【正文】 賣(mài)官”案件和拉票、搞賄選的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使一些品行不端、政績(jī)不良甚至在老百姓中口碑很差的干部得到提拔重用，而一些德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部長(zhǎng) 期得不到提拔重用。所有這些，都影響著領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。一個(gè)地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間不團(tuán)結(jié)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)之間長(zhǎng)期鬧矛盾，也是所在地區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為的重要因素 。目前大部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)不作為問(wèn)責(zé)和考核沒(méi)有明確規(guī)定，也沒(méi) 有可供具體操作的措施。這種把群眾意見(jiàn)絕對(duì)化的做法，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或組織部門(mén)新的不作為的表現(xiàn)，也進(jìn)一步引發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部普遍的不作為。個(gè)別巡視組到所巡視的地方和部門(mén)后，對(duì)群眾意見(jiàn)、群眾訴求不加區(qū)分，認(rèn)為群眾提出的所有問(wèn)題都有道理，凡有 舉報(bào)電話必接，凡有要求談話的必談，把精力過(guò)多地用在接待無(wú)理訪和老上訪戶上，抓不到主要矛盾。這種情緒也在一定程度上蔓延到公務(wù)員報(bào)考中來(lái)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些同志拿我國(guó)公務(wù)員薪酬制度與世界各個(gè)國(guó)家公務(wù)員薪酬制度發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀相比較，認(rèn)為多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員薪酬總體水平都居于整個(gè)社會(huì)各個(gè)行業(yè)中間靠前的位置，而中國(guó)目前公務(wù)員公開(kāi)、法定的薪酬待遇仍然相對(duì)偏低，不僅增速遠(yuǎn)低于我國(guó) GDP、財(cái)政收入增速，也落后于其他不少行業(yè)的收入水平增速，心里感到非常不平衡。 七是借口前任領(lǐng)導(dǎo)留下“包袱”，沒(méi)有干事空間而不為。有的地區(qū)和部門(mén)甚至執(zhí)行男領(lǐng)導(dǎo)干部 53 歲、女領(lǐng)導(dǎo)干部 50 歲退居二線。特別是在新增“動(dòng)議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動(dòng)環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，不唯分，也不唯票。 2021 年頒布實(shí)施新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確了干部選拔任用的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)。有的黨委或組織、人事部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用或交流輪崗時(shí)，沒(méi)有做全面的考察了解，或由于編制、職數(shù)限制等因素，對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)知識(shí)、能力特長(zhǎng)與所安排的職務(wù)職位、業(yè)務(wù)分工不對(duì)口、不匹配，致使這些干部到位后不適應(yīng)，不能迅速打開(kāi)工作局面，業(yè)績(jī)較差，群眾威信較低，嚴(yán)重影響了他們的工作態(tài)度和工作熱情。過(guò)去群眾形容機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在感到機(jī)關(guān)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事不辦”。但在實(shí)際工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部卻把中央和各級(jí)黨委、政府的規(guī)定當(dāng)成“為官不易”的理由，認(rèn)為“定規(guī)矩就是不讓去干事”、“不干事就會(huì)不出事”，為官 不為，尸位素餐，在其位不謀其政。 三是把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來(lái)，因?yàn)樾袨槭芟薅粸?。感到自己有?wèn)題的人一門(mén)心思研究如何逃脫，感到自己沒(méi)有問(wèn)題的人則懷有“明哲保身”的錯(cuò)誤觀念，不去推進(jìn)工作。 二是患上了“反腐恐懼癥”，心神 不定而不為。但對(duì)地方和部門(mén)而言，仍然處于舊體制向新體制轉(zhuǎn)換時(shí)期 ，舊體制沒(méi)有完全廢除，新體制尚未完全建立起來(lái)，在體制、政策、機(jī)制上許多領(lǐng)域還處于“真空”“斷檔”狀態(tài)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想迷茫，行動(dòng)沒(méi)有遵循。 一、領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”的表現(xiàn)、成因和危害 領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”是一種較為普遍現(xiàn)象，全國(guó)各地各部門(mén)不同程度地有之。 第四篇：關(guān)于為官不為的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 2021120816:34:14 來(lái)源：新華網(wǎng)遼寧頻道【打印】【關(guān)閉】 關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告文 /中共遼寧省委黨校校委委員郝春祿 黨的十八大以來(lái)，中央通過(guò)出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入反腐倡廉等多種措施，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)已有了明顯改觀。根據(jù)工作臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部分、責(zé)任人等，即知即改，切實(shí)抓好整改落實(shí)，真正做到了思想熟悉進(jìn)步到位、活動(dòng)內(nèi)容掌控到位、活動(dòng)整治展開(kāi)到位?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)以下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)“為官不為”題目專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟等。從質(zhì)疑中堅(jiān)定信念，有所為，有所不為?！皺?quán)力來(lái)自于人民”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己手中所掌握的權(quán)力變成觥籌交錯(cuò)中換取利益的籌碼，要以“慎獨(dú)”的精神適應(yīng)新形勢(shì)下的“冷板凳”和“無(wú)人問(wèn)津”，遠(yuǎn)離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實(shí)，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀 ”。 要守得住清貧，樹(shù)立正確的金錢(qián)觀。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來(lái)，背后折射出 的是“為官者”信念的滑坡。有代表委員認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài) ”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。 完善制度，規(guī)范從政行為。 增強(qiáng)意識(shí)，對(duì)群眾有作為。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問(wèn)題，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強(qiáng)“為官有所作為”意識(shí)。 三、制定整改措施 針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不作為、衙門(mén)作風(fēng)”問(wèn)題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。 畏手畏腳，缺乏敢干意識(shí)。有的班子成員在一些重 大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。無(wú)論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。根據(jù)工作臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部分、責(zé)任人等，即知即改，切實(shí)抓好整改落實(shí)，真正做到了思想熟悉進(jìn)步到 位、活動(dòng)內(nèi)容掌控到位、活動(dòng)整治展開(kāi)到位。現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)以下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)為官不為題目專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟等。 