【正文】 管理規(guī)劃的要求。 根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，項(xiàng)目管理的第一步就是編制“項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱”和“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。為使我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌，我國(guó)的施工企業(yè)應(yīng)推行施工項(xiàng)目管理制度。 施工組織設(shè)計(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物，作為職能單一的技術(shù)性文件能夠滿足對(duì)施工控制的要求。分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè) 計(jì)是對(duì)施工難度大，或技術(shù)復(fù)雜分部分項(xiàng)工程的施工進(jìn)一步細(xì)化，是專項(xiàng)工程的具體施工文件。 2 按照工程規(guī)模和編制內(nèi)容來分， 施工組織設(shè)計(jì)可分為施工組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工組織總設(shè)計(jì)，單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（即施工方案）。 本規(guī)范作為我國(guó)第一本施工組織設(shè)計(jì)編寫方面的標(biāo)準(zhǔn)，是一種有益的嘗試，目的就是為了解決實(shí)際問題，保證施工組織設(shè)計(jì)編寫的科學(xué)化和規(guī)范化，避免形式主義，降低技術(shù)成本，提高工作效率和施工管理水平。既沒有根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃安排，對(duì)各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行落實(shí)與管理，也沒有按照施工組織設(shè)計(jì)的要求，對(duì)施工 27 進(jìn)度、技術(shù)成本、質(zhì)量安全進(jìn)行控制。如此篇幅的施工組織設(shè)計(jì)，花費(fèi)半天或一、二天時(shí)間怎能閱讀完畢，何況還要思考、總結(jié)、評(píng)比、打分。投標(biāo)單位為了中標(biāo)，擔(dān)心在評(píng)審時(shí)被扣分，編制的施工組織設(shè)計(jì)篇幅很大，面面俱到，不漏掉一點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)到極至，比施工手冊(cè)還全面。 1 內(nèi)容不統(tǒng)一。 通過施工組織設(shè)計(jì)，可以將設(shè)計(jì)與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方有機(jī)地結(jié)合起來，把整個(gè)施工單位的施工安排和具體項(xiàng)目施工組織得更好。工程項(xiàng)目開工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)施工全過程。技術(shù)準(zhǔn)備包括羅列出需編制專項(xiàng)施工方案的名稱、樣板間施工計(jì)劃、試驗(yàn)工作計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃，向業(yè)主索取已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件等。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師確認(rèn)和審批。 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制依 據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目招標(biāo)文件及工程承包合同文件； 2 工程全部施工圖紙及其標(biāo)準(zhǔn)圖集； 3 工程地質(zhì)勘察報(bào)告、地形圖和工程測(cè)量控制網(wǎng)； 4 氣象、水文資料及流行病調(diào)查資料； 5 工程建設(shè)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定文件； 6 企業(yè)類似施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)資料； 7 現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)； 8 企業(yè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件。招標(biāo)人根據(jù)工程的實(shí)際情況還可提出投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編寫的重點(diǎn)內(nèi)容。 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 項(xiàng)目招標(biāo)文件及其解釋資料； 2 發(fā)包人提供的信息及資料； 3 招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況； 4 有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)信息； 5 企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件的分析研究結(jié)果； 6 企業(yè)決策層對(duì)投標(biāo)的決策意見； 7 現(xiàn)行的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)； 8 企業(yè)的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件； 9 企業(yè)的技術(shù)力量、施工能力、施工經(jīng)驗(yàn)、機(jī)械設(shè)備狀況和自有的技術(shù)資料 。 當(dāng)有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)，宜編制下列內(nèi)容： 1 工程創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃； 2 創(chuàng)優(yōu)組織機(jī)構(gòu)； 3 創(chuàng)優(yōu)保證措施。 成本控制措施宜包括下列內(nèi)容： 1 成本控制目標(biāo)； 15 2 降低成本的措施。 分部分項(xiàng)工程施工方法宜包括下列內(nèi)容： 1 施工準(zhǔn)備； 14 2 材料構(gòu)件； 3 機(jī)具設(shè)備； 4 工藝流程； 5 操作要點(diǎn)； 6 檢驗(yàn)檢測(cè)； 7 質(zhì)量控制； 8 安全環(huán)保； 9 成品保護(hù)。 雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫季節(jié)的施工保證措施應(yīng)根據(jù)下列因素綜合考慮： 1 深圳的氣候特點(diǎn)； 2 場(chǎng)地位置； 3 現(xiàn)場(chǎng)條件； 4 雨季、臺(tái)風(fēng)及夏季高溫時(shí)的施工特點(diǎn)。 資源需求計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容： 1 勞動(dòng)力需求計(jì)劃； 2 主要材料和預(yù)制品需求計(jì)劃； 3 機(jī)械設(shè)備、大型工具 、器具需求計(jì)劃； 13 4 生產(chǎn)工藝設(shè)備需求計(jì)劃； 5 施工設(shè)施需求計(jì)劃。 