【正文】 管理規(guī)劃的要求。 根據(jù)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》，項目管理的第一步就是編制“項目管理規(guī)劃大綱”和“項目管理實施規(guī)劃”。為使我國建筑市場與國際建筑市場接軌，我國的施工企業(yè)應(yīng)推行施工項目管理制度。 施工組織設(shè)計是計劃經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)物，作為職能單一的技術(shù)性文件能夠滿足對施工控制的要求。分部、分項工程施工組織設(shè) 計是對施工難度大，或技術(shù)復(fù)雜分部分項工程的施工進(jìn)一步細(xì)化，是專項工程的具體施工文件。 2 按照工程規(guī)模和編制內(nèi)容來分， 施工組織設(shè)計可分為施工組織規(guī)劃設(shè)計，施工組織總設(shè)計，單位工程施工組織設(shè)計和分部、分項工程施工組織設(shè)計（即施工方案）。 本規(guī)范作為我國第一本施工組織設(shè)計編寫方面的標(biāo)準(zhǔn)，是一種有益的嘗試，目的就是為了解決實際問題，保證施工組織設(shè)計編寫的科學(xué)化和規(guī)范化，避免形式主義，降低技術(shù)成本，提高工作效率和施工管理水平。既沒有根據(jù)施工組織設(shè)計的計劃安排，對各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行落實與管理，也沒有按照施工組織設(shè)計的要求，對施工 27 進(jìn)度、技術(shù)成本、質(zhì)量安全進(jìn)行控制。如此篇幅的施工組織設(shè)計，花費半天或一、二天時間怎能閱讀完畢，何況還要思考、總結(jié)、評比、打分。投標(biāo)單位為了中標(biāo)，擔(dān)心在評審時被扣分，編制的施工組織設(shè)計篇幅很大，面面俱到，不漏掉一點內(nèi)容，細(xì)到極至，比施工手冊還全面。 1 內(nèi)容不統(tǒng)一。 通過施工組織設(shè)計，可以將設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方有機(jī)地結(jié)合起來，把整個施工單位的施工安排和具體項目施工組織得更好。工程項目開工前，必須編制施工組織設(shè)計，用以指導(dǎo)施工全過程。技術(shù)準(zhǔn)備包括羅列出需編制專項施工方案的名稱、樣板間施工計劃、試驗工作計劃、職工培訓(xùn)計劃，向業(yè)主索取已施工項目的驗收證明文件等。 實施性施工組織設(shè)計及專項施工方案應(yīng)經(jīng)項目總監(jiān)理工程師確認(rèn)和審批。 實施性施工組織設(shè)計的編制依 據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目招標(biāo)文件及工程承包合同文件； 2 工程全部施工圖紙及其標(biāo)準(zhǔn)圖集； 3 工程地質(zhì)勘察報告、地形圖和工程測量控制網(wǎng)； 4 氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料； 5 工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件； 6 企業(yè)類似施工項目經(jīng)驗資料； 7 現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)； 8 企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。招標(biāo)人根據(jù)工程的實際情況還可提出投標(biāo)施工組織設(shè)計應(yīng)編寫的重點內(nèi)容。 投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項目招標(biāo)文件及其解釋資料； 2 發(fā)包人提供的信息及資料； 3 招標(biāo)工程現(xiàn)場實際情況； 4 有關(guān)項目投標(biāo)競爭信息； 5 企業(yè)管理層對招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果； 6 企業(yè)決策層對投標(biāo)的決策意見； 7 現(xiàn)行的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)； 8 企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件； 9 企業(yè)的技術(shù)力量、施工能力、施工經(jīng)驗、機(jī)械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料 。 當(dāng)有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時，宜編制下列內(nèi)容： 1 工程創(chuàng)優(yōu)計劃； 2 創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)； 3 創(chuàng)優(yōu)保證措施。 成本控制措施宜包括下列內(nèi)容： 1 成本控制目標(biāo)； 15 2 降低成本的措施。 分部分項工程施工方法宜包括下列內(nèi)容： 1 施工準(zhǔn)備； 14 2 材料構(gòu)件； 3 機(jī)具設(shè)備； 4 工藝流程； 5 操作要點； 6 檢驗檢測； 7 質(zhì)量控制； 8 安全環(huán)保； 9 成品保護(hù)。 雨季、臺風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根據(jù)下列因素綜合考慮： 1 深圳的氣候特點； 2 場地位置； 3 現(xiàn)場條件； 4 雨季、臺風(fēng)及夏季高溫時的施工特點。 資源需求計劃宜包括下列內(nèi)容： 1 勞動力需求計劃； 2 主要材料和預(yù)制品需求計劃； 3 機(jī)械設(shè)備、大型工具 、器具需求計劃； 13 4 生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計劃； 5 施工設(shè)施需求計劃。 施工管理組織機(jī)構(gòu)宜應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置； 2 項目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)和各管理部 門職責(zé)； 3 項目主要管理人員的簡歷及證書復(fù)印件。 