【正文】 點(diǎn)工作走在全國前列，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到省領(lǐng)導(dǎo)批示推廣， “中國溫州”政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估名列全國地級(jí)市前 8 強(qiáng)（為省內(nèi)唯一）。截至年底，統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)已集中市本級(jí) 230 個(gè)信息系統(tǒng)，全市 215 個(gè)政府網(wǎng)站全部遷移到統(tǒng)一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)集約化管理。創(chuàng)新推出惠企政策“直通車”，實(shí)現(xiàn)所有政策網(wǎng)上公開、主動(dòng)告知、兌現(xiàn)過程網(wǎng)上辦理。 二是全力探索創(chuàng)新“最多跑一次”改革“新三版”。 （四）大膽探索、善于創(chuàng)新，政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型走在前列、形成示范。改進(jìn)常務(wù)會(huì)議議題報(bào)送制度，建立常務(wù)會(huì)議議題流水報(bào)批制度，“會(huì)等議題”現(xiàn)象得到根本改觀。大力推廣使用電視電話會(huì)議、視聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)，啟用訊飛智能會(huì)議系統(tǒng)，起到了工作減負(fù)、辦公提效的良好效果。 （三）智能引領(lǐng)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，政務(wù)辦公提速提效、提質(zhì)提優(yōu)。 三是扎實(shí)做好為民服務(wù)工作。按照省委省政府和市委的部署，精心謀劃了以“三真、兩實(shí)、五重”為主要內(nèi)容的政府系統(tǒng)“大學(xué)習(xí)大調(diào) 研大抓落實(shí)”活動(dòng)，在全市政府系統(tǒng)組織開展謀實(shí)招課題調(diào)研、察實(shí)情蹲點(diǎn)調(diào)研和重大決策落地行動(dòng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)、重要排名進(jìn)位行動(dòng)、重大問題破解行動(dòng)、重點(diǎn)遺留問題理舊賬行動(dòng)，成為大抓政府中心工作落實(shí)的主抓手。圍繞推動(dòng)市委市政府中心工作落實(shí)，正確定位、果敢擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)、大膽協(xié)調(diào)、高效協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確把握溫州發(fā)展脈搏，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，每一篇文稿都力求做到精益求精，得到了各位市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，特別是 2020 年市《政府工作報(bào)告》人大票決贊成率創(chuàng)下歷年新高。 一是高質(zhì)量研定政策。全年辦理人大代表議案建議 106 件、政協(xié)委員提案 144 件，滿意率和基本滿意率 %。抓住轉(zhuǎn)型升級(jí) 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、招大引強(qiáng)、有效投入等事關(guān)南湖發(fā)展的全局性工作，定期組織督查活動(dòng)，提高重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的推進(jìn)速度。圍繞重點(diǎn)工作，主動(dòng)攻堅(jiān)克難，積極參與協(xié)調(diào)。從服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策出發(fā)，吃透“上情”、“下情”和“外情”，在雙招雙引、平臺(tái)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作中積極為政府領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。對(duì)重要會(huì)議、活動(dòng)提前介入，合理安排， 精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保會(huì)議秩序和質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)完成政府工作報(bào)告、季度主體例會(huì)及政情通報(bào)會(huì)等大型綜合性材料。嚴(yán)格落實(shí)保密制度管理，規(guī)范“三密”文件處理。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極打破部門信息壁壘，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多 100 天”，全省率先實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦 1 個(gè)工作日辦結(jié)。認(rèn)真履行行政復(fù)議法定職責(zé)，共受理行政復(fù)議申請(qǐng)24 件，辦結(jié)行政復(fù)議案件 26 件（含上期結(jié)轉(zhuǎn) 4 件）。堅(jiān)持在工作上嚴(yán)格要求干部，在生活上關(guān)心關(guān)愛干部，努力營造合心、合力、合拍的工作氛圍。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下： 一、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府自身建設(shè)再加強(qiáng) 抓好依法行政工作總體謀劃和工作部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，提高政府法制化工作水平。 三是搞好調(diào)查研究。 一是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極參與全縣重大活動(dòng)，參與 **市長、 **市 1 四是調(diào)研開展的不夠。