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規(guī)范和提高工程量清單計(jì)價(jià)之思考(doc30)-全文預(yù)覽

  

【正文】 必要時(shí) 可將此文 件 解密 培訓(xùn)教材 179 頁(yè)計(jì)算表中“管道安裝”長(zhǎng)度 315m是按實(shí)際管長(zhǎng)考慮的,已扣除管件長(zhǎng)度,而清單中 315m是不扣管件的,這樣計(jì)算是否有誤? 答:教材中“管道安裝” 315m沒(méi)有錯(cuò)。本著這個(gè)原則且每項(xiàng)均由 001 開始編制即可。 1 編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí),是否要求將不同種類和規(guī)格的鋼筋分開列項(xiàng)? 答:招標(biāo)人在編制鋼筋清單項(xiàng)目時(shí),應(yīng)根據(jù)工程的具體情況,可 將不同種類、規(guī)格的鋼筋分別編碼列項(xiàng);也可分Φ 10 及以內(nèi)和Φ 10 以上編碼列項(xiàng) . 1 編制混凝土清單子目時(shí),除應(yīng)按項(xiàng)目特征的不同分別列項(xiàng)外,不同樓層標(biāo)高的混凝土量是否要分開列項(xiàng)? 答:應(yīng)視工程的具體情況,由清單編制人決定。如招標(biāo)文件對(duì)土石方開挖有特殊要求,在編制工程量清單時(shí),可規(guī)定施工方法。地上無(wú)建筑物的地下停車場(chǎng)按地下停車場(chǎng)外墻外邊線外圍面積計(jì)算,包括出入口、通風(fēng)豎井和采光井計(jì)算平整場(chǎng)地的面積。②按土石方地質(zhì)分界線分別計(jì)算工程量。 規(guī)范中所有門窗項(xiàng)目的工程內(nèi)容中都已包含油漆,而在 為何又出現(xiàn)門窗油漆項(xiàng)目? 答:在《計(jì)價(jià)規(guī)范 》附錄 A 中油漆工程是同門窗工程同時(shí)發(fā)包的,而《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄B 中是單獨(dú)發(fā)包的油漆工程。這兩種情況均無(wú)法使用原承包方的投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià),如何處理? 答:有三種方法可以解決。 地下連續(xù)墻工程量清單按設(shè)計(jì)長(zhǎng)度乘厚度以體積計(jì)算。 答:構(gòu)成建筑物或構(gòu)筑物實(shí)體的,必然在設(shè)計(jì)中有具體設(shè)計(jì)內(nèi)容。如將人工挖孔列入“混凝土灌注樁”項(xiàng)目?jī)?nèi),則不再列“挖基礎(chǔ)土方”。憑經(jīng)驗(yàn)所列出的綜合單價(jià),如招標(biāo)人要求對(duì)該項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行分析時(shí),投標(biāo)人也應(yīng)按要求進(jìn)行分析。所以 ,建筑材料一旦被建筑企業(yè)購(gòu)買 ,在投入生產(chǎn)以前所發(fā)生的儲(chǔ)存和保管 ,是做為生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的儲(chǔ)存和保管口有些歐美國(guó)家在工程報(bào) 價(jià)時(shí) ,把采購(gòu)和保管費(fèi)納入間接費(fèi)范疇 ,不是毫無(wú)道理的口對(duì)此 ,施工企業(yè)須有清醒的認(rèn)識(shí)。雖然它可能尚未進(jìn)入因消費(fèi)過(guò)程 (生產(chǎn)消費(fèi)或生活消費(fèi) ),但已做為一種消費(fèi)資料而存在。自備的包裝品材料的攤銷價(jià)值 。但是 ,企業(yè)除了正確編制自己的材料價(jià)格之外 ,當(dāng)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到 : ,企 業(yè)只有如實(shí)地計(jì)算材料的供應(yīng)價(jià)及其它各項(xiàng)組成費(fèi)用 ,才能真實(shí)反映并使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者了解自己管理的優(yōu)劣 ,從而揚(yáng)長(zhǎng)避短 ,不斷提高。 四、企業(yè)定額申材料價(jià)格的確定 企業(yè)定額既然是投標(biāo)報(bào)價(jià)使用的計(jì)價(jià)定額 ,在有了材料的消稅量之后 ,還必須有相應(yīng)的材料價(jià)格。 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的配比材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ,并結(jié)合實(shí)際使用的材質(zhì)和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況確定。當(dāng)企業(yè)定額的計(jì)算規(guī)則、分項(xiàng)工程內(nèi)容與國(guó)家基礎(chǔ)定額或地方定額相一致時(shí) ,可以直接使用國(guó)家基礎(chǔ)定額或地方定額中的材料凈用量。 周轉(zhuǎn)材料的一次攤銷量的大小和周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù) (或耐用期限 )、一次使用時(shí)間有關(guān)。