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括常規(guī)內(nèi)容和施工方法，同時根據(jù)工程實際情況和企業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加內(nèi)容。 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項目的施工全過程，作到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、工藝成熟，針對性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。圖號應(yīng)按章、節(jié)編號。表格需有表名和表序號，表名宜居中，表序號宜寫在表名前；表內(nèi)文字可比正文小一號，表號宜按章、節(jié)編號，續(xù)表號應(yīng)在 10 放在表的右上角。 7 頁碼 除證書復(fù)印件外的 A4 紙頁碼宜 連續(xù)編排，頁碼位置宜位于頁腳右側(cè)； A3 紙可不編排頁碼。 3 紙張 文字部分宜用 A4 紙，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和其它圖形部分宜采用 A A3 或 A3 加長紙。 施工組織設(shè)計的編制程序和人員資格應(yīng)符合 下列規(guī)定： 1 編制人、審核人、審批人應(yīng)具備施工經(jīng)驗和管理經(jīng)驗； 2 投標(biāo)施工組織設(shè)計應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營部門和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)編制和審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 3 實施性施工組織設(shè)計應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，項目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)管理部門審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 4 分包單位的施工組織設(shè)計應(yīng)由分包單位編制和審核，并報總包單位審批； 5 施工組織設(shè)計應(yīng)蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設(shè)計應(yīng)加蓋分包單位法定圖章。 施工組織設(shè)計中的施工方案、進(jìn)度計劃和現(xiàn)場平面布置宜在多種方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較，從中擇優(yōu)。 對于企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中有的內(nèi)容， 施工組織設(shè)計可不編寫，但應(yīng)注明引用的企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)章節(jié)題目。 7 3 基本規(guī)定 施工組織設(shè)計根據(jù)不同的編制階段，可分為投標(biāo)施工組織設(shè)計和實施性施工組織設(shè)計。 成本控制措施 construction cost control 項目經(jīng)理部在項目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、料消耗和費用支出，降低工 程成本，達(dá)到預(yù)期的項目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報告等一系列活動。 施工現(xiàn)場平面布置 project layout plan 在施工場地范圍內(nèi)，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機(jī)械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場地面積、確定辦公及生活 設(shè)施的位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。 3 預(yù)制加工品需要量計劃：根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度計劃而編制，作為預(yù)制品加工訂貨、確定堆場面積和組織運輸?shù)囊罁?jù)。 網(wǎng)絡(luò)圖 program work diagram 一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點）所組成的網(wǎng)狀圖形，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的先后次序所需要時間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。 環(huán)境管理體系 environment management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、 慣例、 程序、過程和資源。 項目管理實施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開工之前由項目經(jīng)理主持編寫的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。 本規(guī)范依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》 GB/T503262020 的基本原則， 結(jié)合實際情況和工程實踐經(jīng)驗編制。 本規(guī)范適用于深圳市建設(shè)工程各階段施工組織設(shè)計的編寫。 項目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management 由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽定合同要求的文件。 質(zhì)量管理體系 quality management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持質(zhì)量方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 橫道圖 program bar chart 將一項工程分解 成若干項工序（或工作），每項工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時間坐標(biāo)之上，用以表示整個計劃中各項工序（或工作）的起始時間和持續(xù)時間的工序流程圖。 