【正文】 ，脫貧信心不足、熱情不高，等低保、靠扶持、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍 ，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。三是返貧因素多。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣還有 萬貧困人口，占全市貧困人口的 %，占全縣總?cè)丝?%、農(nóng)業(yè)人口的 %。 第二，脫貧攻堅是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題和發(fā)展問題。 一、強化思想認(rèn)識抓機遇，切實扛起脫貧攻堅硬責(zé)任 黨的十八屆 X 中全會后，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，對脫貧攻堅決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的動員令。我們既要善于埋頭苦干，也要善于總結(jié)挖掘 。這與我省科教大省、宣傳 大省的地位十分不相稱，與國務(wù)院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。 二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。 一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。 三是聚焦資源整合。 二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。扶貧攻堅動員誓師大會后 ，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當(dāng)代的扶貧愚公。榜樣的力量是無窮的。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié) ?如何形成合力 ?這是需要各地去探索實踐的大課題。更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好 扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍。”從事扶貧宣傳信息工作的同志，要弘揚中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來。根據(jù)會議精神，省委、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“ 1+N”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。 省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù) 。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴(yán)承諾，到 2020 年全面建成小康社會。三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作 。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠(yuǎn)，對于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話精神，抓好貫徹落實。 實施扶貧攻堅是一場空前的硬仗，推進(jìn)交通扶貧是一項重大的工程。 三要加強宣傳引導(dǎo)。要創(chuàng)新投資機制高效建，用足用活用好中央和省上加大扶貧開發(fā)的重大利好機遇，使農(nóng) 村公路建設(shè)先行一步、快走一拍。扶貧、發(fā)改、財政、國土等部門要按照各自職責(zé)，做好政策指導(dǎo)、資金保障和行政審批服務(wù)等工作，為開展交通扶貧工作創(chuàng)造良好環(huán)境，共同奏響交通扶貧大合唱。各縣區(qū)要切實擔(dān)負(fù)起交通扶貧工作的重任，把此項工作作為明年扶貧的重中之重，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體方案，明確工作目標(biāo)、資金籌措、項目實施等具體內(nèi)容，強化督查考核，督促有關(guān)部門抓好工作落實。 三、切實加強交通扶貧的服務(wù)保障，多方聯(lián)動、集聚合力，奏響交通扶貧大合唱 加快農(nóng)村公路建設(shè)，是推進(jìn)扶貧攻堅、實現(xiàn)全面小康、建設(shè)幸福美好新慶陽的務(wù)實之舉和關(guān)鍵之策。要 加強地企合作共建，整合油田地方道路共建資金，用于通村油路建設(shè)。所以，寧可遭一些不理解，只要多出一份對群眾實在的支持，我感覺就值得。 四要多渠道籌集建設(shè)資金。要牢固樹立“建養(yǎng)并重”的道路發(fā)展理念，切實從以建為主轉(zhuǎn)換到建管養(yǎng)運同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上來，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)管理的投資主體作用，不折不扣地落實《 XX 市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管養(yǎng)機構(gòu)，配齊公路管養(yǎng)人員，疏通公路管養(yǎng)資金渠道，保障農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理，實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好，有路必管、管必到位的目標(biāo)；加快推進(jìn)養(yǎng)護(hù)正?；⒐芾硪?guī)范化、客運網(wǎng)絡(luò)化、貨運便利化， 實現(xiàn)農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管、運四輪齊驅(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是確保鄉(xiāng)村公路安全、順暢的重要保證。牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，以嚴(yán)密的管理措施控制施工，確保農(nóng)村 公路建設(shè)質(zhì)量和速度達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)和交通運輸部門要把建設(shè)的快速度與開展扶貧攻堅的大行動結(jié)合起來，按照因地制宜、先易后難、受益面廣的原則，快速推進(jìn)，高效建設(shè)。 二要快速度推進(jìn)公路建設(shè)。