其中 ,單一材料的分項(xiàng)工程 ,其材料凈用量不得少于定額單位的計(jì)量 。 (一 )材料凈用量的確定 、理論與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的方法確定。它包括 :施工操作中不可避免的廢料損耗、殘余料損耗和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸堆放損耗。對(duì)于周轉(zhuǎn)性材料則是直接用到分項(xiàng)工程上的那部分?jǐn)備N量 ,材料的凈用量是完成質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的數(shù)量 ,它具有以下特點(diǎn) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 (1)凈用量?jī)?nèi)所有的材料全部用到分項(xiàng)工程上或形成分項(xiàng)工程實(shí)體; (2)在不同的企業(yè)定額之間 ,綜合內(nèi)容、定額單位相同的同一分項(xiàng)工程所需材料的凈用量是相近的甚至相同的。是對(duì)材料在分項(xiàng)工程中的某一消耗特征進(jìn)行的人為定義 ,而非材料本身的屬性。 輔助材料 ,是指有利于主要材料正常發(fā)揮作用的那些材料。 不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體、但有助于產(chǎn)品實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)性材料口所謂周轉(zhuǎn)性材料 ,是指在勞動(dòng)力作用下 ,基本保持原有的形態(tài) (發(fā)生了部分磨損或發(fā)生位移 ),可以再次進(jìn)入另一個(gè)施工過(guò)程的材料。是歷次追加的活勞動(dòng)量的總和。因此 ,企業(yè)定額分項(xiàng)施工過(guò)程 ,也必然存在著勞動(dòng)對(duì)象數(shù)量的確定問(wèn)題。因此 ,預(yù) 期產(chǎn)品、勞動(dòng)對(duì)象與勞動(dòng)方式三者之間的統(tǒng)一 ,是確保勞動(dòng)過(guò)程順利進(jìn)行從而產(chǎn)生預(yù)期產(chǎn)品的必要條件。 當(dāng)生產(chǎn)什么已經(jīng)確定 ,選用什么材料做勞動(dòng)對(duì)象 ,要看該材料本身潛在的使用價(jià)值是否能滿足生產(chǎn)既定產(chǎn)品的需要。同樣 ,各種型鋼和線材只有通過(guò)建筑安裝工人的追加勞動(dòng) ,才能實(shí)現(xiàn)在建 (構(gòu) )筑物中承受荷載的潛在的使用價(jià)值。 (二 )勞動(dòng)對(duì)象的可加工性是指工作物對(duì)象在勞動(dòng)力的作用下 ,改變形態(tài)、性質(zhì)和產(chǎn)生位移 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 的性質(zhì)。正象靜置千年的煤層 ,不經(jīng)開采 ,則永遠(yuǎn)是可能的被開采物 。在全國(guó)統(tǒng)一工程量清單計(jì)價(jià)辦法出臺(tái)之前,規(guī)范和提高工程量清單報(bào)價(jià)都需要我們?cè)诔踔兄邪l(fā)現(xiàn)和探索,提出一些解決問(wèn)題的方法,以便于更好地開展工作,為工程造價(jià)行業(yè)的改革與發(fā)展盡一份力。 五、工程造價(jià)管理部門建立工程結(jié)算備案制度 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 如果您不是在 網(wǎng)站下載此資料的 , 不要隨意相信 . 請(qǐng)?jiān)L問(wèn) 3722, 加入 必要時(shí) 可將此文 件 解密 如果說(shuō)工程量清單備案是為執(zhí)行統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范,即統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,統(tǒng)一的工程項(xiàng)目名稱,統(tǒng)一的計(jì)量單位,為投標(biāo)者提供一個(gè)公平、公 正的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ);壓貼時(shí)合同備案則為工程結(jié)算掌握了原始資料,提供了原始證據(jù);那么工程結(jié)算備案制度的建立,在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的最后,其工程計(jì)價(jià)得到了社會(huì)的全面監(jiān)督。如現(xiàn)行土建定額中的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)項(xiàng)目,綜合了模板、混凝土、鋼筋三部分內(nèi)容,而鋼筋的定額消耗量是按圓鋼常用規(guī)格確定的,在工程量計(jì)算是地,首選必須計(jì)算鋼筋的施工圖用量,然后匯兌計(jì)算定額用量選出鋼筋調(diào)整量,因此在提供的工程 量清單中鋼筋并不能反映總用量,而是一個(gè)調(diào)整量,一旦鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程量變動(dòng),其鋼筋數(shù)量也必須調(diào)整,因此作為工程造價(jià)管理部門應(yīng)該及時(shí)調(diào)整這些項(xiàng)目名稱的設(shè)置,把鋼筋工程從綜合定額中分離出來(lái),工程量清單直接反映不同各類的鋼筋,使投標(biāo)報(bào)價(jià)清晰明了。