【正文】 面取得了良好成績。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟繼續(xù) 保持較快增長態(tài)勢，持續(xù)發(fā)展存在較多有利條件，但面臨的困難和問題也不少，一些長期矛盾和短期問題相互交織，體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問題疊加在一起，加大了金融宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展工作的難度，履行中央銀行職責面臨重大挑戰(zhàn)。三是堅持結(jié)合人民銀行實際，完善黨建工作制度，創(chuàng)新黨建工作機制，抓好基層黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，不斷發(fā)展好、實現(xiàn)好基層黨組織和黨員的先進性，這是提高人民銀行履職整體水平的重要基礎(chǔ)。 2021 年牽頭組織了金融系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)展。 在抓好自身懲防體系建設(shè)的同時，人民銀行充分發(fā)揮賬戶管理、支付結(jié)算、征信管理、反洗錢和國庫經(jīng)理職能的作用，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù)。適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，清理和減少行政審批事項。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強責任制落實情況的監(jiān)督檢查，實行黨風廉政建設(shè)“一票否決制”，加大責任追究力度。堅持常年開展以“學理論、抓實踐、樹典型”為主要內(nèi)容的“我與央行共奮進”主題實踐活動，以“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”為重點的文明單位創(chuàng)建活動等中央銀行文化建設(shè)活動，并取得明顯效果。把面向市場、服務(wù)公眾放在更加突出的位置，努力滿足社會公眾日益增長的金融服務(wù)需求。把“依法行政、高效履職、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、求真務(wù)實”作為行風建設(shè)的主要內(nèi)容，制定了人民銀行行風建設(shè)標準化體系，建立了以崗位標準化管理為主線、行為規(guī)范化管理為形式、績效考核和外部監(jiān)督為保障的行風建設(shè)長效機制。近年來，行黨委成員每年深入基層開展調(diào)研工作上百人次，重點圍繞金融支持經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村金融改革、推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、完善人民幣匯率形成機制、改進農(nóng)村金融服務(wù)等重大政策性課題開展了大量深入的專題調(diào)研。進一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機制，涉及跨部門事項或者中央銀行業(yè)務(wù)方面的重大決策，行黨委成員深入調(diào)研，充分征求有關(guān)部門、專家學者的意見和建議，穩(wěn)步推行決策過程公開。把青年思想政治工作放在更加突出的位置，開展以“學習、創(chuàng)造、奉獻”為主題的教育實踐活動，用社會主義核心價值體系引導青年成長成才。在人民銀行部分直屬企業(yè)積極探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨組織形式，把董事會黨組和公司黨委分開，既加強了黨的領(lǐng)導 和黨建工作，又確保董事會的重大決策責任和對企業(yè)經(jīng)理層監(jiān)督制約。建立了分支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政 建設(shè)量化考核制度、分支行和直屬企事業(yè)單位巡視制度，認真落實各級領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度，把黨建工作任務(wù)落實情況納入督查督辦制度。 三、完善黨建工作機制，推進黨建工作科學化制度化建立健全人民銀行黨建工作制度。在培養(yǎng)好、使用好現(xiàn)有人員的同時，積極引進海外優(yōu)秀人才到領(lǐng)導崗位工作。堅持舉辦全行性學術(shù)講座，并通過電視會議系統(tǒng)向分支行干部開放。部分分支行建立了地中支領(lǐng)導班子成員履職能力測試制度，測試結(jié)果與領(lǐng)導干部的考核、任用、培訓等掛鉤，有效增強了領(lǐng)導干部的危機意識和學習主動性。結(jié)合人民銀行實際，制定了《關(guān)于推進學習型黨組織建設(shè)的實施意見》。人民銀行黨委注重班子成員自身的理論學習，嚴格堅持按季度組織學習。 加強對金融領(lǐng)域重大問題的研究，為黨中央、國務(wù)院決策提供參考。在銀行間市場推出新型融資工具和金融衍生工具，推動了直接融資發(fā)展，豐富了風險管理工具。全力推進國有金融機構(gòu)股份制改革，完成了國有商業(yè)銀行股份制改造和上市。 2021 年以來，人民銀行在全系統(tǒng)深入開展以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟金融平穩(wěn)較快發(fā)展”為主題、以“科學履職促發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)比貢獻”為主要載體的具有中央銀行特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。面對極為復雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，人民銀行黨委堅持“兩手抓”，強調(diào)大局意識，強調(diào)以黨建帶動并服務(wù)于中心工作，實現(xiàn)了黨建工作與履行央行職責相互促進、共同發(fā)展，有力地促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護了金融穩(wěn)定安全運行。從 2021 年至 2021 年，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨從偏快轉(zhuǎn)為過熱、結(jié)構(gòu)性價格上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的風險?！笆晃濉逼陂g，我行在定點扶貧縣區(qū)共完成各類投資 萬元。 2021 年底，中央有關(guān)部門對人民 銀行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予充分肯定，指出：“人民銀行黨委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視、措施得力、效果顯著，貨幣政策司創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想明確、主題突出、措施扎實、氛圍良好、效果明顯”。征信管理工作穩(wěn)步推進，順利完成上海數(shù)據(jù)中心建設(shè)，成功實現(xiàn)征信系統(tǒng)切換?？