在工作中，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，以提高文字材料質(zhì)量為重點(diǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，始終把綜合材料質(zhì)量放在首要位置抓緊抓好。深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線和方針政策，黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神。因此，為適應(yīng)新的形勢(shì) 需要，我市將把政府法制工作擺上突出的位置，認(rèn)真研究，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，努力把我市政府法制工作推上一個(gè)新的高度。解決我市城市管理中長期存在的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題，建立城市管理和行政執(zhí)法的新體制，提高行政執(zhí)法的效率和水平。會(huì)同市檔案局組織對(duì)行政處罰卷宗檔案工作進(jìn)行檢查，提高全市行政處罰案件檔案的管理水平。四是建立行政處罰案件檔案管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)在職行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)情況的考核和檢查，并配合相關(guān)部門做好公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試的有關(guān)工作。根據(jù)《海門市行政復(fù)議辦案程序規(guī)定》，建立健全行政復(fù)議工作的有關(guān)制度，將行政復(fù)議從申請(qǐng)的接收，到作出決定的每一個(gè)程序進(jìn)行細(xì)化，確保行政復(fù)議工作制度化、規(guī)范化。三是繼續(xù)做好對(duì)全市行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的考核和驗(yàn)收工作，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，加大考核力度，全年分兩次對(duì)全市行政執(zhí)法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，安排對(duì)家行政機(jī)關(guān)的 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。具體抓好以下幾項(xiàng)工作：一是完善行政應(yīng)訴制度。抓緊研究具體的操作規(guī)范，保證法律規(guī)定的各項(xiàng)制度的落實(shí)。按照行政許可法的規(guī)定，認(rèn)真清理行政許可事項(xiàng)，對(duì)不符合行政許可法規(guī)定的權(quán)限設(shè)定的行政許可事項(xiàng)一律取消，對(duì)市政府相應(yīng)的規(guī)范性文件依法予以廢止或者修訂。為便于行政機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，全面理解、正確把握、深刻領(lǐng)會(huì)行政許可法的基本規(guī)定、原則和精神，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)行政許可法精神的思想觀念，我們將組織多種形式的培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、直接辦理行政許可的工作人員和行政執(zhí)法人員。全面推行依法行政，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)施依法治國方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要組成部分。在清理過程中，各職能部門根據(jù)新頒布施行的法律、法規(guī)和上級(jí)地方性政策措施及我市實(shí)際 情況對(duì)相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了清理，提出了清理意見，我辦在匯總、審核后，形成了文件清理初步方案。行政處罰文書管理系統(tǒng)有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰文書的制作，進(jìn)一步完善了行政處罰程序，加強(qiáng)了對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督和管理，并對(duì)全市的依法行政工作起到有力的推動(dòng)作用。在工作中，我辦還認(rèn)真總結(jié)規(guī)范性文件備案審查的經(jīng)驗(yàn)，分析其中的存在問題，與南通市政府法制辦公室合作編印了《規(guī)范性文件備案審查例選》，對(duì)全市規(guī)范性文件備案審查起到了一定的指導(dǎo)作用。年以來，全市共被上級(jí)政府法制部門錄用信息條 （被省辦錄用信息條）。同時(shí)，還將信息的上報(bào)錄用情況作為工作考核獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到有目標(biāo)、有要求、有督促、有檢查，從而有效地激發(fā)了法制信息員采寫法制信息的積極性。為了在全市形成一支反映靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的高素質(zhì)的法制信息工作 隊(duì)伍，我們按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的要求，從全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制聯(lián)絡(luò)員中重點(diǎn)挑選一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)過硬的同志擔(dān)任兼職法制信息員，延伸政府法制信息觸角，并利用政府法制工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，對(duì)信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)和發(fā)現(xiàn)意識(shí)，提高他們的信息捕捉能力、綜合分析能力和文字表達(dá)能力。 五、加強(qiáng)政府法制信息，提高理論研 究水平 政府法制信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)，是溝通政府法制工作情況的重要橋梁，是交流政府法制工作的重要平臺(tái)。