脫貧攻堅(jiān)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告對(duì)策建議-全文預(yù)覽
【正文】 業(yè)。在扶持效果上，部分扶持政策存在落地難、項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)率低等問(wèn)題，一些財(cái)政補(bǔ)助政策項(xiàng)目完成率低，扶持和補(bǔ)助資金未能發(fā)揮出最大效益。有的村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多，存在消極思想，特別是近幾年來(lái)各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，使一些村干部有“等、靠、要”思想，村級(jí)自主發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。全市各行政村 (農(nóng)村社區(qū) )均設(shè)立了村民合作社，對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。進(jìn)一步規(guī)范村民合作社資金支出審核程序，規(guī)范落實(shí)項(xiàng)目審批管理制度，建立健全項(xiàng)目民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制 。 建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源“三資”管理制度，規(guī)范和完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主管理，逐步健全財(cái)務(wù)管理制度。 五是服務(wù)創(chuàng)收型。同 時(shí)企業(yè)還負(fù)責(zé)收購(gòu)貧困戶黑豬仔，既實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)有收入，又帶動(dòng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如 X 村民合作社注資 X 萬(wàn)元與縣龍頭公司合作，認(rèn)購(gòu) X 畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園，每年可獲得 萬(wàn)元的保底收入，并獲得經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分成。門(mén)面、攤位和水果基地委托給企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，貧困村收取租金、承包費(fèi)獲得收入，實(shí)現(xiàn)全縣 X 個(gè)貧困村有集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目全覆蓋。以“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方 式，采取實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等措施加強(qiáng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)，使之能結(jié)合本村實(shí)際，理清發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)。完善市、縣 (市、區(qū) )發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，逐級(jí)建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。配強(qiáng)配好村級(jí)班子，是發(fā)展壯大村 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。全市每個(gè)貧困村市級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助 資金 X 萬(wàn)元，各縣 (市、區(qū) )整合中央、自治區(qū)、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金 X 萬(wàn)元，確保每個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)助資金達(dá) X 萬(wàn)元以上。 二、發(fā)展 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要成效 (一 )加大政策資金支持，致力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力 一是出臺(tái)專項(xiàng)扶持機(jī)制。 (三 )村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 每個(gè)貧困村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法。 全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入 萬(wàn)元。X 年至 X 年脫貧人口 萬(wàn)人。召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取各縣人民政府及有關(guān)部門(mén)、單位的相關(guān)情況匯報(bào)。 X 月 X 至 X 日，調(diào)研組先后深入 X 個(gè)縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研 。 X 年底確定我市“十三五”期間共有貧困村 X 個(gè)，貧困戶 萬(wàn)戶，共 ，貧困發(fā)生率 %。 (二 )村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況 截至今年 X 月 X 日，全市 X 個(gè)行政村，有 X 個(gè)行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占總數(shù)的 %，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá) X 萬(wàn)元以上的有 X 個(gè)村，占總數(shù)的 %。 X 縣已 提前實(shí)現(xiàn)了“空殼村”清零的目標(biāo)。到 X 年，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá) X 萬(wàn)元以上，并逐步形成貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展的良好機(jī)制。 二是財(cái)政資金支持。 (二 )加強(qiáng)組織建設(shè)，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展內(nèi)力 一是完善選人機(jī)制，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。 二是不斷完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專責(zé)小組，指導(dǎo)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展。有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、股份合作、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等
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