為“《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》”。 第八十一條 軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。 本條例所稱違法分包，是指下列行為： （一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的； （二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； （三）施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構的施工分包給其他單位的； （四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。 依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。 第七十二條 違反本條例規(guī)定，注冊建筑師、注冊結(jié)構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責令停止執(zhí)業(yè) 1 年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書， 5 年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。 第六十九條 違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構的，責令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。 9 第六十五條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處 10 萬元以上 20 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。 工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。 第五十七條 違反本條例規(guī)定，建設單位未 取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。 7 第五十三條 任何單位和個人對建設工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。 第五十一條 供水、供 電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應單位的建筑材料、建筑構配件和設備。 第四十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施： （一）要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料； （二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； （三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。 第四十六條 建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委托的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 第七章 監(jiān)督管理 第四十三條 國家實行 建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。 其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 第六章 建設工程質(zhì)量保修 第三十九條 建設工程實行質(zhì)量保修制度。 第三十七條 工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。 第二十九條 施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質(zhì)量負責。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。 第二十三條 設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。 第二十一條 設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行建設工程設計。 勘察、設計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。 第十七條 建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。 房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構。 第十三條 建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。施工圖設計文件審查的具體辦法 ，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。 原始資料必須真實、準確、齊全。 第二章 建設單位的質(zhì)量責任和義務 第七條 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的單位。 第四 條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。 1 建設工程質(zhì)量管理條例 國務院令第 279 號， 2020 年 1 月 30 日施行 第一章 總 則 第一條 為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。 第三條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。 第六條 國家鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質(zhì)量。 第九條 建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設工程有關的原始資料。 2 第十一條 建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。 下列建設工程必須實行監(jiān)理： （一）國家重點建設工程； （二）大中型公用事業(yè)工程； （三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （五 ）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 第十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。 建設工程經(jīng)驗收合格的，方可 交付使用。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工 程。 第二十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。 除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產(chǎn)線等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。 禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等 級許可的業(yè)務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。 施工單位應當建立質(zhì)量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。 第三十一條 施工人員對涉及結(jié)構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 第三十六條 工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。 第三十八條 監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等 形式，對建設工程實施監(jiān)理。 第四十條 在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為： （