【正文】 監(jiān)督管理是切實(shí)可行的 ?！稌?huì)計(jì)法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作。 五、對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議： 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識(shí)。 會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。換屆后干部變動(dòng)時(shí)不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算一片“紅”。一些出納收付款后不及時(shí)記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點(diǎn)庫存時(shí)，現(xiàn)金不是多就是少。一些村會(huì)計(jì)各自為陣，會(huì)計(jì)科目隨意設(shè)臵，記帳方法不統(tǒng)一，賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項(xiàng)支出等項(xiàng)目記錄不全。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度，有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。 B、村財(cái)務(wù)總支出 元，其中：經(jīng)營(yíng)支出 元，管理費(fèi)支出 元，其它支出元，工資及補(bǔ)助支出 元，退耕還林支出元。 C、所有者權(quán)益期初總額為 元，期末總額 元，期內(nèi)增加（減少） 元。期內(nèi)增加（減少） 元。 工作人員在賬面審計(jì)的同時(shí)，下組入戶了解情況，走訪了部分離任村干部和人大代表，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。經(jīng)過為期 5 天的努力工作，本屆審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下： 一、基本情況： 該村轄個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶數(shù) 戶，農(nóng)業(yè)人口人，村支兩委干部人，共產(chǎn)黨員 人，耕地面積畝，年人均純收入元。 3。 開投標(biāo)。村集體經(jīng)濟(jì)收入無挪用現(xiàn)象，欠村干部的工資情況依 然存在。 ：這次清查共清理出債權(quán) 元其中政府欠款 元農(nóng)業(yè)稅尾欠 元集體成員欠款 48158 元，其他應(yīng)收未 收 、農(nóng)業(yè)稅尾欠。集體的主要資金來源于移民專項(xiàng)資金和工程項(xiàng)目資金。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)村組領(lǐng)導(dǎo)代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，村級(jí)集體資產(chǎn)有所增值。做到專項(xiàng)資金專款專用。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，及時(shí)報(bào)賬，按時(shí)報(bào)表 。這樣逃避審計(jì)監(jiān)督，為擠占挪用專項(xiàng)資金為支出提供了方便。原因 二，少數(shù)村現(xiàn)金管理出擊多頭賬務(wù) 。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》和“收支兩條線”管理的原則，又逃避了鄉(xiāng)政府對(duì)村里收支的監(jiān)管，使核算中心失去了應(yīng)有的監(jiān)管作用，僅成為村里的記賬員和會(huì)計(jì)憑證的保管員。對(duì)于一些不符合財(cái)會(huì)制度的行為，現(xiàn)場(chǎng)指正。此次審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)重視，上下共同努力，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了一定成效，審計(jì)組經(jīng)過為期 30 天的努力，本次審計(jì)圓滿結(jié)束，現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告如下： 一、基本情況： 本次審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)重視，人員齊全，紀(jì)檢全程參與，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)： _______,對(duì) 10 個(gè)行政村為 20 天的審計(jì)。一方面充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。部分工程完工后，結(jié)算無驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以一張自制白條或收據(jù)做帳，有的甚至不結(jié)算。另外，有的村重公布、輕反饋，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時(shí)處理和反饋，溝通渠道不暢通，財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。部分村為“跑項(xiàng)目”、“要資金”，請(qǐng)客送禮，將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中，致使招待費(fèi)虛高。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時(shí)清理，形成“呆帳”、“死帳”，制約著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。注意遵守審計(jì)紀(jì)律，在未作正式結(jié)論前，沒有散布不負(fù)責(zé)任的言論。五審承包上交，查合同是否兌現(xiàn) 。 講究審計(jì)方法：主要做到“六審，六查”，一審財(cái)產(chǎn)物資，查賬、物是否相符 。審計(jì)內(nèi)容：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況，具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn)，村財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等，由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核 。為了保證審計(jì)質(zhì)量，我們對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，同時(shí)要求審計(jì)人員必須做到審查帳薄不留死角，檢查手續(xù)不留漏洞。 保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。因此 ，要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計(jì)監(jiān)督。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的 情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。 財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。 部分村組執(zhí)行制度不 夠嚴(yán)格。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)黨的 各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位 。在開展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知》 (綦農(nóng)業(yè)〔 215〕 12 號(hào) )。要求各街 (鎮(zhèn) )要充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。這次農(nóng)村集 體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街 (鎮(zhèn) )、村兩級(jí) 2021 年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。通過檢查審計(jì)，主要反映出以下問題： 挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。到目前為止，已有 21 人作了退賠，退出集體資金 元，占應(yīng)退賠金額的 %。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬 17筆 84578 元，少支多報(bào) 1 筆 5 元，拒絕不合理開支入賬 25 筆 9541 元，違規(guī)新增債務(wù) 3 筆 1817 元。二是部分票據(jù)不規(guī)范。全縣共有 161 個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，有名無實(shí)，形同虛設(shè)。 村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分 。因此，在開展業(yè) 務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。并且召開動(dòng)員大會(huì)，使大家充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作能否圓滿完成，關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。 界定范圍、明確分工 本次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)范圍為 2021 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月30 日。 完善程序、講究方法 完善工作程序：在審計(jì)工作開展之前，召開了動(dòng)員大會(huì)，鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計(jì)工作計(jì)劃，向