【正文】 品保障方案。 6 應(yīng)急保障 以公用通信網(wǎng) 為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。 調(diào)查評(píng)估 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。 信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn) 單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。 18 農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。 衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。 電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配及相 關(guān)措施落實(shí)，保證村民和重要電力用戶用電，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。 各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的大風(fēng)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治等工作。 鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)各直屬單位落實(shí)防御大風(fēng)災(zāi)害措施；指導(dǎo) 16 各類學(xué)校開展大風(fēng)災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。 其它相關(guān)部門（單位）各部門（單位）根據(jù)職責(zé)，組織 實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災(zāi)害防范和處置工作。 派出所維護(hù)好社會(huì)秩序，負(fù)責(zé)雷電引發(fā)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急救援工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急措施，保證沙塵 暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。 衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 村鎮(zhèn)組織對農(nóng)作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。 12 交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路 車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。 、低溫、冰凍、霜凍 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本 鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災(zāi)、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。 鄉(xiāng)、村應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員， 24 小時(shí)堅(jiān)守崗位。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)領(lǐng)班，指揮部辦公室全體人員 24 小時(shí)堅(jiān)守崗位。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 9 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo) 24 小時(shí)帶班，每天 9 時(shí)前向指揮部辦公室書面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部命令啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)的響應(yīng)。 響應(yīng)啟動(dòng) 建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。 預(yù)警準(zhǔn)備 接到預(yù)警信息后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真研判氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息 ，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可 能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。 村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對本地發(fā)生的 氣象災(zāi)害，先期啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象 4 災(zāi)害的應(yīng)對工作，各村委會(huì)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。 工作原則 以人為本、減少危害。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 第一篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案 蓬安縣人民政府 二 0 一 0 年五月十八日 1 蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案 （修訂稿） 目 錄 1 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮機(jī)制 3 監(jiān)測預(yù)警 監(jiān)測預(yù)報(bào)接收體系建設(shè) 預(yù)警信息發(fā)布 預(yù)警準(zhǔn)備 預(yù)警知識(shí)宣傳教育 4 應(yīng)急處置 信息報(bào)告 響應(yīng)啟動(dòng) 分部門響應(yīng) 分災(zāi)種響應(yīng) 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 信息公布 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 調(diào)查評(píng)估 征用補(bǔ)償 6應(yīng)急保障 7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任 8 預(yù)案管理 預(yù)案解釋部門 預(yù)案修訂與完善 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 9 附則 名詞術(shù)語 31 總則 編制目的 建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng) 一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、作物病蟲災(zāi)害等其他災(zāi)害的處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 科技先導(dǎo)、技術(shù)支撐。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé) 指揮協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，決定是否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。 村委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的村級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要建立氣象災(zāi)害預(yù)警和服務(wù)信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設(shè)氣象電子顯示屏和手機(jī)大喇叭等，提升突發(fā)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示， I 級(jí)為最高級(jí)別。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮 部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。 Ⅲ級(jí)響應(yīng) 鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng) I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入 I 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)?；擅癖⑷罕姄岆U(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援工作。 防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。 通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。 通訊管理部門加強(qiáng)通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證各種信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。 民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。 災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。農(nóng)林部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 13 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。 災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。 鄉(xiāng)教育部門落實(shí)防御雷電災(zāi)害措施；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展雷電災(zāi)害防御和學(xué)生避險(xiǎn)逃生安全教育。 各村委會(huì)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。 鄉(xiāng)教育部門負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)應(yīng)對大風(fēng)災(zāi)害工作；及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。 電業(yè)部門負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時(shí)組織電力故障搶修。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。 鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢，接收干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。 民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。 公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積 極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。 信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織 報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。 發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭取上級(jí)政府和國家支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 征用補(bǔ)償 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。 農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。 發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或 22 拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點(diǎn)令人生畏的放電現(xiàn)象，會(huì)對人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。 沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。 霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。 25 第二篇：氣 象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案 蓬安縣人民政府 二 0 一 0 年五月十八日 1 蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案 （修訂稿） 目 錄 1 總則