【正文】 施工質(zhì)量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被業(yè)主或監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令補(bǔ)工、返工、停工、重建、重置所導(dǎo)致的施工延誤或施工費(fèi)用增加。 ⑤ 如果施工單位合同索賠報(bào)告文件提供失誤或失實(shí)，施工單位僅有權(quán)得到按其索賠報(bào)告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償。 索賠的處理 （ 1）一般規(guī)定 ① 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同，提請(qǐng)合同雙方做好預(yù)控和預(yù)防索賠管理。 ③ 合同報(bào)價(jià)中無類似單價(jià)和合價(jià)或合同報(bào)價(jià)單價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核 與批準(zhǔn)。 ⑤ 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此而導(dǎo)致合同控 34 制性工期目標(biāo)的推遲。 （ 3）工程變更的審批原則 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議的審查，應(yīng)遵循的基本原則，包括： ① 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建 后的運(yùn)行與管理。 ③ 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)或單價(jià)分析、變更后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。 ③ 工程變更的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)等過程與依據(jù)文件，均必須是有效的書面文件，并按施工合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。 （ 5）合同管理運(yùn)作的 難易性。 合同分析要求 （ 1）合同的合法性與合理性。督促承建單位 按工程承建合同規(guī)定對(duì)施工噪音進(jìn)行管理，對(duì)施工人員進(jìn)行噪聲防護(hù)。 （ 5）重視防洪度汛安全措施檢查。 （ 2）建立施工安全監(jiān)督制度，制定施工安全控制措施。 （ 3） 按監(jiān)理合同要求的檢查頻率進(jìn)行文明施工檢查，并進(jìn)行評(píng)分和講評(píng)。同時(shí)和事故調(diào)查組一起分析、查找事故發(fā)生的原因，確定預(yù)防和糾正措施，確定實(shí)施程序的負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人員，并確保措施的正確實(shí)施和措施可行性、有效性的驗(yàn)證活動(dòng)的落實(shí)。 （ 7）檢查分部、單元工程施工安全狀況，并簽署安全評(píng)價(jià)意見。對(duì)協(xié)議書約定的安全生產(chǎn)職責(zé)，雙方的權(quán)利和義務(wù)的實(shí)際履行，監(jiān)理工程師要實(shí)施全過程的監(jiān)督。 （ 2）審查施工單位的安全資質(zhì)并進(jìn)行確認(rèn)。 （ 3） 加強(qiáng)日常工作管理，建立責(zé)任制度。 （ 8）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。 （ 4）總監(jiān)理工程應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款或計(jì)算價(jià)款的原則、方法。 （ 5）要求施工單位依據(jù)施工圖紙工程量、合同工程量、實(shí)際完成工程量建三方 協(xié)商 項(xiàng)目已經(jīng)各方驗(yàn)收 承包單位提交竣工結(jié)算資料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程 師簽發(fā) 竣工結(jié)算《工程款支付證書》 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位付款 28 立工程量臺(tái)帳 ,在申報(bào)工程進(jìn)度款時(shí)作為附件報(bào)監(jiān)理備查。 （ 4）、工程款支付基本程序見 圖 86 圖 86工程款支付基本程序框圖 監(jiān)理工程師對(duì) 相關(guān)工程已經(jīng)簽認(rèn) 承包單位填寫《工程計(jì)量報(bào)驗(yàn)單》、《計(jì)日工工程量簽證單 》 監(jiān)理工程師審核 承包單位按審批的工程量填報(bào)《工程款支付申請(qǐng)表 》 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā) 《工程款支付證書》 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位審批 項(xiàng)目承擔(dān)單位或其委托的項(xiàng)目實(shí)施單位付款 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用 合同變更費(fèi)用 等 雙方 協(xié)商 三方 協(xié)商 27 （ 5）、竣工結(jié)算控制程序見 圖 87 圖 87 竣工結(jié)算控制程序框圖 投資控制的方法 投資控制包括工程計(jì)量和計(jì)價(jià)控制，其控制方法分述如下： 計(jì)量的控制方法如下： （ 1）審核圖紙工程量和核實(shí)合同工程量。 投資控制措施 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付工作。 （ 3）、總監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的約定，與項(xiàng)目承擔(dān)單位（項(xiàng)目實(shí)施單位）共同簽署《工期延期申請(qǐng)表》，要求承包單位據(jù)此重新調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。 （ 3）、要求承包單位每月 25日前報(bào)《月工、料、機(jī)動(dòng)態(tài)表》。 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范性對(duì)策，確定進(jìn)度控制方案。 監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的條件及施工隊(duì)伍的條件，全面分析承包單位編制的施工總進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性。 規(guī)定的質(zhì)量控制工作程序 23 按監(jiān)控程序工作是監(jiān)理工作的必要手段和依據(jù)，確保工程質(zhì)量得以控制。 控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的措施 旁站監(jiān)督 通過旁站監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故的苗頭和影響質(zhì)量因素的不利變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以便及時(shí)進(jìn)行控制。 22 4） 經(jīng)驗(yàn)收需要對(duì)局部進(jìn)行修改的，應(yīng)在修改符合要求后再驗(yàn)，直至達(dá)到合同要求后，總監(jiān)理工程師簽署《單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)驗(yàn)表》。 （ 3）、 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織預(yù)驗(yàn)收 1） 要求承包單位在工程項(xiàng)目自檢合格并達(dá)到竣工條件后，填寫單位工程竣工驗(yàn)收《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》 ，并附相應(yīng)竣工資料（包括分包單位的竣工資料）報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收。 6）、項(xiàng)目內(nèi)溝、渠、管涵設(shè)備安裝等單元工程驗(yàn)收，必須在施工試驗(yàn)、檢測(cè)完畢且合格后方可進(jìn)行。 2）、監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)驗(yàn)的資料進(jìn)行審查，并到現(xiàn)場 進(jìn)行抽驗(yàn)、核查。 2）、監(jiān)理人員到現(xiàn)場對(duì)《隱蔽工程檢查記錄表》的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)、核查（包括現(xiàn)場質(zhì)量檢查和檢查資料）。 2）、對(duì)《工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表》報(bào)驗(yàn)的內(nèi)容到現(xiàn)場進(jìn)行抽查。