施工管理組織機(jī)構(gòu)宜應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 施工管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置； 2 項(xiàng)目經(jīng)理部決策層崗位職責(zé)和各管理部 門職責(zé)； 3 項(xiàng)目主要管理人員的簡(jiǎn)歷及證書復(fù)印件。 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括常規(guī)內(nèi)容和施工方法，同時(shí)根據(jù)工程實(shí)際情況和企業(yè)素質(zhì)，可增設(shè)附加內(nèi)容。 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目的施工全過程，作到技術(shù)先進(jìn)、部署合理、工藝成熟，針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性強(qiáng)。圖號(hào)應(yīng)按章、節(jié)編號(hào)。表格需有表名和表序號(hào)，表名宜居中，表序號(hào)宜寫在表名前；表內(nèi)文字可比正文小一號(hào)，表號(hào)宜按章、節(jié)編號(hào)，續(xù)表號(hào)應(yīng)在 10 放在表的右上角。 7 頁(yè)碼 除證書復(fù)印件外的 A4 紙頁(yè)碼宜 連續(xù)編排，頁(yè)碼位置宜位于頁(yè)腳右側(cè)； A3 紙可不編排頁(yè)碼。 3 紙張 文字部分宜用 A4 紙，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和其它圖形部分宜采用 A A3 或 A3 加長(zhǎng)紙。 施工組織設(shè)計(jì)的編制程序和人員資格應(yīng)符合 下列規(guī)定： 1 編制人、審核人、審批人應(yīng)具備施工經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)； 2 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)編制和審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 3 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)技術(shù)管理部門審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 4 分包單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由分包單位編制和審核，并報(bào)總包單位審批； 5 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)蓋企業(yè)法定圖章，分包單位施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)加蓋分包單位法定圖章。 施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)平面布置宜在多種方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過比較，從中擇優(yōu)。 對(duì)于企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)中有的內(nèi)容， 施工組織設(shè)計(jì)可不編寫，但應(yīng)注明引用的企業(yè)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)章節(jié)題目。 7 3 基本規(guī)定 施工組織設(shè)計(jì)根據(jù)不同的編制階段，可分為投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。 成本控制措施 construction cost control 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、料消耗和費(fèi)用支出，降低工 程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料和編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置 project layout plan 在施工場(chǎng)地范圍內(nèi)，以緊湊合理、盡量減少施工用地為原則，合理布置各類施工機(jī)械、規(guī)劃施工道路、確定各施工區(qū)域位置和場(chǎng)地面積、確定辦公及生活 設(shè)施的位置和面積、確定施工用水電管網(wǎng)位置。 3 預(yù)制加工品需要量計(jì)劃：根據(jù)施工預(yù)算和施工進(jìn)度計(jì)劃而編制，作為預(yù)制品加工訂貨、確定堆場(chǎng)面積和組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。 網(wǎng)絡(luò)圖 program work diagram 一種由一系列箭桿和圓圈（節(jié)點(diǎn)）所組成的網(wǎng)狀圖形，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的先后次序所需要時(shí)間的邏輯關(guān)系的工序流程圖。 環(huán)境管理體系 environment management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、 慣例、 程序、過程和資源。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 execution planning for construction project management 在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編寫的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 本規(guī)范依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》 GB/T503262020 的基本原則， 結(jié)合實(shí)際情況和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編制。 本規(guī)范適用于深圳市建設(shè)工程各階段施工組織設(shè)計(jì)的編寫。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 planning outline for construction project management 由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿足招標(biāo)文件要求及簽定合同要求的文件。 質(zhì)量管理體系 quality management system 企業(yè)管理體系的一部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持質(zhì)量方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 橫道圖 program bar chart 將一項(xiàng)工程分解 成若干項(xiàng)工序（或工作），每項(xiàng)工序（或工作）用一橫線表示，并將橫線置于時(shí)間坐標(biāo)之上，用以表示整個(gè)計(jì)劃中各項(xiàng)工序（或工作）的起始時(shí)間和持續(xù)時(shí)間的工序流程圖。 