要科學(xué)合理地制定市縣農(nóng)村公路扶貧攻堅規(guī)劃，做到與生態(tài)移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，切實提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，最大程 度地放大農(nóng)村公路帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的倍增效應(yīng)。我們要緊緊圍繞 201X 年基本消除貧困現(xiàn)象和全面建成小康社會這一中心任務(wù)，統(tǒng)籌好先行示范和整體推進(jìn)兩個層次，以貧困鄉(xiāng)村通公路、通班車為主攻點，在確保今年新增通瀝青路建制村 XX 個、通暢率達(dá)到 XX%的基礎(chǔ)上，從明年開始，深入開展“交通扶貧三年大決戰(zhàn)”活動，建成農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)公交、農(nóng)村客運三個網(wǎng)絡(luò)，提升貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展、保障、服務(wù)群眾脫貧致富和創(chuàng)造幸福美好新生活等四種能力。全 面建成小康社會，最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最難啃的“硬骨頭”在貧困鄉(xiāng)村，最急迫的事就是鄉(xiāng)村道路建設(shè)。在下鄉(xiāng)過程中，更多受到震撼和沖擊的是我們的路，這樣的路令人揪心而夜以難眠。 第二，開展交通扶貧大攻堅，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效舉措。同時，道路也是脫貧致富的希望之路、振興之路，“路難行”直接影響群眾脫貧致富的信心。 第一，開展交通扶貧大攻堅，是夯實轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展基礎(chǔ)的客觀需要。剛才， XX 同志就我市交通扶貧工作進(jìn)行了安排部署； XX 同志作了很好的交流發(fā)言；會上還印發(fā)了全市交通扶貧攻堅農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)實施方案，請大家抓好落實。 同志們，全面建成小康社會，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，重點在扶貧。各鎮(zhèn)黨委和村支部，要進(jìn)一步加強對黨員的教育，讓廣大農(nóng)村黨員以執(zhí)政者的意識來看待自己的黨員身份，進(jìn)而自覺履行黨員義務(wù)；要尊重和保護(hù)好農(nóng)村黨員的權(quán)利，在鎮(zhèn)村重大決策、重大事項、重大開支等出臺或?qū)嵤┣?，充分聽取農(nóng)村黨員意見，調(diào)動黨員參與社會管理的積極性；要結(jié)合當(dāng)前大量農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工的實際，探索和建立農(nóng)村流動黨員管理機制，充分發(fā)揮其在興業(yè)致富、扶貧幫困 等方面的先鋒模范作用。因此，必須進(jìn)一步提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，尤其是鎮(zhèn)村干部的政策理論水平、市場經(jīng)濟(jì)知識和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力，為更加理性務(wù)實地推進(jìn)農(nóng)村工作奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，培育和壯大絲綢、茶果、肉制品、雜糧 等農(nóng)業(yè)資源型龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。要重點抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、金融、養(yǎng)老并軌三大改革創(chuàng)新。今年，縣上又捆綁了一批項目資金用于整村推進(jìn)項目建設(shè)和連片特困片區(qū)開發(fā)，涉及整合資金的部門要認(rèn)真對照實施方案要求，不折不扣地抓好落實。 （二）繼續(xù)抓好扶貧攻堅五大工程。這是一個思路性的工作要求。 （六）農(nóng)村弱勢群體關(guān)愛機制不健全，群眾反響強烈?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門，要多渠道籌措資金，解決貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。 （四）基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，是制約發(fā)展的瓶頸。 （三）貧困家庭籌資艱難，自主創(chuàng)業(yè)難以激活。國家 始終高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，中央連續(xù)多 年發(fā)布以農(nóng)業(yè)為主的 1 號文件。當(dāng)前，農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的資金來改善，農(nóng)業(yè)需要大量的資金來扶持，農(nóng)村公共事業(yè)、教育、醫(yī)療、社保需要大量的資金來保障，群眾的期望值很高，但縣級財力有限，銀行融資艱難，民間投資不活，實際投入能力與需求之間存在很大差距，這是當(dāng)前制約農(nóng)村發(fā)展的根本性問題。全年未發(fā)生大的群體性事件、社會治安案件和安全生產(chǎn)事件，繼續(xù)保持了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這與我們狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建 設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套等舉措密不可分。去年以來，我們扎實推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持家庭創(chuàng)業(yè)，不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。以畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜為主的菜籃子工程供需兩旺，隨著大量游客涌入帶來的輸入性消費，將會為養(yǎng)殖戶和種植戶提供更大市場、帶來更多收益。實施了十三年免費教育，惠及數(shù)千個貧困家庭；率先推行了特困人口醫(yī)療費全報銷制度，有效緩解了特困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)；低保實現(xiàn)了貧困人口“應(yīng)保盡?！?