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站監(jiān)理記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。 、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行方案以及對(duì)規(guī)范、標(biāo) 準(zhǔn)的執(zhí)行情況。 1）、對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求承包單位予以糾正， 并記入監(jiān)理日志。 （ 6）、審查主要分部、單元工程施工方案 1）、要求承包單位對(duì)分部工程和重 點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序在施工前，將施工工藝、原材料使用、勞動(dòng)力配置、質(zhì)量保證措施等情況編寫專項(xiàng)施工方案，填寫《施 19 工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部。 4）監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)，簽認(rèn)審核結(jié)論。 4)、審查混凝土、砌筑砂漿配合比、混凝土澆灌申請(qǐng)，并應(yīng)： 對(duì)現(xiàn)場攪拌設(shè)備（包括計(jì)量設(shè)備）進(jìn)行檢查；施工前進(jìn)行試配。 工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)程序見圖 82。 B、查驗(yàn)施工軸線控制樁位置（渠道、道路直線段每 20米一個(gè)控制樁，有轉(zhuǎn)彎的地方需增加）。 A、核查試驗(yàn)室檢測(cè)許可證、人員上崗證、營業(yè)執(zhí)照等。 B、督促各級(jí)專職質(zhì)量檢查人員的配備。 工程項(xiàng)目劃分為五個(gè)級(jí)別。 分部工程 13 按專業(yè)工種、建筑的部位劃分分部工程。土地整理工程可劃分為三個(gè)單項(xiàng)工程。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進(jìn)行的 調(diào)解。在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣 12 進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。 結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。 編制各專業(yè)、各項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 依據(jù)監(jiān)理合同，組建現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和其他工作人員。 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： 主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 審批承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃；主持審核承包單位提出的分包項(xiàng)目和分包單位； 9 簽發(fā)工程開工 /復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工移交證書；簽發(fā)重大變更和審批工程延期，審核簽認(rèn)竣工結(jié)算； 根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 (5) 項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃； (6) 相關(guān)技術(shù)規(guī)范： 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB503192020） 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T101110132020） 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502022020） 《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502032020） 7 《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502042020） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T10132020） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T10112020） 《工程測(cè)量規(guī)范》（ GB5002693） 《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTJ02189） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028899） 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492） 《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL1891） 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156181995） 6 監(jiān)理組織及崗位職責(zé) 監(jiān)理組織 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬設(shè)立直線制監(jiān)理組織 機(jī)構(gòu)，設(shè)立湖南金順公路工程監(jiān)理咨詢有限公司丹寨縣興仁鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目監(jiān)理部。 檢查和監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)，參與處理工程質(zhì)量事故。質(zhì)量控制的主要工程項(xiàng)目包括：土地平整工程（土地平整、耕作層保護(hù)、土壤改良）；農(nóng)田水利工程（溝渠、橋、涵、攔水溝等）；道 路工程（田間道、生產(chǎn)路）；其它工程（項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌等）。 審查承包人提供的施工設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工計(jì)劃，提出審查意見，并簽發(fā)開工報(bào)告。 安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理控制目標(biāo) 杜絕安全事故發(fā)生，杜絕施工造成的環(huán)境污染投訴和糾紛。以“工程進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度，并采取相應(yīng)措施，保證 工程 監(jiān)理 進(jìn)度的控制目標(biāo)。 造價(jià)人才網(wǎng) 項(xiàng)目涉及 9 個(gè)村，土地面積 公頃，合 ，建設(shè)規(guī)模 公頃。 19′ 57″之間。 工程地點(diǎn) 項(xiàng)目區(qū)位于丹寨縣興仁鎮(zhèn)，地理位置處于 東經(jīng) 107176。 工程性質(zhì) 土地整理項(xiàng)目。 15′ 14″ 26176。涉及土地平整工程、農(nóng)田水利工程、道路工程等。 進(jìn)度控制目標(biāo) 按工程各施工合同工期確保工程開、竣工時(shí)間和工程階段性進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成。嚴(yán)格控制增加投資的工程變更，力求優(yōu)化設(shè)計(jì)施工，節(jié)約工程投資，確保工程投資控制在審批的總概算內(nèi)。派駐監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場，至整個(gè)工程施工結(jié)束。對(duì) 6 嚴(yán)重違反規(guī)范、規(guī)程者，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主同意，簽發(fā)停工令。 簽署工程質(zhì)量及檢驗(yàn)質(zhì)量檢收記錄；單元、分部、單位、單項(xiàng)工程驗(yàn)收證書；審核竣工驗(yàn)收資料，參與竣工驗(yàn)收。 5 監(jiān)理主要依據(jù) (1)《中華人民共和國土地管理法》 (2)《 基本農(nóng)田保護(hù)條例》 (3)《國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》 (4) 工程監(jiān)理委托合同，工程建設(shè)施工合同，工程施工圖紙，規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，其他相關(guān)設(shè)計(jì)文件，工程招投標(biāo)文件。 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) 負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。 7 監(jiān)理工作基本程序