【正文】 腳點，切實把加強黨的領導貫徹到機構編制各方面和全過程。然而，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。作為機構編制干部，我們肩負著構建系統完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系的歷史使命，就必須積極扛起改革壓力，主動應對問題挑戰(zhàn)，發(fā)揚改革精神，遵循改革規(guī)律，努力提高改革攻堅的能力，以一往無前的決心和舍我其誰的擔當，成為有決心有擔當的改革實干家。當前，提升依法決策能力，要堅持機構編制的剛性約束，樹牢編 制就是法制的理念，用法治思維和法治方式考慮和處理機構編制問題，要樹立法治意識，提升運用法治思維和法治方式的能力，形成對法治理念、法治價值的認知、認同。同時，要持續(xù)強化理論研究能力和政策把握水平，積極主動開展前瞻性的理論研究和探索，不斷實現機構編制理論探索和工作實踐的有機結合、相互促進。我們機構編制部門作為黨的部門、政治機關，全面承擔著為黨配置 執(zhí)政資源的崇高使命，就必須緊密圍繞中央和省、市委重大決策部署，進一步提高政治站位和工作站位，始終站在全市改革發(fā)展大局的高度，立足全市看問題，立足全局看問題，想大事，謀大局，用發(fā)展眼光審視工作，用系統的思維謀劃工作，綜合分析，反復論證，尋找切入點，找準關鍵點，主動貫徹新思想、擔當新使命、落實新要求、迎接新挑戰(zhàn)，堅定不移推動全面深化改革走在前列、各項工作任務落在實處。 三、對標“提高科學決策能力”，增強超前意識、全局意識，提高決策精準度和有效性 習近平總書記指出，“年輕干部要 提高科學決策能力，領導干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數，多打大算盤、算大帳，少打小算盤、算小賬。不能浮光掠影，要撲下身子，不能道聽途說，人云亦云。因此，在調查開始階段，對被調查者不要輕易表態(tài)，對調查的事物不要輕易下結論。 三要改進工作作風，增強主動性。三要堅持由表及里科學分析的原則。事實上人民是歷史的創(chuàng)造者，實際的情況群眾最了解，存在的問題群眾感受最深，對解決問題的辦法群眾最有發(fā)言權。要保證調查研究的效果，光有良好的愿望不行，只憑熱情和干勁也不行，還要有正確的工作思路和方法。三是調查研究具有過程性的特點，決定了開展調查研究不能虎頭 蛇尾，必須突出全程抓落實。一是調查研究具有問題性的特點，調查研究的目的是解決問題、化解矛盾，因此必須 強化問題意識、堅持問題導向。特別是當前，我們承擔著加強黨和國家機構職 能體系建設、深化機構改革、優(yōu)化黨的執(zhí)政資源配置的重要職責，面臨的新情況新問題不斷涌現，調查研究顯得比以往任何時候都更加重要，它是我們研究新情況、解決新問題的金鑰匙，也是我們做好工作的基本功，必須充分發(fā)揚這項優(yōu)良傳統，把調查研究作為謀事之基、成事之道，貫穿于工作謀劃、科學決策和落實執(zhí)行全過程。調查研究是中國共產黨的優(yōu)良傳統，更是我國革命偉業(yè)和建設事業(yè)制勝的重要法寶。要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，盡量避免因思考不細、預案準備不足導致不可控情形的出現，這樣才 能做到有備無患、遇事不慌，防范化解重大風險，牢牢把握工作主動權。需要我們堅持“一線工作法”，掌握改革的難點堵點，拿出管用有效的辦法助力解決改革中遇到體制機制難題。習近平總書記指出，“改革發(fā)展穩(wěn)定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，越要保持黨同人民群眾的血肉聯系、厚植黨執(zhí)政的政治基礎。”具體而言，就是要旗幟鮮明講政治，通過牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，形成思想認同、理論認同、情感認同、政治認同，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學、思、用貫通，知、信、行統一。 一是要堅定理想信念加強理論武裝。下面，借今天這個難得機會，結合我們機構編制干部實際，圍繞深刻理解、精準把握、對標對表習近平總書記的殷切囑托，擔當歷練不負使命，寫新時代想干事能干事干成事的高分答卷，談幾點體會和認識，與大家作個交流。 第二篇：專題黨課：對標對表提升“七種能力” ,不負使命歷練過硬本領 ,書寫新時代想干事能干事干成事的高分答卷 根據中心組學習計劃安排，今天我圍繞學習貫徹習近平總書記在2020 年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式的重要講話和大家進行一次交流。 三要突出強化作風抓落實。