，社會保障提標(biāo)擴面全部到位；投資 4000 余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)；全年移民搬遷安置 2200 戶 8140 人，從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。下面，我就今年農(nóng)村和扶貧攻堅工作強調(diào)四點意見。這個通報經(jīng)過縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組慎重研究審定，代表了縣委、縣政府的意見，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。要建立完善的督查考核機制，組建專門的工作組，定期不定期抽查扶貧工作的進(jìn)展情況，對于進(jìn)度緩慢，偷工減料、暗箱操作等一些違規(guī)行為及時曝光查處，特別是加大的資金監(jiān)管力度，嚴(yán)查“跑冒滴漏”問題，切實規(guī)范和嚴(yán)肅扶貧工作，確保執(zhí)行政策不走樣，扶貧工作透明化。 第三，動力在嚴(yán)格責(zé)任落實。而農(nóng)村扶貧要想“開花結(jié)果”，就必須從根本上解決扶貧工作底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對性不強等老大難問題，主動作為、創(chuàng)新機制，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，扶到根上、點上，扶真貧、真扶貧。其次，要定期抽查考核。 第二篇：扶貧攻堅會議講話 在全縣扶貧攻堅會議上的講話 同志們： 剛才， **主席通報了 **“三個五”扶貧工程實施情況和考核結(jié)果，總結(jié)了工作經(jīng)驗，分析了存在的問題，并對今年工作提出了具體意見。去年這四個部門發(fā)揮了很好的牽頭作用，希望今年一如既往，把工作做得更好。一年來，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織協(xié) 調(diào)下，各級各部門整合資源、加大投入、強力推進(jìn)。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，尤其是蠶桑產(chǎn)業(yè)在市場波動大、穩(wěn)定價格難的背景下，我們通過理順生產(chǎn)關(guān)系，建立了訂單生產(chǎn)、最低保護(hù)價和企業(yè)風(fēng)險基金制度，保護(hù)了農(nóng)民利益，防范了企業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 （三）推進(jìn)“三業(yè)”富民，農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。全年城鎮(zhèn)化率提高 %，達(dá)到 37%，吸引 5252 人進(jìn)城入鎮(zhèn)。我們建立和完善了政府聯(lián)系群眾等八大社會管理機制，尤其是深化了農(nóng)村“三留守人員”管護(hù)工作，建立了矛盾排查化解長效機制，健全了農(nóng)村治安防控機制。 二、當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的突出問題 （一）投入與需求矛盾太大， 是制約農(nóng)村發(fā)展的根本問題。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)著保障農(nóng)產(chǎn)品供給、糧食安全和為工業(yè)提供原材料的重任。因此，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，吸引投資農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)村工作必須破解的難題。今年，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要在農(nóng)村貸款抵押上加大探索力度，切實解決農(nóng)村貸款難的問題。但縣級財政緊張，不具投資實力，并且交通上還有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，短時期內(nèi)很難化解。這些體質(zhì)機制瓶頸，依然是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，必須進(jìn)一步加大探索和改革力度。 三、今年農(nóng)村工作總體要求和主要任務(wù) **年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：以扶貧攻堅為總攬，以加快農(nóng)民增收為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以“三業(yè)”富民為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，整合 資源加大投入，夯實責(zé)任狠抓落實，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)放在更加突出的位置，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困家庭創(chuàng)業(yè)，鼓勵在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為農(nóng)民增收提供強有力的支撐。要緊緊圍繞水、電、路、氣、房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計整合項目加大投入，尤其要向貧困區(qū)域加大傾斜力度。 （五）推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要緊緊圍繞“ 12821”城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，以移民搬遷和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。部分包村干部對村上情況底子不清、對農(nóng)村工作政策不熟，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和效率。農(nóng)村黨員怎么管、怎么用、怎么發(fā)揮作用，是當(dāng)前亟待研究解決的問題。各鎮(zhèn)要繼續(xù)完善對村干部和駐村干部的考核獎懲機制，將考核結(jié)果與報酬、獎懲和進(jìn)退相掛鉤，樹立良好的激勵導(dǎo)向。上午，我們實地觀摩了 XX 縣 4 條通村油路建設(shè)，達(dá)到了相互交流、互促共進(jìn)的目的。我們一定要帶著高度的政治責(zé)任、崇高的歷史使命和強烈的緊迫意識，牢固樹立扶貧攻堅、交通 先行的理念，迅速掀起農(nóng)村公路大建設(shè)、新一輪扶貧大攻堅的熱潮，讓老百