萍脊ぷ鬟~上新臺階，編制金融信息化規(guī)劃，首次發(fā)布《中國金融標準化報告》。重點做好玉樹地震災 區(qū)和舟曲特大山洪泥石流災區(qū)金融支持與服務(wù)工作，貫徹落實節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能政策，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，督促落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，積極支持保障性住房建設(shè)。推動國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券。貨幣政策調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性進一步 提高。將創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入中心工作的各個環(huán)節(jié)，在各方面開展“崗位奉獻、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效”活動，在機關(guān)作風建設(shè)中，開展作風建設(shè)大討論，要求黨員帶頭轉(zhuǎn) 變機關(guān)作風，帶頭實踐求真務(wù)實之風、親民為民之風、敬崗愛業(yè)之風、艱苦奮斗之風。通過培訓學習等多種形式，不斷提高黨員干部經(jīng)濟金融理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。 三、扎實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用 黨委書記、行長周小川同志針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動專門作出批示：“創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，對于人民銀行全面認真履行職責，搞好金融宏觀調(diào)控，維護金融安全，做好金融服務(wù)十分必要，人民銀行總行機關(guān)和全系統(tǒng)都要認真學習，深入落實領(lǐng)導同志的講話批示，結(jié)合中央銀行的中心工作，全心全意為人民服務(wù)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得 更加豐碩成果”。深入學習研討，轉(zhuǎn)變思想觀念，極大地增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性、自覺性。從金融危機爆發(fā)以來，一線干部職工的節(jié)假日和周末都在辦公室度過。這些成績的取得與總行機關(guān)各級黨組織和全體黨員干部卓有成效的工作分不開的。學習活動期間，恰逢發(fā)生國際金融危機，各級黨組織把學習實踐活動和應對金融危機結(jié)合起來，以“堅持科學發(fā)展觀，改進金融宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟可持續(xù) 發(fā)展”為實踐活動載體，積極研究應對金融危機的政策措施。各單位層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。印發(fā)了《關(guān)于建立完善中國人民銀行機關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制四個文件的意見》，建立并實行機關(guān)民主評議黨員制度、黨務(wù)部門黨建工作季度 例會制度、分支行領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)量化考核制度和黨建工作督查督辦制度。認真貫徹落實中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定，制定印發(fā)了《關(guān)于加強調(diào)查研究，改進工作作風的意見》等指導性文件，推進轉(zhuǎn)變工作作風。抓規(guī)章制度建設(shè)、抓金融市場擴容，確立了以信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點、商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點、發(fā)行一般性金融債、短期融資券、國際開發(fā)機構(gòu)發(fā)行人民幣債券、解決債券遠期交易問題、在銀行間外匯市場推出外幣買賣業(yè)務(wù)等 7 項工作作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策的切入點。 圍繞中心服務(wù)大局不斷提升機關(guān)黨建工作科學化水平 中國人民銀行機關(guān)黨委常務(wù)副書記劉紅兵 2021年 3 月 23 日 “十一五”時 期，面對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢急劇變化和政治形勢紛繁復雜的情況，如何圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮機關(guān)黨建工作的作用，確保黨中央、國務(wù)院的重大決策貫徹落實，履行好央行的各項職能，是對人民銀行機關(guān)各級黨組織的嚴峻考驗。 展望“十二五”，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然錯綜復雜。一是堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，努力提高人民銀行科學決策水平和政策執(zhí)行能力，這是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。反洗錢監(jiān)測分析在協(xié)助有關(guān)部門破獲涉嫌洗錢案件和腐敗案件中發(fā)揮了重要作用。進一步完善了人民銀行行政許可項目操作規(guī)程，及時向社會公開人民銀行 5 大類行政許可項目和 9 大類執(zhí)法檢查項目的全部信息。建立了人民銀行巡視制度，重點加強對分支機構(gòu)和直屬單位領(lǐng)導班子特別是主要負責同志執(zhí)行政策、用人、廉政等方面的監(jiān)督。 五、加強黨風廉政建設(shè)，為全社會反腐敗提供支持和服務(wù) 人民銀行認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署，堅持“貼近業(yè)務(wù)、制度反腐、從嚴治行”，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。推進人民銀行綜合服務(wù)平臺建設(shè)，利用貼近市場、貼近金融機構(gòu)和辦理具體業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，提供信息查詢、行政審批和金融業(yè)務(wù)辦理的“一站式”綜合服務(wù)。人民銀行地中心支行以規(guī)范管理為主題的行風建設(shè)標準化管理試點工作取得了明顯成效。建立了分支行領(lǐng)導干部調(diào)研報告制度，為總行領(lǐng)導決策和各司局開展工作提供有參考價值的調(diào)研報告。 大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風，推動黨員領(lǐng)導干部深入基層深入實踐開展調(diào)查研究。 