【正文】 垃圾填埋場(chǎng)已順利建成投運(yùn)，組建專業(yè)隊(duì)，配備垃圾清運(yùn)車和專門人員，開展房前屋后、村莊周邊、面源污染、交通沿線垃圾治理。 堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重中之重來抓。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持明察暗訪、媒體曝光與群眾監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持檢查通報(bào)、點(diǎn)評(píng)評(píng)比與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合， 形成整治環(huán)境樹樣板、直面問題抓整改、互比互學(xué)促提高、進(jìn)度倒逼奮爭(zhēng)先、全民動(dòng)員齊參與的濃厚氛圍，為“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈、整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)”而不懈努力。 按照“多規(guī)合一”要求和“集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并”四種類型，統(tǒng)籌農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局等要素，扎實(shí)做好村莊調(diào) 查、分類、規(guī)劃編制工作。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，著力提高村民主動(dòng)參與意識(shí)，組織和動(dòng)員廣大黨員群眾積極投身農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成全民動(dòng)員、共同參與的工作機(jī)制和良好氛圍，徹底扭轉(zhuǎn)“要我建、要我改”向“我要建、我要改”轉(zhuǎn)變。 農(nóng)村幾千年來的生活習(xí)慣、農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、留守人員的現(xiàn)狀，決定了宣傳、教育、引導(dǎo)工作任務(wù)繁重。 （三）村莊規(guī)劃編制滯后。據(jù)初步估算，要完成全市無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 85%的改廁任務(wù)，資金缺口高達(dá) 5 億元以上。全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá) 1610家，年接待 1310 萬人次，經(jīng)營收入達(dá) 億元。 （五）美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。 實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有行政村瀝青路、水泥路全覆蓋 ,“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平不斷提升。 積極推行秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用技術(shù)模式。建成鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站和壓縮站 33 個(gè)，配置戶用生活垃圾收集箱 30 余萬個(gè)、垃圾收集清運(yùn)車 4629 輛、村用生活垃圾收集箱 3374 個(gè)，基本達(dá)到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 %），形成了以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”的農(nóng)村生活垃圾治理運(yùn)行體系。市縣鎮(zhèn)村成立了四級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)村改廁提供全過程、全方位技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。 農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 2021 年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署，堅(jiān)持把開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程來抓，以農(nóng)村改廁、生活垃圾和污水治理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“凈美三秦”、“美麗家園”建設(shè)，全市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平有了明顯改善和提升。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入踐行“兩山”理論，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，形成多元化投入格局。要提升村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，突出地方特色，以農(nóng)村環(huán)境改善帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。要抓好問題排查整改，堅(jiān)持問題、目標(biāo)、效果導(dǎo)向，因村施策，健全村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。要繼續(xù)創(chuàng)新管理方式，完善無人機(jī)巡視巡查智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，設(shè)置二維碼管理方式，進(jìn)一步提升偏遠(yuǎn)山區(qū)和水域的管理和質(zhì)量。 三、工作建議 今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)之年，市政府及相關(guān)部門要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情常態(tài)化防控和高質(zhì)量完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)目標(biāo)任 務(wù)，深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，讓全市村莊在鄉(xiāng)村振興中煥發(fā)出新的生機(jī)活力。另一方面，由于部分鄉(xiāng) 鎮(zhèn)對(duì)改廁工作重視程度不夠，前期改廁過程中存在一些施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、改廁后未及時(shí)竣工驗(yàn)收等問題，目前已按照省里要求正在整改。 部分鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)施工不標(biāo)準(zhǔn)，接戶率不高，有的接戶率不到 50%；部分管網(wǎng)存在錯(cuò)接、漏接現(xiàn)象，改廁與污水治理項(xiàng)目銜接不暢，有的設(shè)施損害后 未得到及時(shí)維護(hù)，終端運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等，影響整體工作水平。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，中環(huán)潔公司運(yùn)營后，對(duì)原來的保潔員隊(duì)伍進(jìn)行了縮減，比如，王村 xx有保潔員 70 人，后期留用的僅有 46 人，造成了保潔力量不足。 二、存在問題 （一）垃圾保潔水平仍需提高。 突出農(nóng)民作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體地位。