要注重在鞏固機構改革成果上下功夫，做好部門“ 三定”規(guī)定運行情況的跟蹤服務，進一步完善部門間協調配合機制，做好黨政機構改革的后半篇文章，促進“物理整合”向“化學融合”轉變； 要注重在構建簡約高效的基層管理體制機制上作文章，總結已取得的經驗做法，積極引深“三傾斜一下沉”思路舉措，進一步向基層放權賦能，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放基層； 注重在推進重點領域改革上下大力，實時跟進推動事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革，確保改革取得預期效果； 注重在加強機構編制課題研究上求突破，以課題理論政策研究為導向，不斷增強全市機構編制系統 的理論政策研究能力； 注重在統籌編制資源上想辦法，切實加大編制核減和挖潛力度，加大對重點需求重點問題的研究解決力度，著力破解重點領域發(fā)展需求與編制保障之間的矛盾； 注重在推進機構編制部門法治化建設上下功夫，強化“法治建設”主體責任落實，深入推進《條例》宣傳解讀，持續(xù)鞏固作風建設成果，進一步推動機構編制為民服務能力水平的整體提升。我們評價一個年輕干部水平怎么樣，重要的不是看他說什么，而是看他做什么、做得怎么樣； 檢驗一個干部能力怎么樣，重要的不是看有多大聲勢，而是看是否能解決問題、真解決問題。 二要常思為民謀福。這一點，習近平總 書記的梁家河記憶，是我們最好的勵志教科書。習近平總書記指出，“年輕干部要提高群眾工作能力，堅持從群眾中來、到群眾中去，真正成為群眾的貼心人。機構編制工作雖然不直接面向社會和群眾，但涉及基層政權建設、重大民生民心工程背后的深層次矛盾和問題，是建設人民滿意的服務型政府的重要環(huán)節(jié)。靈活抉擇就是根據不同情況靈活運用不同政策； 精準施策就是具體問題具體分析，精準出招解決實際問題。什么叫敏銳？面對同一件事情、相同的信息，最早作出準確判斷、作出正確決策的干部就是敏銳的干部。但如果一個階段里要同時抓兩項、三項甚至多項工作時，有的同志表現得不分主次、手忙腳亂、顧此失彼，而有的同志卻忙而不亂、有條不紊，這時就能顯出水平的高下了。下大力氣統籌推進重點領域改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革等工作，發(fā)揮部門協同力量和政策疊加效應，形成高效順暢的體制機制保障 五、對標“提高應急處突能力”，強化風險意識、底線思維、擔當勇氣，增強精準拆彈、化險為夷的真本領 習近平總書記強調，“年輕干部要提高應急處突能力，努力成為所在領域的行家里手，不斷提高應急處突的見識和膽識，對可能發(fā)生的各種風險挑戰(zhàn)，做到心中有數、分類施策、精準拆彈，有效掌控局勢、化解危機。要牢牢把握服務群眾這個“中心點”，聚焦國計民生領域、重點發(fā)展領域，聚焦群眾最關心、呼聲最強烈的問題，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，在機構設置、職能轉變、編制調整等方面加大研究和改革力度，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。進一步深刻把握機構編制工作歷史性變革、機構編制部門自身建設歷史性轉換，進一步強化責任意識，積極破解制約我市改革發(fā)展的體制機制難題，推動機構編制工作在我市高質量發(fā)展的關鍵時期體現新擔當、展現新作為。 二要瞄準改革發(fā)展的“主航標”，持續(xù)強化推進改革的主動性和積極性。近年來我們統籌推進各項改革，改革舉 措出臺的數量之多、力度之大前所未有，一些多年來難啃的硬骨頭啃下來了，呈現全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢。 四、對標“提高改革攻堅能力”，堅定不移高舉改革大旗，保持改革的決心和勇氣，最大限度釋放改革紅利 改革本身就是一個由淺到深，由易到難的過程?！胺ㄖ问侵螄碚幕痉绞健?，是科學決策的重要保障?？茖W決策必須建立在充分、有效掌握真實情況和客觀規(guī)律的基礎上。我們干工作、做決策就要首先站在黨和國家事業(yè)的大棋局中思考、站在人民群眾是否得實惠的角度出發(fā)，要做到腦子裝滿情況、心里常想問題、反復思考提煉、實現理性升華，這樣就能不斷提升科學決策的能力水平。三要把握全局，不以偏概全?！吧鏈\水者得魚蝦，入深水者見蛟龍”，不深入到事物內部，就不可能看到事物的本質。一要尊重事實，不先入為主?！闭{查的是問題的真相，研究的是問題的本質。下基層調查研究首先要解放思想，更新觀念，不能憑經驗看問題，不能用傳統的思維方式看待變化發(fā)展的情況，要敢于打破條條框框的束縛，做到不唯書、不唯上，一切從實際出發(fā)。調研不是憑經驗、拍腦袋、看材料、聽匯報，也不是在現場走流 程、做表面功夫。 二要運用科學方法，增強有效性。二是調查研究具有連續(xù)性的特點，決定了開展調查研究不能一勞永逸，必須做到“始終堅持”和“不斷加強”。任何事物都是有規(guī)律可循的，調查研究工作也不例外。沒有調查就沒有發(fā)言權，更沒有決策權。