【正文】 務(wù)。 內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 16 政府對第三方支付服務(wù)的態(tài)度，與第三方支付的服務(wù)領(lǐng)域、交易流量、運(yùn)營方式以及市場競爭有很大關(guān)系。通過對內(nèi)蒙古消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù)的綜合分析，可挖掘出能廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個領(lǐng)域有價值的信息，對政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)測、科內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 15 學(xué)決策和科學(xué)管理，實(shí)施有效宏觀調(diào)控，打造誠信體系，構(gòu)建和諧社會等都具有重要作用。力爭 2020 年年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有盟市 “一卡通城 ”的目標(biāo)。項(xiàng)目的實(shí)施，得到自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)及盟市政府 的大力支持， 呼市招商 銀行已就項(xiàng)目建設(shè)資金與建設(shè)單位達(dá)成借款 9500 萬元的承諾，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 （ 2）市場可行性：項(xiàng)目的實(shí)施，可極 大地方便市民的小額繳費(fèi)，尤其是城市居民的小額繳費(fèi)，即牽涉居民的大量精力，又給供電、供氣、供水等公共事業(yè)部門等帶來很大的工作壓力，產(chǎn)生了很多糾紛，項(xiàng)目建設(shè)對供需雙方均有需求。消費(fèi)者獲得商品后，消費(fèi)款并不立即支付給商家，先存入銀行，而由政府掌握的專用賬戶墊付給商家，讓老百姓在消費(fèi)商品后 “留下一段時間 ”對商品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別，因?yàn)橄M(fèi)者只有使用商品時才能知道其質(zhì)量的優(yōu)劣。 其三 ， 是 政府按照市場法則參與商品貨幣交換過程，既掌握了消費(fèi)信息資源，又更好地保護(hù)了消費(fèi)者的利益，同時還建立起安全的信貸機(jī)制。 其二， 針對城市繳納各種費(fèi)用，方便居民生活方面， 本系統(tǒng)將 電信、電力、有線電視、供熱、供水、供氣、公交等計費(fèi)系統(tǒng)全部納入 “內(nèi)蒙古消費(fèi)信息公共服務(wù)平臺 ”系統(tǒng)，建成一個一體化的資源共享、便捷共贏的綜合服務(wù)支撐平臺。從 1997年開始至今，我國 35 歲以下的上網(wǎng)用戶占整個用戶總數(shù)的百分比基本上保持在 80%以上。 2020 年，中國電子商務(wù)交易總額達(dá) 萬億元，比 2020 年增長了 43%。與此同時， 便民消費(fèi)卡的運(yùn)營，為正在籌建的物聯(lián)網(wǎng)公司提供了業(yè)務(wù)需求與 保障；通過居民交易的大量交易信息和消費(fèi)數(shù)據(jù)， 進(jìn)行信息化手段地分析、挖掘， 為數(shù)據(jù)工業(yè)公司提供數(shù)據(jù)和信息基礎(chǔ)。 內(nèi)蒙古消費(fèi)信息 數(shù)據(jù)中心自成立授權(quán)運(yùn)營 “內(nèi)蒙古消費(fèi)信息數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺 ”以來， 較好的 履行消費(fèi)信息數(shù)據(jù)領(lǐng)域行政管理職能，積極推進(jìn) “信息化便民服務(wù)一體化工程 ”，為人民群眾提供消費(fèi)信息資源公共服務(wù)的重要職責(zé)。它一般指在城市 “自然、社會、經(jīng)濟(jì) ”系統(tǒng) 的范疇中，能夠有效獲取、分類存儲、自動處理和智能識別海量數(shù)據(jù)的、具有高分辨率和高度智能化的、既能虛擬現(xiàn)實(shí)又可直接參與城市 管理 和服務(wù)的一項(xiàng)綜合工程。包頭市被列入國家中歐信息社會項(xiàng)目資助的全國五個城市之一。并通過這些行業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、收 費(fèi)站以及項(xiàng)目合作銀行、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè) “消費(fèi)信息終端 ”，構(gòu)建一個集便民服務(wù)、信息采集雙重功能的信息化便民服務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn) “一個網(wǎng)點(diǎn)就可共享公共服務(wù) ”。 內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 7 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性 (一 ) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的實(shí)施是 黨中央關(guān)于 “大力發(fā)展信息化，以信息化帶動工業(yè)化 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措 信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代 化的必然選擇。 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的指導(dǎo)意見中也明確指出：要加強(qiáng)信息化工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合向縱深發(fā)展 …… ，加強(qiáng) “網(wǎng)上審批 ”和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)深入推動 “網(wǎng)上審批 ”、 “并聯(lián)審批 ”和 “一站式 ”電子政務(wù)建設(shè)，力爭 2020 年年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有盟市 “一卡通 城 ”的目標(biāo)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，積極培育信息、旅游、文化、健身、培訓(xùn) 、養(yǎng)老、家庭服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。更重要的是我們通過政府墊付機(jī)制，將消費(fèi)者的消費(fèi)金額存成定期存款 ,到期后利息返還給消 費(fèi)者，這既是項(xiàng)目的創(chuàng)新所在，也是利民、惠民的方式。即一卡涵蓋全部公共事業(yè)費(fèi)用的交納，居民通過網(wǎng)上交費(fèi)、全面托收交費(fèi)以及電話、手機(jī)交費(fèi)，足不出戶地交納公共事業(yè)費(fèi)用；也可以到布設(shè)在各運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的信息終端交費(fèi)，非常方便。在自治區(qū)中小企業(yè)融資信息服務(wù)協(xié)會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照 “政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、市場化運(yùn)作 ”的方針，中網(wǎng)福通信息股份有限公自成內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 5 立以來做了大量卓有成效的工作，把最大限度地便民惠民和最大限度地發(fā)展自身有機(jī)地結(jié)合起來并作為公司的核心價值取向。 