【正文】 莊 1208 個，創(chuàng)建潔凈庭院示范家園 15537 戶。完成舊村改造 1087 個，舊房改造 65791戶。建制村 (社區(qū) )共查擺出問 題清單 6894 個，列出項目清單 13 類 8168 項，投資概算 億元 。 （三）摸清家底，形成問題清單。同時，在市委黨校分批次對全市縣處級干部、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委書記、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )長，民族宗教干部，駐村扶貧工作隊員，村干部、大學(xué)生村官等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，按照省委組織部的要求，又專門組織了對建檔立卡貧困村和深度貧困村干部培訓(xùn)，共 10 場次 2600 多人次，讓參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的干部熟悉情況、掌握政策。一是召開四級干部會議動員。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》 (中發(fā)〔 **〕 1 號 )文件出臺后，市委、市人民政府高度重視，迅速部署，全市上下掀起了學(xué)中央 1 號文件、議中央 1 號文件、落實中央 1 號文件的熱潮，各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭學(xué)習(xí)，通過舉辦專題講座、讀書會、培訓(xùn)班等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)文件精神，以學(xué)習(xí)促思考，全面謀劃 **實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的 目標(biāo)和措施。 （篇三） 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 為全面了解掌握 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，督促鄉(xiāng)村振興各項工作落到實處，根 據(jù)市人大常委會 **年工作要點，市人大常委會組成了以常委會副主任楊鵬飛、胡德?lián)P為組長，市人大常委會辦公室、農(nóng)業(yè)工委和市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的兩個調(diào)研組，于 10 月 23 日至30 日分別深入云縣、滄源自治縣就 **市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進(jìn)行調(diào)研。四是要全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等社會事業(yè)發(fā)展，實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動計劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好“有中生新、無中生有”兩篇文章，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。要堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實改善農(nóng)村公共服務(wù)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡專項斗 爭，嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“宗族惡勢力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。一是要充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，鄉(xiāng)村振興必須堅持黨管農(nóng)村，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，突出政治功能和提升組織力，以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，做好黨員日常教育監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處侵犯群眾利益的“微腐敗”，使基層黨組織更好地肩負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。四是要推動移風(fēng)易俗，要發(fā)揮好基層黨組織作用，建立紅白理事會，完善村規(guī)民約，推廣鄉(xiāng)賢說事等做法，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，旗幟鮮明反對天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、攀比炫富、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，引導(dǎo)群眾樹立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)尚。二是 要繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范，加大對鐵邊城、安定、文安驛等古村落、古建筑、農(nóng)業(yè)遺跡保護(hù)力度，傳承好陜北民歌、安塞腰鼓、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)土文化在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障。大力推進(jìn)“廁所革命”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，倡導(dǎo)健康文明生活方式，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，加大綠化美化力度，讓農(nóng)村更潔凈、更美好。持續(xù)推進(jìn)治溝造地、淤地壩建設(shè)等重點工程，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。借鑒推廣黃陵縣索洛灣“ 三變 +特色農(nóng)業(yè)”、洛川縣黃連河“林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、吳起縣五谷城桐寨村“合作社 +基地 +農(nóng)戶”訂單農(nóng)業(yè)、吳起周灣山地水湫等模式，堅持走特色路、打特色牌，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，以價值鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、配套供應(yīng)鏈。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。社會和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯。 （五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障。堅持農(nóng)民主體地位，不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。缺乏鄉(xiāng)賢好人、紅白理事會等群眾組織，群眾對文化下鄉(xiāng)、圖書下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)情趣不濃，農(nóng)村文化廣場、農(nóng)家書屋等作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。洛川、富縣等農(nóng)業(yè)大縣發(fā)展蘋果、蔬菜、雜糧產(chǎn)業(yè)中地膜污染日趨嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成了威脅。 **年底，全市農(nóng)村生活垃圾處理率 82%，無害化衛(wèi)生廁所普及率 28%，均低于指標(biāo)要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求還有較大差距。 **年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 33168 元，農(nóng)村居民人均可支配收入 11525 元，農(nóng) 村居民收入雖高于同期全省平均水平，但低于同期全國平均水平。 二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的問題近年來，全市“三農(nóng)”工作取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來一定困難。 （四）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是滿足廣大農(nóng)民美好生活期待的內(nèi)在需要?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，要扎實推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實抓好糧食生產(chǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系、抓好扶貧開發(fā)等工作，要求我們加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大農(nóng)民共享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，有利于培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、增強(qiáng)發(fā)展動能，有利于完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照今年中央一號文件部署，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，國家將從資金、項目、人才、技術(shù)等方面對貧困地區(qū)給予傾斜，我們要抓住政策機(jī)遇，做好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的銜接，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在全國革命老區(qū)中率先實現(xiàn)整體脫貧，到 2020 年與全國人民 一道同步夠格步入小康社會。 （一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會的必然要求。開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng) +職業(yè)培訓(xùn)”。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風(fēng)、促公益 方面的作用，修訂完善村規(guī)民約。加大村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)爭取力度，改善村干部工資待遇和晉升渠道。 （四）健全鄉(xiāng)村治理體系。抓好美麗庭院建設(shè)，開展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評選等活動。