目前全市 91 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)完成整治，建成和在建省級(jí)中心村 399 個(gè)、市縣級(jí)中心村 123 個(gè)， xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx、xx 縣先后獲得“安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào)，黟縣入選全國鄉(xiāng)村旅游發(fā) 展成功典型。 （二）堅(jiān)持探索創(chuàng)新，建設(shè)具有 xx 特色的美麗新鄉(xiāng)村。全市累計(jì)完成改廁51516 戶，其中自然村改廁 39423 戶，中心村改廁 12093 戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 83%。同時(shí)，建成運(yùn)行全國首個(gè)市級(jí)垃圾焚燒發(fā)電廠，全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率基本達(dá)到 100%。 市委、市政府印發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化了保障措施，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。要結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施管護(hù)，不斷改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)村民不斷養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康綠色生產(chǎn)生活方式，建 設(shè)美麗宜居村莊。 四要發(fā)揮群眾主體作用。市政府要整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中加大投入，最大化發(fā)揮資金效益，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好以“五清一改”、農(nóng)村“三大革命”為重點(diǎn)的自然村整治，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成 萬戶以上改廁任務(wù)目標(biāo)， xx 區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá) 90%以上、其他區(qū)縣衛(wèi)生廁所普及 率達(dá)到 85%左右。 二要大力實(shí)施“百千工程”。市政府及相關(guān)部門要繼續(xù)總結(jié)農(nóng)村生活垃圾和污水處理 PPP 項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善社會(huì)化合作方式和內(nèi)容，督促項(xiàng)目運(yùn)營公司提升保潔質(zhì)量，優(yōu)化力量分配，擴(kuò)大覆蓋范圍，最大化發(fā)揮社會(huì)購買服務(wù)的效益。 全域農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)較重，各地工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出壓力較大，存在一定資金缺口。 （三）改廁工程進(jìn)度仍需加快。垃圾運(yùn)輸車輛調(diào)度分配不夠合理，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)較慢，存在垃圾堆放現(xiàn)象，特別是節(jié)假日垃圾堆放量大。部分地區(qū)保潔隊(duì)伍保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，支巷和河道垃圾清掃不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不另外派人進(jìn)行二次清掃。強(qiáng)化民主決策，通過多種方式征求群眾意見，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凡涉及規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施等群眾利益的事，都應(yīng)先征求群眾意見后實(shí)施。去年以來，堅(jiān)持“以清開局、以拆破局、以整提升”，突出問題導(dǎo)向、示范引領(lǐng)，通過召開戶主會(huì)、引導(dǎo)村民投工投勞 +適當(dāng)務(wù)工補(bǔ)貼等形式，采取分三階段、分重點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收的辦法，完成 2021210 個(gè)自然村環(huán)境整治，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村 52 個(gè)、重點(diǎn)示范村 19 個(gè)，《 xx 市探索農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千工程”》 做法由省委副書記信長星批示在全省宣傳推廣。一是著力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。積極落實(shí)地方配套資金，去年以來，全市各級(jí)財(cái)政共安排專項(xiàng)資金 億元。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地農(nóng)村生活污水處理廠 83 個(gè)， 325 個(gè)已建成和在建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村基本實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋。突出全要素謀劃、全覆蓋保潔、全鏈條監(jiān)管、全流域治理，實(shí)施全域農(nóng)村生活垃圾治理 PPP 項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)新安江流域等水域保潔服務(wù)，開展了覆蓋水陸空的立體環(huán)衛(wèi)作業(yè)，并積極探索智慧化管理模式。 第二篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 3 篇農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報(bào)告 一、主要情況 2021 以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，以“百千工程”為抓手，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出問題、目標(biāo)和效果導(dǎo)向，基本做到垃圾清了，廁所改了，水溝凈了，鄉(xiāng)村美了，打造了一批“六有”美麗鄉(xiāng)村新亮點(diǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯改善。村容村貌的改善與農(nóng)民素質(zhì)提升緊密相連，環(huán)境治理需要走入群眾內(nèi)心。建立政府購買崗位激勵(lì)機(jī)制，建議中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)設(shè)立績(jī)效工資，由鄉(xiāng)、村兩級(jí)和中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)每月對(duì)保潔員工作情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，核發(fā)績(jī)效工資，以增強(qiáng)保潔員責(zé)任感和積極性。設(shè)立專門的辦公室，建立鄉(xiāng)、村、組三級(jí)衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確各級(jí)具體責(zé)任人和片區(qū)責(zé)任保潔員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日?；O(jiān)管。通過村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、社會(huì)捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金 ，引導(dǎo)社會(huì)力量參與到農(nóng)村環(huán)境改善中來。