2 建筑材料需要量計(jì)劃：根據(jù)施工預(yù)算工料分析和施工進(jìn)度，依次確定材料名稱、規(guī)格、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并匯集成表格，作為備料、確定堆場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)面積以及組織運(yùn)輸?shù)囊罁?jù)。 6 施工設(shè)施需要量計(jì)劃：指根據(jù)項(xiàng)目施工需要，確定相應(yīng)施工設(shè)施，通常包括施工安全設(shè)施、施工環(huán)保設(shè)施、施工用房屋、施工運(yùn)輸設(shè)施、施工通訊設(shè)施、施工供水設(shè)施、施工供電設(shè)施和其他設(shè)施。業(yè)主亦可與承包商通過協(xié)商，確定質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)到市優(yōu)工程、省優(yōu)工程、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程等。常用的防范風(fēng)險(xiǎn)策略有回避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)、利用風(fēng)險(xiǎn)等。 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 GB/T50326中 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的要求，實(shí)施性施工組 織設(shè)計(jì)的編制原則上應(yīng)符合 《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 》 GB/T50326 中 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的要求。 施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)遵循下列指導(dǎo)思想： 1 根據(jù)實(shí)際情況 制定合理科學(xué)的施工方案和施工工藝； 2 采用現(xiàn)代建筑管理原理、流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，組織有節(jié)奏、均衡和連續(xù)地施工； 3 認(rèn)真編制各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本，確保安全生產(chǎn)和文明施工，作好環(huán)境和歷史文物保護(hù)； 4 充分利用施工機(jī)械和設(shè)備，提高施工機(jī)械化、自動(dòng)化程度，改善勞動(dòng)條件，提高生產(chǎn)率； 5 科學(xué)安排臺(tái)風(fēng)、雨季、夏季高溫施工，保證施工生產(chǎn)的均衡性和連續(xù)性； 6 擴(kuò)大預(yù)制裝配范圍，提高建筑工業(yè)化程度； 8 7 盡可能利用永久性設(shè)施和組裝式施工設(shè)施，科學(xué)地規(guī)劃施工總平面，努力減少施工設(shè) 施建造量和施工用地； 8 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)物資儲(chǔ)存量，確定物資儲(chǔ)存方式，盡量減少庫(kù)存量和物資損耗。嚴(yán)禁在施工組織設(shè)計(jì)中使用國(guó)家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工藝。封面樣式可參照附錄 A。 6 頁(yè)眉、頁(yè)腳 頁(yè)眉宜標(biāo)識(shí)出工程名稱和章節(jié)名稱，頁(yè)腳宜標(biāo)識(shí)出施工企業(yè)名稱和頁(yè)碼，頁(yè)眉和頁(yè)腳中的字體宜采用 5 號(hào)宋體常規(guī)字形。 9 表格的位置 表格宜放置在靠近相關(guān)正文的地方。插圖應(yīng)有圖名和編號(hào)，圖號(hào)和圖名應(yīng)寫 在圖下居中，圖號(hào)在圖名前面，字號(hào)可比正文小一號(hào)。 11 4 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 一 般 規(guī) 定 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)具有真實(shí)性，能夠客觀反映實(shí)際情況。 施工組織設(shè)計(jì)涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備應(yīng)用，應(yīng)通過有關(guān)部門組織的鑒定。 施工準(zhǔn)備工作宜包括下列內(nèi)容： 1 需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作； 2 施工單位的準(zhǔn)備工作。 施工進(jìn)度計(jì)劃宜包括下列內(nèi)容： 1 工期控制目標(biāo)； 2 施工進(jìn)度計(jì)劃； 3 工期保證措施。 文明施工、環(huán)境保護(hù)保證措施宜包括下列內(nèi)容： 1 文明施工及環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu)； 2 文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。 同時(shí)，可根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)自身水平，將工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)單列一章進(jìn)行編寫。當(dāng)采用“四新”技術(shù)時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)宜包括下列內(nèi)容： 1 “四新”技術(shù)名稱和簡(jiǎn)介； 2 應(yīng)用部位和范圍； 3 注意事項(xiàng)及采取措施； 4 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 當(dāng)工程采用總承包方式時(shí)，宜編制 下列內(nèi)容： 1 總承包管理工作內(nèi)容； 2 總承包管理計(jì)劃； 3 對(duì)各分包單位的管理措施； 4 與各分包單位的協(xié)調(diào)配合措施。 投標(biāo)施工組 織設(shè)計(jì)的編寫內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)突出、核心部分深入、篇幅合理、圖文并茂。分析工程施工關(guān)鍵問題 施工準(zhǔn)備工作 針對(duì)工程特點(diǎn)， 簡(jiǎn)述施工單位的技術(shù)準(zhǔn)備、生產(chǎn)準(zhǔn)備 施工管理組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷及證書復(fù)印件 項(xiàng)目 管理 機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要管理人員的簡(jiǎn)歷和證書復(fù)印件 施工部署 概述工程質(zhì)量、安全、工期、文明施工、環(huán)保目標(biāo)，施工區(qū)段劃分，大型機(jī)械設(shè)備及精密測(cè)量裝置配備，勞動(dòng)力投入，分包項(xiàng)目名稱 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置與管理 施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖 施工各階段平面布置及管理措施 ,用圖 表示，并加說明 施工進(jìn)度計(jì)劃 施工 總進(jìn)度計(jì)劃 施工 總進(jìn)度計(jì)劃及次級(jí) 進(jìn)度計(jì)劃，