【正文】 品保障方案。 6 應急保障 以公用通信網 為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急通信保障系統(tǒng)。 調查評估 災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或應急指揮部要組織有關部門對氣象災害造成的損失及影響等問題進行調查、評估與總結，分析氣象災害應對處置工作經驗教訓，提出改進措施。 信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。 氣象災害事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的村鎮(zhèn)根據災情組織和動員社會力量，對災區(qū)提供救助。相關應急處置部門和搶險 單位隨時準備啟動搶險應急方案。 相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。 18 農業(yè)、林業(yè)部門指導農牧戶、林業(yè)生產單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好火災預防和撲救準備工作。 衛(wèi)生部門采取積極應對措施，應對可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。 電力部門注意高溫期間的電力調配及相 關措施落實，保證村民和重要電力用戶用電，加強電力設備巡查、養(yǎng)護，及時排查電力故障。 各村委會負責組織、指揮、協(xié)調本村的大風災害防范和應急處置工作。 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責傷員的醫(yī)療急救、轉運和救治等工作。 鄉(xiāng)教育部門負責各直屬單位落實防御大風災害措施；指導 16 各類學校開展大風災害防御和學生避險逃生安全教育。 農業(yè)部門負責及時提供和交換農業(yè)生產、農田與農戶受災信息；負責組織生產自救與抗災工作。 其它相關部門（單位）各部門（單位）根據職責，組織 實施和指導本系統(tǒng)、本行業(yè)的雷電災害防范和處置工作。 派出所維護好社會秩序，負責雷電引發(fā)火災的撲救和應急救援工作。 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收雷電預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 交通運輸部門采取應急措施，保證沙塵 暴天氣狀況下的運輸安全。 衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收寒潮預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 村鎮(zhèn)組織對農作物和蔬菜大棚、畜牧業(yè)和大棚設施采取必要的防護措施。 12 交通運輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒公路、道路 車輛減速；會同有關部門根據積雪情況，及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。 、低溫、冰凍、霜凍 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本 鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 農業(yè)部門針對農業(yè)生產做好監(jiān)測預警、落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產。 民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。 鄉(xiāng)、村應急指揮部辦公室要認真履行職責，切實做好值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調等各項工作，發(fā)揮運轉樞紐作用。鄉(xiāng)指揮部領導、各成員單位領導、指揮部辦公室全體人員， 24 小時堅守崗位。鄉(xiāng)應急指揮部領導、各成員單位領導 24 小時領班，指揮部辦公室全體人員 24 小時堅守崗位。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅲ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 9 相應的應急響應工作，實行 24 小時應急值班、領導 24 小時帶班，每天 9 時前向指揮部辦公室書面報告本單位應急響應工作情況及災情?？h氣象災害應急指揮部命令啟動相應響應級別時，立即啟動相應的響應。 響應啟動 建立氣象災害應急響應啟動機制。 預警準備 接到預警信息后，鄉(xiāng)應急指揮部辦公室要認真研判氣象災害預報預警信息 ，密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢，有關責任人員應立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，有針對性地提出預防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。 氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可 能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 鄉(xiāng)政府組織氣象等部門建立以村鎮(zhèn)為基礎的氣象災害調查收集網絡，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，組織編制氣象災害防御規(guī)劃。 村應急指揮部應針對本地發(fā)生的 氣象災害，先期啟動相應級別的應急響應，組織做好應對工作。進入應急狀態(tài)后，負責指揮、協(xié)調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作，視情況成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔任。依靠科技進步，全面提高氣象災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時響應、及時處置。鄉(xiāng)政府成立氣象災害應急指揮部統(tǒng)一領導全鄉(xiāng)氣象 4 災害的應對工作，各村委會成立相應的應急指揮機構負責組織本村氣象災害應對工作。 工作原則 以人為本、減少危害。氣象災害應急預案 第一篇：氣象災害應急預案 氣象災害防御應急預案 蓬安縣人民政府 二 0 一 0 年五月十八日 1 蓬安縣氣象災害防御應急預案 （修訂稿） 目 錄 1 總則 編制目的 編制依據 適用范圍 工作原則 2 組織體系 鄉(xiāng)應急指揮機構 應急指揮機制 3 監(jiān)測預警 監(jiān)測預報接收體系建設 預警信息發(fā)布 預警準備 預警知識宣傳教育 4 應急處置 信息報告 響應啟動 分部門響應 分災種響應 社會力量動員與參與 信息公布 應急終止或解除 5 恢復與重建 制訂規(guī)劃和組織實施 調查評估 征用補償 6應急保障 7 獎勵與責任 獎勵 責任 8 預案管理 預案解釋部門 預案修訂與完善 預案實施時間 9 附則 名詞術語 31 總則 編制目的 建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng) 一、科學、規(guī)范的氣象災害應急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失，保障國家和人民生命財產的安全。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、作物病蟲災害等其他災害的處置，適用其他有關應急預案的規(guī)定。