要有充沛頑強的斗爭精神，黨員干部，特別是年輕干部，要繼續(xù)保持斗爭精神，不斷增強斗爭本領，主動在重點工作中歷練、在難點改革中增強本領，補足辦事能力不強、臨事經驗不足、做事功夫不細等短板和瑕疵，應對好每一場重大改革帶來的風險挑戰(zhàn) ，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。 四是處理解決問題要防范政治風險。出臺改革政策措施，需要深入調查研究，摸清底數，廣泛聽取意見，兼顧各方利益，使各項決策和工作部署集中民智 、體現民意、反映民情，發(fā)現問題及時調整完善。特別是，作為政治部門的政治干部，要堅持“身在兵位、胸為帥謀”，更加自覺地把每一項機構編制工作放在中國特色社會主義事業(yè)大局、“四為四高兩同步”總體思路和要求、全市改革發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，確保每一項機構編制管理服務和 推進改革發(fā)展舉措，始終堅持正確政治方向，符合黨的路線方針政策，體現市委所指、發(fā)展所需、基層所盼。 二是觀察分析形勢要把握政治因素。堅定的理想信念，必須建立在對馬克思主義的深刻理解之上，建立在對歷史規(guī)律的深刻把握之上。有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘亂云飛渡仍從容’。”習近平總 書記的重要講話，圍繞“年輕干部要提高解決實際問題能力”這一主題，系統提出新形勢下干部特別是年輕干部需要提高的“七種能力”，應該說，這就是習近平總書記給年輕干部提出的新要求、新標準。 10 月 10 日，在 2020 年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班儀式上習近平總書記強調，“面對復雜形勢和艱巨任務，我們要在危機中育先機、于變局中開新局，干部特別是年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，勇于直面問題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問題、破解難題。 一、對標“提高政治能力”，始終把講政治擺在首位，全面掌握從政 治上分析解決問題的方法途徑 習近平總書記指出：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。習近平總書記指出：“理論上清醒，政治上才能堅定。只有學懂弄通了馬克思主義立場觀點方法，才能心明眼亮，深刻 認識和準確把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能始終堅定理想信念，在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向，做到透過現象看本質，做到眼睛亮、見事早、行動快。機構編制部門的黨員干部要堅定維護黨中央權威和集中統一領 導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規(guī)矩上做好表率，做到凡是有利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅定不移做，凡是不利于堅持黨的領導和我國社會主義制度的事就堅決不做。”落實政治任務，推動工作落實，首先要掌握實際實情，需要我們通過深入基層、深入實際、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，最需要我們解決什么問題難題。特別是，在當前在統籌推進疫情防控與經濟社會發(fā)展過程中，要重視和回應群眾復工復產中面臨的實際困難，把“傾聽人民呼聲 、回應人民期待”作為基本要求，突出優(yōu)化配置執(zhí)政資源的主責主業(yè)，推動社會治理重心向基層下移，不斷在為民服務中修煉提高政治能力。要強化風險意識時刻警醒，加強對各種改革內在風險因素的調查研判，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預警能力，推進改革布局的謀篇科學化、措施的精細化，對各種可能的風險及其原因都要心中有數，科學施策、穩(wěn)慎推進、適時調整，力爭把不利因素化解在源頭。從毛主席的“沒有調查就沒有發(fā)言權”，到習總書記的“調查研究是謀事之基、成事之道。 一要準確把握特點規(guī)律，增強科學性。我們下去搞調研，要有明確的目的，帶著問題下去，盯著問題走，走一路思考一路，拿出建設性的意見和建議，使調查研究的成果幫助決策，切實在解決問題中發(fā)揮作用。開展調查研究要獲得預期的效果，必須把功夫下在過程中，重視每一步的過程，一步一個腳印地做，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓，切實把每個環(huán)節(jié)每個過程抓實抓到位，才能確保最終質量。一要堅持以人民為中心的原則。二要堅持解放思想、實事求是的原則。“三分調查，七分研究。調查研究是一項嚴謹細致的工作，要有所發(fā)現，有所創(chuàng)新，就必須具備精益求精的工 作作風。二要深入細致，不走馬觀花。如果調查了解到的情況很特