加強(qiáng)養(yǎng)殖場糞污排放情況的監(jiān)測整改，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎補(bǔ)機(jī)制，實行以獎代投，落實專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責(zé)任制，探索推進(jìn)合同化環(huán)境服務(wù)。推動功能拓展，創(chuàng)建“山水 **、靈 秀鄉(xiāng)村”品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng) 村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。依托市、縣展示展銷會平臺和農(nóng)村電子商務(wù)平臺，進(jìn)行產(chǎn)品銷售和品牌推介；利用各種媒體全方位進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的宣傳，提高產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知度。擬定集產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)、包裝儲運(yùn)、檢疫檢驗等標(biāo)準(zhǔn)于一體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程制度。 三、對策建議結(jié)合 **村發(fā)展瓶頸和外地經(jīng)驗案例，提出如下建議。 啟示：以黨組織為核心，村級組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式，對于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動能、團(tuán)聚自治力量，構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。 鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在，鄉(xiāng)村文化發(fā)展離不開鄉(xiāng)賢的帶動，釋放鄉(xiāng)賢文化效應(yīng)培育鄉(xiāng)土文明新風(fēng)是新時代鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。 啟示：“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來，帶動了村民的積極性，不僅實現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染，而且實現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。 啟示：良好的自然環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上合理發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的未來。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例： **省 **縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的浙北山區(qū)村。 （六）脫貧攻堅情況。二是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，實行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、工作例會、督導(dǎo)檢查、問題整改常態(tài)化。 （五）村莊治理情況。全村現(xiàn)有圖書閱覽室一間，且與文化娛 樂室和農(nóng)技推廣室共用。生產(chǎn)生活電力供應(yīng)充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障，村級主干公路安裝太陽能路燈 公里。 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。全村大力推進(jìn)“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程，加大環(huán)境綜合整治，確保 **村藍(lán)天碧水青山。**年全村共培育種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營主體 9 個，其中 100 畝以上的種植大戶 2 戶，家庭農(nóng)場 2 家，專業(yè)合作社 5 個，共流轉(zhuǎn)土地 5000 畝。 （一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況： **村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主；養(yǎng)殖業(yè)以家禽、淡水產(chǎn)品、生豬養(yǎng)殖為主，牛、羊養(yǎng)殖數(shù)量少。 一、總體概況湖南省 **市 **縣 **鎮(zhèn) **村， **年 6 月由原 **、 **、**三個村合并而成。為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過開展專題調(diào)研，并以 **縣 **鎮(zhèn) **村為例展開深入研究，形成了 **市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告。該村總支現(xiàn)有黨支部 2 個，支村兩委干部 6 人，共有黨員人數(shù) 88名，預(yù)備黨員 2 人。 **年全村農(nóng)民人均純收入 1430 元，達(dá)到全市平均水平。 （二）人居環(huán)境建設(shè)情況。三是按照不見火點、不見冒煙、不見黑疤“三不見” 的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。水利建設(shè)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，有 6 座?、蛐退畮?， 1 座小Ⅰ型水庫，儲水堰塘 130 口；開辟水渠 39 公里，其中硬化長度 25 公里，全村農(nóng)田實現(xiàn)正常灌溉。村委會充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評選活動，通過樹立先進(jìn)典型，以點帶面、示范帶動，培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，通過樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。體育建設(shè)器材未設(shè)置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設(shè)施?？偟淖龇ㄓ校阂皇浅浞职l(fā)揮綜治調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解，全面推進(jìn)“無上訪村居”創(chuàng)建， **年共調(diào)解各種矛盾糾紛 38 件，調(diào)解成功率達(dá) % 以上。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識的宣傳教育，提高了全村居民安全知識水平和意識。 二、外地經(jīng)驗借鑒與啟示為有效破解 **村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的難點問題，我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個方面，對國內(nèi)一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。這一核心，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利 用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過現(xiàn)場操作培訓(xùn)、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。正是這些與城市同化發(fā)展形成鮮明對比的財富，才讓鄉(xiāng)村文化顯得彌足珍貴。一張藍(lán)圖即統(tǒng)一的規(guī)劃藍(lán)圖；三項創(chuàng)新包括“為村”平臺、三問三審三投入、三比一測評；五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考 核機(jī)制。 啟示：較為完善的制度設(shè)計和培訓(xùn)模式是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研合作，推行“產(chǎn)業(yè) +團(tuán)隊 +項目 +基地”推廣模式。擬定農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃，重點圍繞“九蒸九曬黑芝麻丸”進(jìn)行推廣，積極開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，爭創(chuàng)“三品一標(biāo)”。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)、村兩級可適當(dāng)發(fā)展無污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理，實現(xiàn)垃圾減量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘，實行生態(tài)護(hù)坡，最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。實施亮化、綠化、美化工程，聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員，抓好村莊建設(shè)空間管控。加強(qiáng)策劃包裝，創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動，推動農(nóng)業(yè)、 文化、旅游有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。加強(qiáng)對村干部培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。搭建基層勞務(wù)合作平臺，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù)招聘會等形式，依托本地工業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。 一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ,這是黨中央在新發(fā)展理念框架下，對“三農(nóng)”工作的全面部署，也是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展困境的根本途徑。可以說，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)仍然是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣钔怀龅亩贪?，推動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，需要持續(xù)加大