氣象災害應急工作實行鄉(xiāng)村行政領導負責制。 科技先導、技術支撐。 鄉(xiāng)應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)黨政辦公室，負責氣象災害應急處置的日常工作。 鄉(xiāng)應急指揮部職責 指揮協(xié)調氣象災害預防、預警和應急處置工作，在災害性天氣可能形成或已出現(xiàn)氣象災害時，綜合研判各類信息，決定是否進入應急狀態(tài)。 村委會應建立相應的村級氣象災害應急指揮部。鄉(xiāng)氣象服務站要建立氣象災害預警和服務信息接收系統(tǒng)，開通寬帶氣象服務網絡，在村鎮(zhèn)和人員密集場所建設氣象電子顯示屏和手機大喇叭等，提升突發(fā)氣象災害的應急處置能力。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示， I 級為最高級別。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。鄉(xiāng)氣象災害應急指揮 部要按照有關規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應急指揮部進行報告。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。 Ⅲ級響應 鄉(xiāng)應急指揮部副指揮長簽發(fā)Ⅲ級響應命令，做出相應工作安排，密切監(jiān)視災情發(fā)展變化，加強氣象災害應急處置工作的組織領導和指導。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發(fā)布啟動Ⅱ級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)。指揮部辦公室向相關村、相關應急指揮部各成員單位發(fā)布啟動 I 級應急響應命令，相關村、相關應急指揮部成員單位進入 I 級應急響應狀態(tài)?；擅癖⑷罕姄岆U隊伍等，要協(xié)助做好搶險救援工作。 防汛部門進入相應應急響應狀態(tài)，組織開展堤防工程巡護查險、防汛搶險及災害救助工作；會同鄉(xiāng)政府和村委會組織轉移危險地帶以及居住在危房內的居民到安全場所避險。 通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。 災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 通訊管理部門加強通信設施的檢查和維護，保證各種信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。 民政部門負責受災群眾的緊急轉移安置，并為受災群眾提供基本生活救助。 災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部組織有關部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。農林部門指導果農、菜農和畜牧水產養(yǎng)殖戶采取一定的防 13 寒和防風措施，做好牲畜、家禽和水生動物的防寒保暖工作。 鄉(xiāng)農業(yè)部門指導農牧業(yè)生產自救，采取應急措施幫助受沙塵影響的災區(qū)恢復農牧業(yè)生產。 災害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應急辦協(xié)助民政、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調查、收集、分析和評估工作。 鄉(xiāng)教育部門落實防御雷電災害措施；指導各級各類學校開展雷電災害防御和學生避險逃生安全教育。 各村委會組織、指揮、協(xié)調本村的雷電災害防范和應急處置工作。 鄉(xiāng)教育部門負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收大風預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 農業(yè)部門負責組織、落實本鄉(xiāng)農業(yè)應對大風災害工作；及時掌握農業(yè)受災情況，指導受災地區(qū)的農業(yè)恢復生產。 電業(yè)部門負責供電設施的大風災害防御工作；及時組織電力故障搶修。 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收高溫預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產生爆胎等事故。 鄉(xiāng)氣象服務站要加強本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測，加強和縣氣象局的聯(lián)系，及時了解天氣發(fā)展趨勢，接收干旱預警信號及相關防御指引，為鄉(xiāng)應急指揮提供依據。 民政部門采取應急措施，做好救災人員和物資準備，并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。 公安部門加強對車輛的指揮和疏導，維持道路交通秩序。 社會力量動員與參與 氣象災害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛調動社會力量積 極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。 信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織 報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。 發(fā)生特別重大災害，超出鄉(xiāng)政府恢復重建能力的，積極爭取上級政府和國家支持，并鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。 征用補償 氣象災害應急工作結束后，鄉(xiāng)政府或應急指揮部應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等；造成損壞或無法歸還的，應按有關規(guī)定采取適當方式給予補償或做其他處理。 交通運輸部門應當完善搶險救災、災區(qū)群眾安全轉移所需車輛的調配方案，確保搶險救災物資的運輸暢通。 農業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調運工作，會同相關部門做好農業(yè)救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。 發(fā)生重大氣象災害后，有關部門謊報災情或者知情不報，或 22 拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，責令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。 預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。 雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的放電現(xiàn)象，會對人身安全、電力、通信設施、電器設備、建筑物等造成危害。 沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會對農牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。 霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導致植物損傷的災害。 25 第二篇：氣 象災害應急預案 氣象災害防御應急預案 蓬安縣人民政府 二 0 一 0 年五月十八日 1 蓬安縣氣象災害防御應急預案 （修訂稿） 目 錄 1 總則