政府法制網(wǎng)站主要宣傳國家的法律制度、公開地方性政策措施、加強(qiáng)政府法制的理論研究、指導(dǎo)人民群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。市民通過聲訊臺(tái)可以了解到什么是行政復(fù)議制度；對(duì)行政機(jī)關(guān)的哪些行為可以申請(qǐng)行政復(fù)議；如何申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)行政復(fù)議的條件、期限；申請(qǐng)人的權(quán)利以及如何確定行政復(fù)議機(jī)關(guān)等等。 四、全面實(shí)施政務(wù)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督 為了提高政府法制工作的透明度，讓廣大市民更多地了解、參與政府法制工作，自覺地接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，今年以來我們采取多種形式、通過多種途徑推行政務(wù)公開。年至今，全市共制發(fā)行政執(zhí)法證件（監(jiān)督證）本。行政執(zhí)法人員離崗的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行報(bào)告并收回其行政執(zhí)法證件，上繳市政府法制辦；三是建立報(bào)送備案制。我辦從建立健全制度入手，切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，取得了明顯成效。年全市個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)部門共辦理各類行政處罰案件件，其中符合備案的件，占行政處罰案件總數(shù)的 .，實(shí)際備案件 ,備案率為 .；共制發(fā)文件件，其中規(guī)范性文件件，占文件總數(shù)的 .，實(shí)際備案件，備案率為 .。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的重大問題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市政府法制辦制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書》，責(zé)令執(zhí)行機(jī)關(guān)限期改正。根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《某省省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，我們將新法施行周年執(zhí)行情況的檢查作為年行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi) 容。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》，切實(shí)維護(hù)全市征兵工作秩序，有效地推動(dòng)全市征兵工作的開展，我辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國兵役法》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究工作方法，制定了《海門市兵役行政處罰程序規(guī)定》，做到以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，保證每件兵役處罰案件的公平、公正、合法。從審結(jié)案件的結(jié)果看，判決維持的有件，駁回起訴的件，撤銷具體行政行為的件，原告申 請(qǐng)撤訴的件。 （二）積極承辦行政應(yīng)訴案件。年，我辦在辦理行政復(fù)議案件中，始終把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益放在首位，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。同時(shí)，我們根據(jù)省、南通市政府法制辦的要求，采取組織座談、書面征求意見等形式，認(rèn)真做好《某省省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案的征求意見工作，并及時(shí)進(jìn)行收集整理，將意見反饋上級(jí)機(jī)關(guān)。全年辦公室共審核各類規(guī)范性文件件。對(duì)各部門報(bào)送的規(guī)范性文件嚴(yán)格根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)政策措施規(guī)定逐字逐句進(jìn)行審核對(duì)照，做到凡不符合法律法規(guī)規(guī)定或者沒有法律依據(jù)的，堅(jiān)決予以修改，以確保文件的合法有效，并使其符合海門實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。總之，我們有決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力拼搏，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)讓領(lǐng)導(dǎo)同志滿意，讓組成部門滿意。我們不徇私情，秉公辦事，勤政為民。 三、堅(jiān)持廉潔自律，樹立良好形象 年初以來，我們認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持各項(xiàng)制度，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的思想，把群眾是否滿意作為我工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；時(shí)刻保持 艱苦奮斗本色，樹立勤儉觀念，無論在工作上還是在生活上，精打細(xì)算，講求實(shí)效。 、加強(qiáng)班子建設(shè)。通過僑情普查對(duì)歸僑僑眷有何疑難問題和困難進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，以便今后更好地開展外事僑 務(wù)工作，更好地為歸僑僑眷服務(wù)。今年是《中華人民共和國防震減災(zāi)法》施行五周年，本著“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則，月日上午：分，在區(qū)政府門前舉行了紀(jì)念宣傳活動(dòng)，發(fā)放傳單余份，并專題以“防御地震、百姓學(xué)法、學(xué)知識(shí)”為內(nèi)容的櫥窗。