三、明察暗訪，正風(fēng)肅紀(jì) 由區(qū)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)效能辦、區(qū)電視臺(tái)等部分職員，組成 3 個(gè)暗訪組，深進(jìn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部分單位、服務(wù)對(duì)象當(dāng)中，查找線索，明察暗訪，切實(shí)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，果斷糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等題目。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、各部分單位“一把手”認(rèn)真履行第 一責(zé)任人職責(zé)，帶頭查找題目，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，果斷克服“老一套”的思想和厭煩心理，進(jìn)一步鞏固群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。 “些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。 要禁得住質(zhì)疑，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一員，領(lǐng)導(dǎo)干部也不可避免地要為生計(jì)籌謀，但當(dāng)官和發(fā)財(cái)是兩條道，不能兼得。 “理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！靶鲁B(tài)”下的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何擔(dān)當(dāng)與作為，已經(jīng)成為全面深化改革能否順利推進(jìn)的重要議題。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。黨委班子要樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為”的核心要?jiǎng)?wù)，著 力改進(jìn)“衙門(mén)作風(fēng)”，以焦裕祿同志和先進(jìn)群眾為榜樣，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大事要事和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定計(jì)劃，開(kāi)展調(diào)查研究，每月撰寫(xiě)一篇經(jīng)濟(jì)分析，每季度至少到基層調(diào)研 2 次，撰寫(xiě) 2 篇調(diào)研報(bào)告。 打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。 端正思想，引導(dǎo)為官有為。個(gè)別班子成員工作時(shí)間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識(shí)越來(lái)越重，與時(shí)俱進(jìn)的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場(chǎng)，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。 能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。 責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神?！叭^”改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。為官不為調(diào)研報(bào)告 第一篇：為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為 調(diào)研報(bào)告 （一） 根據(jù)《關(guān)于在教育實(shí)踐活動(dòng)整改中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對(duì)照為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下： 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開(kāi)展“為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理”工作擺上重要日程，黨委書(shū)記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，認(rèn)真查找“為官不作為和衙門(mén)作風(fēng)問(wèn)題”，制定整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)問(wèn)題得到根本解決。無(wú)論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”出了問(wèn)題。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。有的班子成員在一些重 大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。 畏手畏腳，缺乏敢干意識(shí)。 三、制定整改措施 針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不作為、衙門(mén)作風(fēng)”問(wèn)題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員進(jìn)一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個(gè)方面的問(wèn)題，積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強(qiáng)“為官有所作為”意識(shí)。 增強(qiáng)意識(shí)，對(duì)群眾有作為。 完善制度，規(guī)范從政行為。有代表委員認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài) ”和反腐風(fēng)暴的雙重高壓下，一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒，庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象，在筆者看來(lái)，背后折射出的是“為官者”信念的滑坡。 要守得住清貧，樹(shù)立正確的金錢(qián)觀。“權(quán)力來(lái)自于人民”，領(lǐng)導(dǎo)干部不能把自己手中所掌握的權(quán)力變成觥籌交錯(cuò)中換取利益的籌碼，要以“慎獨(dú)”的精神適應(yīng)新形勢(shì)下的“冷板凳”和“無(wú)人問(wèn)津”，遠(yuǎn)離“山頭主義”、“圈子文化”，從寂寞中找尋真實(shí)，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。從質(zhì)疑中堅(jiān)定信念，有所為，有所不為?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)以下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同一思想 由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于展開(kāi)“為官不為”題目專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟等。根據(jù)工作臺(tái)賬，明確整治目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任部分、責(zé)任人等，即知即改，切 實(shí)抓好整改落實(shí)，真正做到了思想熟悉進(jìn)步到位、活動(dòng)內(nèi)容掌控到位、活動(dòng)整治展開(kāi)到位。 第二篇：為官不為調(diào)研報(bào)告 為官不為調(diào)研報(bào)告范文 為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于深進(jìn)展開(kāi)四風(fēng)突出題目專項(xiàng)整治工作部署要求，消除干部工作作風(fēng)中只要不失事，寧愿不做事、不求過(guò)得硬、只求過(guò)得往的懈怠心態(tài)，切實(shí)解決不想為、不會(huì)為、不敢為、慢作為等突出題目，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動(dòng)、周到部署，認(rèn)真展開(kāi)為官不為題目專項(xiàng)整 治活動(dòng)。自查過(guò)程當(dāng)中，以展開(kāi)六訪六問(wèn)、三進(jìn)三服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，在廣泛征求工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象及所屬單位干部職工意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，采取個(gè)人自查、單位自查，召開(kāi)黨委 (黨組 )會(huì)認(rèn)真梳理，明確整改措施，建立工作臺(tái)賬等方式深進(jìn)查找為官不為方面存在的突出題目。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面： 理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡 化。比如，個(gè)別班子成員當(dāng)官久了，“高高在上”多了，離群眾越來(lái)越遠(yuǎn)了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對(duì)待群眾迫切需要解決的問(wèn)題，沒(méi)有做到勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)，更沒(méi)有一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，一個(gè)困難一個(gè)困難去克服。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的 科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒(méi)能隨著