例如,在計(jì)算工程量時(shí),某些項(xiàng)目要求精確到毫米,而實(shí)際上,預(yù)算是對(duì)未來(lái)發(fā)生費(fèi)用的一種預(yù)測(cè) ,既然是預(yù)測(cè),就不可能百分之百精確。 1984 年隨著建設(shè) 工程招標(biāo)投標(biāo)制的推行,建設(shè)工程造價(jià)管理體制開始突破傳統(tǒng)模式,但并未發(fā)生根本性改變,甲乙雙方共同采用“定額費(fèi)用加文件規(guī)定”編制標(biāo)底和報(bào)價(jià),從而形成國(guó)家指導(dǎo)性的工程承包合同價(jià),概預(yù)算定額的法定改性并沒(méi)有改變。經(jīng)核對(duì)確認(rèn)后的工程量清單不得調(diào)整。今后對(duì)工程量清單的認(rèn)定,筆者建議: 經(jīng)工程造價(jià)管理部門備案的清單在開標(biāo)前,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)對(duì)工程量清單作變動(dòng)和修改;評(píng)標(biāo)專家毫不相干時(shí)如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位未經(jīng)招標(biāo)人同意擅自修改清單即作廢標(biāo)處理。而有的工程量清單復(fù)審單位根本不負(fù)責(zé)任,照搬照抄編制單位 的清單,不僅其提供的工程量清單數(shù)量一模一樣,甚至連錯(cuò)誤也是一模一樣的。在復(fù)核中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目填列,工程量計(jì)算公式,計(jì)算結(jié)果,數(shù)字計(jì)算和數(shù)據(jù)精確度等進(jìn)行全面復(fù)核。工程量計(jì)算需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間,工作繁重,但是工程量作為工程量清單報(bào)價(jià)的主要依據(jù),準(zhǔn)確與否直接影響到整個(gè)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。要充分了解施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,如土方工程中的余土外運(yùn)或借土回填及深基礎(chǔ)的施工 方法。 加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,定期對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法,合同管理,現(xiàn)行規(guī) 范,施工技術(shù),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)與考核。因此工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報(bào)價(jià)和招標(biāo)人(業(yè)主)施工過(guò)程中的投資控制工作,因此必須十分重視工程量清單編制工作 ,提高工程量清單的質(zhì)量。從我們近一年的工程量清單備案來(lái)看,各造價(jià)咨詢單位提供的清單無(wú)論從表式上還是在統(tǒng)一項(xiàng)目名稱,統(tǒng)一計(jì)量單位方面都有較大的提高,但是也存在著很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在工程量清單編制(審核)質(zhì)量不高,缺漏項(xiàng)太多,人為增加工程量等情況。去年開始杭州市還規(guī)定:工程量清單必須委托具有造價(jià)咨詢資質(zhì)或招標(biāo)代理資質(zhì)的單位進(jìn)行編制,其清單必須經(jīng)造價(jià)管理站備案后作為招標(biāo)文件的一部分分發(fā)給各投標(biāo)單位。第三,在工程變更增加新項(xiàng)目或索賠時(shí),可以選用或參照工程量清單報(bào)價(jià)表中的單價(jià)來(lái)確定新項(xiàng)目或索賠項(xiàng)目的單價(jià)。 我們應(yīng)大力加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員的職業(yè)首選教育,使其能以維護(hù)國(guó)家和公共利益為宗旨,貪污進(jìn)行工程造價(jià)的編制工作。施工圖紙是了解設(shè)計(jì)意圖和工程全貌,從而準(zhǔn)確計(jì)算工程量的基礎(chǔ)資料,只有對(duì)施工圖紙有較全面而詳細(xì)的了解,才能結(jié)合統(tǒng)一項(xiàng)目劃分正確地分析該工程中各分部分項(xiàng)工程,才能有地計(jì)算其工程量。 熟悉工程量計(jì)算規(guī)則,準(zhǔn)確計(jì)算工程量。 工程量清單編制完成后,應(yīng)由注冊(cè)造價(jià)工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)編制的內(nèi)容及計(jì)算情況進(jìn)行核對(duì)檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò),及時(shí)修改,從而提高清單的準(zhǔn)確性。 