保持無進(jìn)京去省集體 *事件，圓滿完成了市下達(dá)的簽狀目標(biāo)。 、 *、督辦工作堅(jiān)持以黨的十六精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市 *工作會(huì)議精神，牢固樹立“群眾利益無小事”思想，狠抓 *責(zé)任制落實(shí)，完善 *工作制度，認(rèn)真受理群眾來信來訪，妥善辦理各類 *案件，以真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面 完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效維護(hù)了全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)各部門行政審批制度改革情況進(jìn)行匯總，將原有審批項(xiàng)、審核項(xiàng)共項(xiàng)，減為項(xiàng)，減率為。 、全面 推進(jìn)行政審批制度改革，提高辦事效率。全年籌備常務(wù)會(huì)次、政府全體人員（擴(kuò)大）會(huì)議次、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等各種會(huì)議，認(rèn)真做好省專家學(xué)者訪遼、市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、外商考察等會(huì)務(wù)與接待工作。一是及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的文字綜合工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)，確保文字材料按時(shí)完成?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下： 一、扎實(shí)工作 ，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo) 、認(rèn)真做好文字綜合、督辦、信息及文秘工作。 、圓滿地完成了會(huì)務(wù)和接待工作。 、深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，制定《 *區(qū)資本運(yùn)營方案》，對(duì)鵝房小學(xué)、區(qū)商業(yè)系統(tǒng)等閑置廠房場(chǎng)地等閑置資源進(jìn)行評(píng)估，擬訂出售方案。召開全區(qū)行政審批制度改革動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員和部署；三是按時(shí)清理及時(shí)上報(bào)。 一是完成了全區(qū)的文書檔案立卷改革任務(wù)；二是完成了 *區(qū)消防大隊(duì)機(jī)關(guān)和地稅 *分局的個(gè)地稅所的檔案工作，檔案館晉升為二級(jí)管理單位；三是對(duì)全區(qū)社保和企業(yè)職工檔案管理情況進(jìn)行調(diào)查，并寫出調(diào)查報(bào)告；四是申報(bào)（編研材料）《 *區(qū)的歷史沿革發(fā)展?fàn)顩r》科技成果獲得省科技成果三等獎(jiǎng)。個(gè)訪案件辦結(jié)件，辦結(jié)率為。 、地震、防震工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年，我區(qū)防震工作全面完成市下達(dá)的工作任務(wù)。月份，區(qū)政府辦與區(qū)人大、區(qū)僑聯(lián)一同對(duì)區(qū)華人、華僑、僑卷進(jìn)行全面普查，我區(qū)共有海外華僑華人人，分布在世界個(gè)國家和地區(qū)，其中包括港、澳、臺(tái)同胞。堅(jiān)持廉潔自律，嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》要求自己。一是加強(qiáng)了辦公室人員的作風(fēng)建設(shè)，通過建立規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任制和規(guī)范工作程序等，提高工作效率；二是加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)性服務(wù)人員的管理，在健全各種制度，對(duì)他們提出嚴(yán)格要求的同時(shí)，對(duì)不稱職的臨時(shí)工進(jìn)行了調(diào)整。不用權(quán)力謀私利，自覺接受群眾的監(jiān)督，遠(yuǎn)離腐敗。 在過去的一年里，經(jīng)過辦公室全體同志的努力，取得了一些成績(jī)，但按區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及組成部門的要求還有很大差距，主要體現(xiàn)在：一是我們對(duì)現(xiàn)代辦公管理的特點(diǎn)和規(guī)律研究得不夠、不透，咨詢服務(wù)的作用體現(xiàn)不明顯；二是隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，以適應(yīng)現(xiàn)代辦公管理的需要。首先是嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn) 。對(duì)重要的行政措施，采取提前介入的辦法，會(huì)同有關(guān)部門共同進(jìn)行調(diào)研、起草、修改，組織各種形式的座談會(huì)、征詢會(huì)，廣泛聽取各方面的意見，從而縮短審核周期，提高工 作效率。全年向南通市政府報(bào)送備案文件件，均通過上級(jí)政府法制部門的審查，符合備案要求，準(zhǔn)予備案。依法辦理行政復(fù)議案件，是政府法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過行政復(fù)議，有效地糾正了行政機(jī) 關(guān)存在的違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?，較好地維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障了行政機(jī)關(guān)依法行政、公正執(zhí)法，樹立了行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。全年，涉及市政府的行政訴訟案件共有件（涉及用地審批的件、涉及房屋產(chǎn)權(quán)登記的件，涉及行政賠償?shù)募?