【正文】 調(diào)研報告 泗綸鎮(zhèn)婦聯(lián)劉汝雯 為關(guān)注婦女兒童民生，切實做好農(nóng)村留守婦女、留守兒童的服務(wù)教育管理工作，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)村留守婦女兒童調(diào)研工作，調(diào)查并了解了我鎮(zhèn)留守家庭和留守婦女兒童的基本生活情況和生存狀況，以及生產(chǎn)生活中面臨的現(xiàn)實困難，現(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報如下： 一、基本情況 至 2021 年 5 月，泗綸鎮(zhèn)總?cè)丝?77641 人，其中婦 女 23426 人，留守婦女 660 人，占婦女比例 %左右； 17 歲以下兒童 18306 人，留守兒童 873 人，占同齡兒童的 %左右。但據(jù)我們的 調(diào)查 ,享受過轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的老人中不到一半對轄區(qū)的醫(yī) 療衛(wèi)生服務(wù)站采取很滿意和比較滿意的態(tài)度。我轄區(qū)對于宣傳居家養(yǎng)老很重視，利用 信息平臺、飛信、宣傳欄等方式進(jìn)行宣傳，但由于不少老年人行動不便或文化程度較低 ,他們不太能夠關(guān)注到這些信息。這種養(yǎng)老模式能讓老年人在自己所熟悉的環(huán)境中生活并接受轄區(qū)的各項專業(yè)化服務(wù) ,使老人充分享受到家庭的溫暖 ,利于老年人的身心健康 ,并能充分利用轄區(qū)資源和家庭資源解決養(yǎng)老問題 ,減輕政府負(fù)擔(dān)。自計劃生育實行以來 ,家庭結(jié)構(gòu)日益核心化 ,養(yǎng)老對于子女來說負(fù)擔(dān)越來越重 。 五、女性養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與對策（一）問題的提出及綜述 近年來 ,隨著人口老齡化的不斷加劇 ,老齡問題日益成為眾多國家關(guān)注的焦點 ,而我國也提前進(jìn)入老齡社會 ,成為名副其實的“未富先老”的國家。主要是兒童權(quán)利公約及兒童的基本權(quán)利、生活中的權(quán)利、如何維護(hù)自身的權(quán)利；安全知識講座；兒童法律教育；同伴教育；兒童參與能力培養(yǎng)。轄區(qū)利用 信息平臺、飛信、微信、微博、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式加強(qiáng)對兒童保護(hù)的宣傳效果； 開展兒童權(quán)利培訓(xùn)，培育公眾兒童保護(hù)的理念充分利用轄區(qū)的家庭教育中心和轄區(qū)大學(xué)平臺，邀請司法局、教師等行業(yè)的志愿者免費開展面向轄區(qū)群眾、家長和兒童等各個層次的兒童權(quán)利保護(hù)知識宣傳教育培訓(xùn)，全面提高公眾的兒童權(quán)利意識和兒童保護(hù)水平。四是轄區(qū)服務(wù)人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，缺乏與兒童溝通互動等專業(yè)服務(wù)能力。二是制度建設(shè)不能滿足現(xiàn)實需求，制度創(chuàng)新不夠，使得基層人員在執(zhí)行時比較為難。 ３、認(rèn)真實施，多方配合。 XX領(lǐng)導(dǎo)高度重視嬰兒出生缺陷，建立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，積極與各個部門聯(lián)系開展工作，把降低出生缺陷作為以人為本的大事來抓。二是育齡婦女缺乏優(yōu)生優(yōu)育相關(guān)知識以及預(yù)防出生缺陷的措施。許多常見的遺傳病都可傳給后代，如染色體、基因突變。 二、預(yù)防和控制出生缺陷（一）出生缺陷發(fā)生的主要原因 一是環(huán)境因素。兒童由于家庭的疏于管理和缺乏基本的溫暖，在學(xué)習(xí)成績下降和學(xué)校的伙伴關(guān)系不暢的軟弱時刻，被一些社會上不良分子拉如歧途，輟學(xué)沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至開始偷盜和搶劫。轄區(qū)醫(yī)院還為 60 歲以上的老人提供免費體檢、上門診療等措施對于疾病的預(yù)防起著重要的作用，但是，據(jù)調(diào)查真正去轄區(qū)醫(yī)院享受免費體檢的老人不是很多，主要是因為居民群眾主觀的認(rèn)為轄區(qū)醫(yī)院技術(shù)、設(shè)備不好，對轄區(qū)體檢結(jié) 果的信任度不是很高造成。 醫(yī)療衛(wèi)生需求方面 為了迎合廣大轄區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生需求 ,解決大醫(yī)院人滿為患的困境 ,翠屏路衛(wèi)生服務(wù)站為我轄區(qū)居民提供服務(wù)。而老年人對于居家養(yǎng)老的了解途徑 ,主要是通過轄區(qū)宣傳、報刊書籍、電視廣播、親戚朋友和鄰居 ,其中通過轄區(qū)了解的老人最多。