【正文】 分具有強大的實力并且充滿活力；其二，系統(tǒng)組成部分之間發(fā)生著廣泛而建設(shè)性的相互作用 ? 創(chuàng)新主體間密切有效的聯(lián)系與合作能夠使創(chuàng)新資源在主體間高效流動，有利于降低創(chuàng)新風險，減少創(chuàng)新成本，加快創(chuàng)新速度，提高創(chuàng)新效益，從而提高國家創(chuàng)新系統(tǒng)的整體效率 政府的作用 ? 通過扶持性法律法規(guī)的制定，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)建良好的制度環(huán)境 ? 通過積極培養(yǎng)和吸引科技創(chuàng)新人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供智力支持 ? 通過制定前瞻性的科技發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 ? 通過促進各主體之間的合作機制提高國家創(chuàng)新體系的效率 ? 通過對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的重點扶持引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的方向 ? 通過資金投入鼓勵基礎(chǔ)科研和創(chuàng)新產(chǎn)品 ? 通過激勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高國家自主創(chuàng)新能力 美國模式的特點 ? 美國知識產(chǎn)權(quán)保護體系的變遷服務(wù)于美國從發(fā)展中國家向發(fā)達國家的演變 ? 美國的軍工產(chǎn)業(yè)在其創(chuàng)新體系中具有獨特地位 ? 政府從支持農(nóng)業(yè)科技開始建立了一套有效支持非國防研究和基礎(chǔ)研究的機制 ? 不同主體之間的合作與競爭創(chuàng)造了高效的創(chuàng)新生態(tài) 美國知識產(chǎn)權(quán)保護體系（ 1） ? 在立國以后的很長一段時間，美國的專利保護制度都是鼓勵美國人創(chuàng)新，同時這套專利也鼓勵美國人用各種方法獲得先進技術(shù)而提高國家的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競爭力，包括允許和鼓勵對外國技術(shù)的無償使用 ? 比如 1790年通過的版權(quán)法只保護美國人的版權(quán)，鼓勵盜用外國人的版權(quán)，如查爾斯 通過向國家自然科學(xué)基金（ NSF）撥款、通過對全國衛(wèi)生研究所（ NIH）的持續(xù)支持，美國保證了國家對基礎(chǔ)理論研究這一公共產(chǎn)品生產(chǎn)的支持 ? 一個基本的制度環(huán)境是，美國所有政府開支都有一套嚴格的管理和審計程序，政府研究資金的分配也必須遵守嚴格的規(guī)則，通過競爭方式支持基礎(chǔ)研究 高效的創(chuàng)新生態(tài) ? 比較開放的移民政策鼓勵全球高級人才移民美國，大學(xué)內(nèi)部的治理機制、企業(yè)間競爭的壓力、政府出于生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的需要而提供的研究開發(fā)支持、多層次的資本市場支持創(chuàng)新者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，這都促進了知識的產(chǎn)生和流通，激發(fā)了不同創(chuàng)新者的活力 ? 政府對大學(xué)、國家實驗室從事基礎(chǔ)開發(fā)的支持以及大企業(yè)研究實驗室對基礎(chǔ)研究的投入保證了美國處于知識創(chuàng)新的前沿；規(guī)模巨大的軍事采購和全球化的市場，為新產(chǎn)品創(chuàng)造了有效的需求，激勵了企業(yè)的持續(xù)研發(fā)投資；而金融支持，催生了新產(chǎn)業(yè)的誕生和成長 ? 科學(xué)家的自由探索、企業(yè)的逐利行為、政府的長期目標、高校的有效競爭能夠有機地結(jié)合 俄羅斯轉(zhuǎn)軌時期國家創(chuàng)新體系的教訓(xùn)（ 1） ? 私有化過程中常常會對原有的科研基地帶來損害，并導(dǎo)致俄羅斯部分科技潛力喪失 ? 改革后的俄羅斯科研機構(gòu)國有比重過高的所有制結(jié)構(gòu)不符合市場經(jīng)濟的要求 ? 高校在研發(fā)活動中的比重過低，學(xué)術(shù)研究與企業(yè)生產(chǎn)相脫節(jié)的問題沒有改變 俄羅斯轉(zhuǎn)軌時期國家創(chuàng)新體系的教訓(xùn)（ 2） ? 國家創(chuàng)新系統(tǒng)各要素之間的相互作用的市場機制還未真正建立起來，其構(gòu)成要素 —— 科技領(lǐng)域、企業(yè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施仍相互隔絕 ? 創(chuàng)新子系統(tǒng)的不完整或發(fā)育滯后嚴重制約了俄羅斯國家創(chuàng)新體系運行的績效 ? 企業(yè)創(chuàng)新的低效性制約了國家總體創(chuàng)新活動的有效性 關(guān)于我國的國家創(chuàng)新體系 ? 進展 ? 不足 ? 建議 進展 ? 通過改革，科研院所為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的格局已基本形成 ? 國家科技計劃不斷向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的方向轉(zhuǎn)移 ? 政府通過許多措施，建立了初具規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系 ? 政府開始注重通過立法、政策手段來推動技術(shù)創(chuàng)新 ? 政府、企業(yè)、科研院所及高校、技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系四角相倚的基本態(tài)勢已形成 不足 ? 企業(yè)還沒成為真正的創(chuàng)新主體（為什么） ? 國家的創(chuàng)新管理體制尚待完善 ? 創(chuàng)新機構(gòu)之間相互作用的網(wǎng)絡(luò)體系遠未形成 ? 高校與企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研脫離 ? 知識產(chǎn)權(quán)的保護力度不夠 中國企業(yè)為什么不熱衷于以創(chuàng)新創(chuàng)造財富？ ? 在中國近幾年連續(xù)上“榜”的富豪以及他們所從事的行業(yè)中，除了少數(shù)“新經(jīng)濟代表”，我們并沒有發(fā)現(xiàn)他們中的大部分企業(yè)是依靠技術(shù)和專利獲得的財富，相反，傳統(tǒng)行業(yè)，特別是依賴于土地增值創(chuàng)造的財富，可能是今天中國最耀眼的光芒 中國企業(yè)為什么不熱衷于以 創(chuàng)新創(chuàng)造財富？ ? 知識產(chǎn)權(quán)保護是一個因素，技術(shù)薄弱也是一個因素 ? 在中國今天市場經(jīng)濟環(huán)境的背景中，還存在大量的依靠行政權(quán)力創(chuàng)造財富的事實 ? 當有如此多的“ easy money”可以輕松地獲得時，怎能鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的真正“主角”？ ? 當行政權(quán)力過多浸入市場體系，并有意與無意帶動“暴利”產(chǎn)生時，妨礙國家自主創(chuàng)新體系建設(shè)的制度之害就已經(jīng)形成 ? 而消除這種制度之害的根本辦法，就是推進政府職能轉(zhuǎn)變，以使政府在透明化的改革過程中，回到提供公共服務(wù)，而非組織產(chǎn)生的正確定位上來 國家的創(chuàng)新管理體制尚待完善 ? 突出地表現(xiàn)在：一是有關(guān)部門、各地方之間在創(chuàng)新活動組織中彼此分割、相互脫節(jié)，重復(fù)現(xiàn)象仍然比較突出，無法真正做到集中力量辦大事 ? 二是軍民兩大研發(fā)及產(chǎn)業(yè)體系之間長期處于分離狀態(tài)，造成兩大自主創(chuàng)新體系相當程度的割裂、封閉 體系結(jié)構(gòu) ? 企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立。舉例 ? 前提條件：發(fā)展中國家不具備科研開發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)引進吸收能力 簡單型與吸收型 ? 簡單型：引進后不能吸收和復(fù)制，只能使用，用完需要繼續(xù)進口 ? 舉例 ? 吸收型：引進后能夠吸收并復(fù)制，可以自行增加數(shù)量 ? 舉例 無償與有償 ? 按是否支付代價區(qū)分 ? 一般而言，無償?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)移大多與政治、軍事等結(jié)盟有關(guān)，并且很少最新技術(shù) 技術(shù)引進的主要途徑 ? 購買新設(shè)備 * ? 進口新產(chǎn)品并加以仿制或復(fù)制 * ? 購買專利或生產(chǎn)許可證 * ? 國外直接投資 FDI ? 國際技術(shù)交流 ? 訪學(xué)人員帶回新技術(shù) 發(fā)展中國家技術(shù)引進的主要障礙及戰(zhàn)略 ? 主要障礙 ? 戰(zhàn)略 主要障礙 ? 需求障礙（購買力有限） * ? 資本障礙 * ? 自然資源障礙 * ? 人力資源障礙 * ? 勞動成本 * ? 規(guī)模障礙 * ? 基礎(chǔ)設(shè)施障礙 * ? 制度障礙 * ? 技術(shù)輸出國方面的障礙 * 戰(zhàn)略 ? 技術(shù)選擇 ? 教育、基礎(chǔ)設(shè)施、制度等方面的改進 ? 南南合作 ? “貨比三家” 技術(shù)的自主研發(fā) ? 自主研發(fā)的優(yōu)勢 ? 主要途徑 ? 主要障礙及戰(zhàn)略 ? 關(guān)于 Ramp。以鼠標為例，到美國的售價是 40美元， 14美元是原材料費，專利費要付 8美元，還有 15美元渠道費，剩給我們的只有 3美元，內(nèi)中還包括水電等費用 自主研發(fā)的主要途徑 ? 自發(fā)的邊干邊學(xué)的積累 ? 自覺的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的過程 ? 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合可以解決發(fā)展中國家寶貴的研發(fā)資源閑置的狀況 自發(fā)的邊干邊學(xué)的積累 ? 體現(xiàn)在生產(chǎn)技巧改進、管理經(jīng)驗積累、中間產(chǎn)品和工序出現(xiàn)、時間節(jié)約 自覺的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的過程 ? 具體形式包括：高校、科研機構(gòu)興辦產(chǎn)業(yè)實體，舉例 ? 研究人員自主創(chuàng)業(yè) * ? 研究機構(gòu)與企業(yè)合作 ? 技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場 * 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合可以解決發(fā)展中國家寶貴的研發(fā)資源閑置的狀況 ? 發(fā)展中國家往往一方面科研力量不足，另一方面，大量的科研成果閑置，研究力量浪費 ? 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合一方面使科研成果迅速形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，另一方面也可以明確科研的方向 * 自主研發(fā)的主要障礙及戰(zhàn)略 ? 人力資源 * ? 資本（載人航天工程到 2020年為止已經(jīng)十多年了，使用資金 180億人民幣左右） * ? 產(chǎn)權(quán)保護 * ? 技術(shù)市場 * ? 創(chuàng)業(yè)（風險投資、孵化器） * ? 制度（以中國為例） * 風險投資在美國技術(shù)創(chuàng)新中的角色 ? 風險投資發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的功能 ? 風險投資推動了技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)化 ? 風險投資分散了技術(shù)創(chuàng)新的風險 風險投資發(fā)揮了發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的功能 ? 風險資本利用專家、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和對技術(shù)前沿追蹤，來發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新 ? 不少運營風險資本的投資人本身就是曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家或者是技術(shù)專家，擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗和廣泛的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，追蹤前沿技術(shù)的進步 ? 創(chuàng)業(yè)者和另行創(chuàng)業(yè)的原創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工又形成了重要的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，比如 NEA（ New Enterpri