二、改變工程量清單的復(fù)審制度 按杭州市現(xiàn)行規(guī)定:對(duì)政府投資項(xiàng)目,全部使用國(guó)有資金,國(guó)有資金控股或占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目必須委托同等級(jí)別或以上的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行復(fù)審。因此從對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的精神,筆者建議改由業(yè)主自主決定是否需對(duì)工程量清單進(jìn)行復(fù)審,工程量清單的質(zhì)量由業(yè)主把關(guān),政府有關(guān) 部門備案,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 核對(duì)后如要修改原清單的內(nèi)容,必須經(jīng)造價(jià)投資辦備案,未經(jīng)造價(jià)投資辦備案對(duì)工程量清單所作的修改將不予認(rèn)可,不得進(jìn)入結(jié)算。 20 世紀(jì) 50 年代至 70 年代我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理制度是政府指令性的計(jì)劃模式,建筑產(chǎn)品的價(jià)格是通過(guò)計(jì)劃分配建設(shè)工程任務(wù)而形成的計(jì)劃價(jià)格,概預(yù)算定額基價(jià)是量?jī)r(jià)合一的價(jià)格?,F(xiàn)行的試題過(guò)于精細(xì)的工程量計(jì)算 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,試圖絕對(duì)精確的反映出建設(shè)項(xiàng)目所消耗的各種資源。因此項(xiàng)目名稱的設(shè)置仍沿用 94 版計(jì)價(jià)依據(jù)也影響著工程量清單的質(zhì)量。由于建設(shè)工程合同成立有其特殊性,合同招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程中的洽商記錄、招標(biāo)答疑都是合同的組成部分,人留存的證據(jù)不盡相同,在誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的司法原則下,當(dāng)事人往往只提供對(duì)自己有利的證據(jù),司法機(jī)關(guān)很難從當(dāng)事人手中取得完整的資料,為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,司法機(jī)關(guān)可從合同備案資料中提取有用的證據(jù)。 總的來(lái)說(shuō),工程量清單報(bào)價(jià)是我國(guó)加入 WTO 后,采用國(guó)際通用的計(jì) 價(jià)模式,與國(guó)際慣例接軌的必由之路。 任何一種被加工物 ,在與人類的勞動(dòng)接觸以前 ,只是潛在的 、或可能的勞動(dòng)對(duì)象。當(dāng)勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生預(yù)期變化的時(shí)候 ,勞動(dòng)即停止 ,勞動(dòng)過(guò)程宣告結(jié)束。譬如 :鋼坯或鋼鏈 ,是由鑄鋼工人生產(chǎn)的 ,它具有的軋制成各種型鋼和線材的使用價(jià)值 ,必然通過(guò)軋鋼工人的勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。 勞動(dòng)的目的決定勞動(dòng)對(duì)象的選用 ,勞動(dòng)對(duì)象的可加工性決定對(duì)它加工所采取的勞動(dòng)方式。忽略了這一點(diǎn) ,就象把電視廣告中 步步精彩 的 V力褲 ,穿在《水滸傳》中的武大身上 ,無(wú)論如何也不會(huì)產(chǎn)生矯正腿部三圍的作用一樣 ,制不成不銹鋼欄桿的。而作為勞動(dòng)對(duì)象的某種材料 ,只有在接受了勞動(dòng)力作用后 ,才能成為新的產(chǎn)品、具有新的使用價(jià)值。這些物質(zhì)凝結(jié)了人類的勞動(dòng) ,他們的價(jià)值量。因此 ,構(gòu)成建筑產(chǎn)品賣 體的材料 ,一旦進(jìn)入了某一施工過(guò)程 ,就不能再以原有的形態(tài)或性質(zhì) ,參加另一個(gè)施工過(guò)程。②材料的性能、特點(diǎn)是分項(xiàng)工程產(chǎn)品性能、特點(diǎn)的主要來(lái)源。和 其他材料 39。 材料凈用量 ,是指在正常施工、合理與節(jié)約使用材料的條件下 ,分項(xiàng)工程施工的某種材料的消耗量中 ,構(gòu)成工程實(shí)體的材料數(shù)量 。因?yàn)楝F(xiàn)行預(yù)算制度已把運(yùn)輸損耗、庫(kù)存損耗納人了材料預(yù)算價(jià)格里 ,所以 ,這里只涉及到施工損耗的問(wèn)題。 三、企業(yè)定額中材料消耗量的確定 企業(yè)定額中材料消耗量 ,應(yīng)在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則指導(dǎo)下 ,根據(jù)企業(yè)定額分項(xiàng)工程所包括的工作內(nèi)容 ,采用
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