對此 ,政府部門提出了“居家養(yǎng)老”的新模式 ,即老年人居住在自己的家中 ,同時享受轄區(qū)提供的專業(yè)化服務(wù) ,是一種以上門服務(wù)和轄區(qū)日托為主要形式 ,以生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)為內(nèi)容 ,并為老年人解決日常生活困難的養(yǎng)老服務(wù)模式。家庭養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接受的養(yǎng)老方式 ,而正是這種最為普遍的養(yǎng)老方式卻日益遭受嚴(yán)峻的考驗。受到了小朋友及家長的一致認(rèn)可。 二是面向兒童。 （二）開展轄區(qū)兒童保護(hù)工作的探索與實踐 廣泛宣傳兒童權(quán)利，營造兒童全面發(fā)展的良好氛圍 為讓更多的人了解兒童權(quán)利、維護(hù)兒童權(quán)利，共同構(gòu)建兒童保護(hù)的社會體系，轄區(qū)采取多種方式宣傳以提高公眾兒童保護(hù) 意識。基層沒有專門的經(jīng)費來保障兒童保護(hù) 工作的開展，一般是轄區(qū)出于責(zé)任來開展。很多人知道要保護(hù)兒童，但是，現(xiàn)在人口流動性大，領(lǐng)里關(guān)系不緊密，關(guān)起門來生活的人較多，使得一些侵害兒童權(quán)益的事不能及時被發(fā)現(xiàn)，等出了大問題才有人處理。二是婦聯(lián)積極聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)院，邀請醫(yī)師為轄區(qū)廣大婦女開展從新婚保健、優(yōu)孕指導(dǎo)、孕期胎教、優(yōu)育指導(dǎo)以及關(guān)注生殖健康、提高生活質(zhì)量等各方面的宣傳教育，并免費發(fā)放宣傳品、免費提供專家咨詢。 （二）對出生缺陷干預(yù)的幾點措施１、提高認(rèn)識，明確責(zé)任。一 是受傳統(tǒng)觀念的影響，很多人非法進(jìn)行胎兒性別鑒定，想方設(shè)法生育男孩，而不愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前診斷以防缺陷兒出生。 二是遺傳因素。這樣的居住改善雖然是利大于弊，但是也造成了婦女兒童和親族鄰里之間的交流不斷減少，加上了生活壓力的加大，人口流動加快，鄰里互不相識的情況增多，婦女特有的“家長里短”沒有了傾訴的空間甚至沒有了傾訴的對象；兒童之間特有的童趣嬉戲也被減少，變成和城市里的許多人一樣，“宅”了起來。由于缺乏家庭精神上的完整的溫暖，就會讓一些歪風(fēng)邪氣有機(jī)可乘，一些婦女往往在孤獨時刻染上了不良習(xí)慣，來排遣心中的郁悶。 一些地方在城鎮(zhèn)化初期，認(rèn)為有了物質(zhì)金錢就有了一切，忽略了婦女兒童的實際需求，讓婦女兒童成了留守人員。 由于國家對城鎮(zhèn)化的規(guī)劃要求，現(xiàn)代人都住進(jìn)了高樓大廈，鄰 里也被水泥墻和寬闊的道路隔離開來。其中包括物理因素（如噪聲、射線、電腦、電波、汽車尾氣、塑料垃圾 等污染）、化學(xué)因素（重金屬和各類石油化工毒物、農(nóng)藥、化肥、食物添加劑催化飼養(yǎng)的禽、畜及水產(chǎn)品等，對胎兒有致畸危險的藥物如抗生素的不當(dāng)使用等）、家庭環(huán)境因素（吸煙與酗酒、家庭裝修所致污染、衛(wèi)生習(xí)慣差或飲食結(jié)構(gòu)不合理等），通過不同環(huán)節(jié)、不同方式作用于人體，影響到胎兒，造成多種缺陷。 三是社會因素。近年來，孕婦年齡小于２０歲、大于３０歲的，出生缺陷發(fā)生率明顯增高。一是充分利用 信息平臺、飛信、微信、宣傳冊、宣傳欄等方式，大力宣傳積極搞好防止出生缺陷工作。 三、兒童保護(hù)的探索與 實踐（一）問題 我轄區(qū)就轄區(qū)兒童保護(hù)方面情況做了調(diào)研，存在著以下一些問題：一是對兒童保護(hù)的認(rèn)識不全面。三是服務(wù)經(jīng)費不充足是源于政府在公務(wù)服務(wù)方面的投入的不足。五是對兒童的服務(wù)手段成人化、寒暑期的教育較表面化、不能滿足兒童的心理需要；對家長的兒童教育知識的輔導(dǎo)仍不夠系統(tǒng)，屬于短期行為。主要是兒童權(quán)利的基本知識，兒童營養(yǎng)與衛(wèi)生保健、常見病防治、意外傷害預(yù)防控制、心理健康、青春期健康教育知識；家庭教育知識；法律教育、同伴教育、兒童參與能力培養(yǎng)。我們聯(lián)系了各行各業(yè)的志愿者到 XX 家園， 通過開展法律知識小課堂、防災(zāi)小知識等課堂活動，來提升他們的自我保護(hù)能力。目前 ,社會上呈現(xiàn)出三種養(yǎng)老方式 :家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老。而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老由于成本較高、缺乏家庭溫暖、社會隔離等原因無法得到老年人的親睞。 （二