2 建筑材料需要量計劃：根據(jù)施工預(yù)算工料分析和施工進(jìn)度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)場時間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場和倉庫面積以及組織運輸?shù)囊罁?jù)。 6 施工設(shè)施需要量計劃：指根據(jù)項目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。業(yè)主亦可與承包商通過協(xié)商，確定質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國家優(yōu)質(zhì)工程等。常用的防范風(fēng)險策略有回避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、自留風(fēng)險、利用風(fēng)險等。 投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 》 GB/T50326中 項目管理規(guī)劃大綱的要求，實施性施工組 織設(shè)計的編制原則上應(yīng)符合 《 建設(shè)工程項目管理規(guī)范 》 GB/T50326 中 項目管理實施規(guī)劃的要求。 施工組織設(shè)計的編制應(yīng)遵循下列指導(dǎo)思想： 1 根據(jù)實際情況 制定合理科學(xué)的施工方案和施工工藝； 2 采用現(xiàn)代建筑管理原理、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工； 3 認(rèn)真編制各項實施計劃，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本，確保安全生產(chǎn)和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護(hù)； 4 充分利用施工機(jī)械和設(shè)備，提高施工機(jī)械化、自動化程度，改善勞動條件，提高生產(chǎn)率； 5 科學(xué)安排臺風(fēng)、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性； 6 擴(kuò)大預(yù)制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度； 8 7 盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，科學(xué)地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設(shè) 施建造量和施工用地； 8 優(yōu)化現(xiàn)場物資儲存量，確定物資儲存方式，盡量減少庫存量和物資損耗。嚴(yán)禁在施工組織設(shè)計中使用國家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。封面樣式可參照附錄 A。 6 頁眉、頁腳 頁眉宜標(biāo)識出工程名稱和章節(jié)名稱，頁腳宜標(biāo)識出施工企業(yè)名稱和頁碼，頁眉和頁腳中的字體宜采用 5 號宋體常規(guī)字形。 9 表格的位置 表格宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。插圖應(yīng)有圖名和編號，圖號和圖名應(yīng)寫 在圖下居中，圖號在圖名前面，字號可比正文小一號。 11 4 施工組織設(shè)計的內(nèi)容 一 般 規(guī) 定 施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)具有真實性，能夠客觀反映實際情況。 施工組織設(shè)計涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用，應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定。 施工準(zhǔn)備工作宜包括下列內(nèi)容： 1 需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作； 2 施工單位的準(zhǔn)備工作。 施工進(jìn)度計劃宜包括下列內(nèi)容： 1 工期控制目標(biāo)； 2 施工進(jìn)度計劃； 3 工期保證措施。 文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施宜包括下列內(nèi)容： 1 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)； 2 文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。 同時，可根據(jù)工程特點和企業(yè)自身水平，將工程施工的重點和難點單列一章進(jìn)行編寫。當(dāng)采用“四新”技術(shù)時，施工組織設(shè)計宜包括下列內(nèi)容： 1 “四新”技術(shù)名稱和簡介； 2 應(yīng)用部位和范圍； 3 注意事項及采取措施； 4 社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。 當(dāng)工程采用總承包方式時，宜編制 下列內(nèi)容： 1 總承包管理工作內(nèi)容； 2 總承包管理計劃； 3 對各分包單位的管理措施； 4 與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。 投標(biāo)施工組 織設(shè)計的編寫內(nèi)容應(yīng)重點突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂。分析工程施工關(guān)鍵問題 施工準(zhǔn)備工作 針對工程特點， 簡述施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備 施工管理組織機(jī)構(gòu) 項目經(jīng)理和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷及證書復(fù)印件 項目 管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡歷和證書復(fù)印件 施工部署 概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測量裝置配備，勞動力投入，分包項目名稱 施工現(xiàn)場平面布置與管理 施工現(xiàn)場總平面圖 施工各階段平面布置及管理措施 ,用圖 表示，并加說明 施工進(jìn)度計劃 施工 總進(jìn)度計劃 施工 總進(jìn)度計劃及次級 進(jìn)度計劃，