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首篇文章，在全域范圍內(nèi)，加大投入，全力推進(jìn)。同時(shí)，要明確鄉(xiāng)村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。比如，一些農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農(nóng)村風(fēng)格的房屋，破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境；一些村鎮(zhèn)除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現(xiàn)象，特別是一些偏遠(yuǎn)的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴(yán)峻。二是購買服務(wù)崗管理難。環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟(jì)效益不高，在長效管理中存在困難。三是缺內(nèi)生動(dòng)力。一是缺少科學(xué)規(guī)劃。在行動(dòng)過程中，基礎(chǔ)相似村鎮(zhèn)因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。二是具體 工作和長效機(jī) 制不平衡。 （二）力度不均，推進(jìn)不平衡。一方面農(nóng)村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動(dòng)力缺乏；另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏對(duì)高層次人才的吸引力，農(nóng)村人才缺失，尤其是污水處理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。改善人居環(huán)境，既要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，又要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會(huì)強(qiáng)有力幫助。 （五）管護(hù)機(jī)制逐步完善。同時(shí)，各縣區(qū)結(jié)合“河長制”推進(jìn)工作，持續(xù)開展清河行動(dòng)，強(qiáng)化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。堅(jiān)決防治畜禽污染，督促環(huán)?；A(chǔ)較好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升廢 棄物資源化利用水平，依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)；禁止農(nóng)戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導(dǎo)工作。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節(jié)的要求， 加大了對(duì)設(shè)施設(shè)備的修建投入力度，共配置垃圾桶 8 萬余個(gè)，修建垃圾池近 2 萬座，購置各類垃圾收集運(yùn)輸車輛近 8 千輛。年初，中央、省都對(duì)此項(xiàng)工作作出了安排，8 月份，我市結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。各部門既要按照職責(zé)分工，各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)同配合，整合各類資源，形成工作合力。比如農(nóng)村廁所改造，標(biāo)準(zhǔn)改造一戶有墻、有頂、有硬化（含瓷磚）、有門、有窗、有照明、有洗手池的三格化糞池廁所大體需投入 3000 元；采用管網(wǎng)水沖式廁所改造模式，村外建設(shè)大型磚混三格化糞池進(jìn)行處理，通過試點(diǎn)每戶改廁費(fèi)用約在 8000 元以上，改廁成本很高，資金籌措難，縣鄉(xiāng)財(cái)政目前實(shí)難承擔(dān)。當(dāng)前，在農(nóng)村普遍存在“上熱下涼”問題，縣鄉(xiāng)干部熱情高，農(nóng)民“等靠要”，缺乏內(nèi)生動(dòng)力，不愿投工投勞，動(dòng)輒向政府索錢索物，出現(xiàn)“干部進(jìn)村自己干，農(nóng)民站在路邊看”現(xiàn)象。農(nóng)村通組入戶道路普遍沒有硬化，村村通道路路面較窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，急需修復(fù)加寬； （三）群眾參與度急需提高。要統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任。大力開展村容村貌整治，通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)村容村貌改觀。因地制宜 ，采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。把農(nóng)村改廁工作作為重要民生工程，確立政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)戶參與、企業(yè)實(shí)施的運(yùn)營機(jī)制，走出了一條“政府 +企業(yè) +農(nóng)戶”的農(nóng)村改廁新路子。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”的要求，加大對(duì)設(shè)施設(shè)備的修建投入力度，引進(jìn)福龍馬、首創(chuàng)等環(huán)衛(wèi)公司開展了城鄉(xiāng)一體化保潔，建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。 一、基本工作 情況 垃圾治理全面開展。 廁所革命重點(diǎn)實(shí)施。 污水治理梯次推進(jìn)。 村容村貌明顯提升。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面寬，牽扯部門多，工作任務(wù)重，實(shí)施難度大。由于歷史原因，發(fā)展不平衡不充分，農(nóng)村道路、供 排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件非常薄弱，環(huán)境治理設(shè)施差，垃圾處理、污水治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，雖然開展了城鄉(xiāng)一體保潔，基本解決了“垃圾圍村”、污水橫流等問題，但現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)處理能力不足，農(nóng)村垃圾仍存在出口問題； 全縣農(nóng)村污水還存在亂排亂放現(xiàn)象。 （四）農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。近年來，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中投入了大量資金， 配備了相應(yīng)設(shè)施和人員，但與目前農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和工作需求還有很大差距。 持續(xù)統(tǒng)籌謀劃 鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，要完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報(bào)告 2 農(nóng)村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是生態(tài)文明理念在農(nóng)村居民生活中的表現(xiàn)形式，是農(nóng)村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現(xiàn)載體。 （一）治理垃圾全面開展。推進(jìn)“廁所革命”，排查摸底，建立臺(tái)賬，對(duì)驗(yàn)收合格廁所進(jìn)行補(bǔ)助，引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁。比如，淮濱縣已建成污水處理廠 2 座，收集縣城區(qū)及周邊農(nóng)村生活污水，日處理生活污