四、弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，扎實推進人民銀行行風建設(shè)堅持和健全民主集中制，提高中央銀行決策科學化水平。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，工會、共青團、婦女組織等分工負責、齊抓共管、各司其職的思想政治工作責任制。適應人民銀行系統(tǒng)管理的特點，每年初制定下發(fā)人民銀行系統(tǒng)年度黨建工作要點，增強黨建工作的計劃性和針對性。實行黨務(wù)工作部門季度例會制度，有效整合了黨務(wù)工作部門資源，加強了黨建各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人民銀行領(lǐng)導班子和干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、理論水平和業(yè)務(wù)能力有了很大改善，一大批政治過硬、紀律嚴明、作 風正派、業(yè)務(wù)精良的年輕干部走上領(lǐng)導崗位，黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和部署上的自覺性顯著增強，在破解金融宏觀調(diào)控、改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作難題方面有新思路、新舉措、新成效，在國際金融交流與合作中努力維護和拓展我國核心利益。在全行范圍內(nèi)開展崗位任職資格培訓和考試。制定實施人民銀行領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃和人民銀行人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。在全系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型員工”活動，召開全系統(tǒng)學習型黨組織建設(shè)座談會，交流學習型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗和做法。同時，注重加強對系統(tǒng)黨委中心組學習的督導，制定年度系統(tǒng)黨委中心組學習指導意見，研究提出改進學習的思路和措施 。2021 年，人民銀行深入研究建立我國宏觀審慎管理框架，形成了對系統(tǒng)性 金融風險防范制度、金融機構(gòu)綜合經(jīng)營和系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管、政策性金融改革、債券市場改革發(fā)展、規(guī)范發(fā)展信用評級機構(gòu)等重大問題的工作思路和建議。跨境貿(mào)易人民 幣結(jié)算試點境外地域擴展到所有國家和地區(qū)，境內(nèi)試點地區(qū)擴大到 20 個省。實行正向激勵的資金支持政策，促進農(nóng)村信用社改革取得實效。 堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，積極破解難題。在認真總結(jié)先進性教育活動成果的基礎(chǔ)上，建立了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，推動黨員干部 始終把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為自覺遵守的行為準則，著力解決突出問題、推進各項工作、走群眾路線和打造群眾滿意工程。 2021 年下半年，隨著我國經(jīng)濟率先企穩(wěn)回升，中央銀行又面臨如何正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預期的關(guān)系。加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學發(fā)展 第一篇：加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學發(fā)展 加強人民銀行黨建工作推動央行工作科學發(fā)展 “十一 2021年下半年，由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機急劇惡化，我國經(jīng)濟增長面臨快速下滑的巨大壓力。 一、加強先進性建設(shè)，踐行科學發(fā)展觀，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學決策和政策執(zhí)行水平 2021 年以來，人民銀行黨委緊緊圍繞服務(wù)中心工作，繼續(xù)大力加強先進性建設(shè)，努力提高中央銀行科學決策和政策執(zhí)行水平。在這些重大學習實踐活動中，人民銀行黨委著力抓培育黨員干部大局意識和責任意識，抓完善體制機 制和依法行政，抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，抓思想觀念和工作方式轉(zhuǎn)變，抓提高科學決策和執(zhí)行水平，班子成員在思想理論水平、科學決策和政策執(zhí)行能力方面實現(xiàn)了大跨越，廣大黨員干部職工切實發(fā)揮了黨員作為業(yè)務(wù)中堅力量的作用。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)戰(zhàn)略部署，按照主動性、漸進性和可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革。建成了現(xiàn)代化支付體系，推出了大量新型支付工具。 2021 年，人民銀行黨委成員分別牽頭完成了金融支持經(jīng)濟發(fā)展的五個重點課題，包括金融支持擴大內(nèi)需、“三農(nóng)”、環(huán)境保護、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為黨中央、國務(wù)院制定應對國際金融危機一攬子計劃、金融促進經(jīng)濟發(fā)展的九項措施以及有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獻計獻策。以中央重大決策部署為主要學習內(nèi)容，確定學習主題和中心發(fā)言，使學習理論與思考實際問題相結(jié)合。黨委班子成員加強對分支行學習型組織建設(shè)的督導，并帶頭為全系統(tǒng)干部職工就貫徹落實中央會議精神、當前經(jīng)濟金融形勢、黨和國家大政方針政策等作專題輔導報告。 著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。注重發(fā)揮遠程教育的作用，從總行到縣支行的職工都可以通過遠 程系統(tǒng)方便地獲得各方面的學習資料。 經(jīng)過五年的努力，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為核心內(nèi)容的領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效。人民銀行黨委著眼于有效履行中央銀行職責，建立了黨建工作領(lǐng)導責任制，強化對黨建工作的組織領(lǐng)導 。 加強對基層行黨建工作的管理和指導。 加強和改進新形勢下思想政治工作，特別是青年思想政治工作。改進思想政治工作的形式和內(nèi)容，開展優(yōu)秀文藝作品賞析、“身邊的榜樣”等活動。對涉及社會公眾利益的重大決策，實行預公開制度，廣泛聽取專家和社會公眾的意見，并及時向社會公布意見征集、采納情況。在四川汶川大地震等自然災害和突發(fā)事件