公司 組織機(jī)構(gòu)齊全， 下設(shè)辦公室、人力資源部、業(yè)務(wù)部、財務(wù)部、技術(shù)部、項(xiàng)目企劃部、特約客戶拓展部、融資信息服務(wù)部、結(jié)算中心、呼叫中心等。公司所有技術(shù)人員都享有公司的期權(quán)獎勵，高度忠誠于公司。技術(shù)總監(jiān)張麗，清華大學(xué)計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)，擁有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。 公司負(fù)責(zé) 銷售的副總經(jīng)理高登輝，擁有敏銳的市場洞察力和豐富的營銷管理經(jīng)驗(yàn)、敏銳的市場感知、把握市場動態(tài)和市場方向的能力，精通業(yè)務(wù)談判技巧。內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 1 內(nèi)蒙古消費(fèi)信息公共服務(wù)平臺 資金申請報告 內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 2 目 錄 1 項(xiàng)目單位基本情況 .............................................................................. 3 2 項(xiàng)目的基本情況 .................................................................................. 5 項(xiàng)目建設(shè)背景 .............................................................................. 5 項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性 .......................................................... 7 項(xiàng)目市場情況 ........................................................................... 15 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ........................................................................... 21 項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ) ........................................................................ 22 項(xiàng)目的技術(shù)方案 ........................................................................ 24 設(shè)備選型及設(shè)備明細(xì)表 ............................................................ 46 項(xiàng)目投入總資金及資金來源 .................................................... 47 項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況 .................................................... 47 財務(wù)狀況 ................................................................................. 50 3 申請專項(xiàng)資金支持的理由與政策依據(jù) ............................................. 56 申請專項(xiàng)資金支持的理由 ........................................................ 56 申請專項(xiàng)資金支持的政策依據(jù) ................... 錯誤 !未定義書簽。公司總經(jīng)理吳昭曾負(fù)責(zé)信用值衍生工具交易（倫敦）管 理并實(shí)施對沖交易并就職于蘇格蘭皇家銀行全球金融市場及銀行部； 常務(wù) 副總經(jīng)理郭景龍熟知上市公司的管理運(yùn)作規(guī)則與技巧，有豐富的組織公司上市、融資及公司資本運(yùn)作、股票證券業(yè)務(wù)管理等方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。 主管技術(shù)副總郭冠軍， 長期 從事多項(xiàng)大型數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃和建設(shè)工作，擁有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。 郭冠軍、張麗都屬于中網(wǎng)福通信息公司 的高級管理人員并持有公司的股份持股人。 為項(xiàng)目的順利實(shí)施，奠定了堅 實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。 公司成立的宗旨是 “服務(wù)民生、打造誠信、構(gòu)建和諧 ”， 并始終肩負(fù)著 “服務(wù)民生、打造誠信、構(gòu)建和諧 ”的重要使命。它對于居民服務(wù)的表現(xiàn)形式為 便民、利民、惠民。現(xiàn)在，居民可以熟練地憑借自己的電子賬本鑰匙登陸數(shù)據(jù)庫隨時查詢個人的全部交費(fèi)、消費(fèi)記錄。繼續(xù)提高農(nóng)民收入、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象待遇和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，增強(qiáng)居民特別是中低收入者消費(fèi)能力。整頓和規(guī)范市場秩序，努力營造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。其意義十分重大，本項(xiàng)目就是在此良好的政策背景和迫切需要改變現(xiàn)有狀況的情況下提出的。 項(xiàng)目 依托清華大學(xué)、中國科學(xué)院 核心技術(shù) ，采用 市場化運(yùn)作方式，以消費(fèi)信息資源開發(fā)為切入點(diǎn)，以 “消費(fèi)有利息、消費(fèi)有信用、消費(fèi)信息化 ”為理念，以 “服務(wù)民生、打造誠信、構(gòu)建和諧 ”為落腳點(diǎn)，建 設(shè) “內(nèi)蒙古消費(fèi)信息公共服務(wù)平臺 ”， 其主要功能是將現(xiàn)有的、各自為政、涉及公共事業(yè)服務(wù)的分散收費(fèi)行業(yè)，如電內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 8 信、電力、有線電視、供熱、供水、供氣、公交等計費(fèi)系統(tǒng)全部納入 “內(nèi)蒙古消費(fèi)信息公共服務(wù)平臺 ”，建成一個一體化的資源共享、便捷共贏的綜合服務(wù)支撐平臺。數(shù)字小區(qū)及家庭上網(wǎng)工程建設(shè)在各盟市全面展開，呼和浩特市社區(qū)信息化工作有聲有色，各社區(qū)構(gòu)建了統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺，開發(fā)完成了全市社區(qū)信息化應(yīng)用軟件，建立了呼叫中心、數(shù)據(jù)存儲交換中心， 193 個社區(qū)中，已建成社區(qū)網(wǎng)站 150 個，占社區(qū)總數(shù)的 78%。 項(xiàng)目的實(shí)施是貫徹 內(nèi)蒙古自治區(qū)信息化 “十一五 ”規(guī)劃，全面打造 “數(shù)字化城市 ”具體體現(xiàn) 數(shù)字化城市是從工業(yè)化時代向 信息化 時代轉(zhuǎn)換的基本標(biāo)志之一。 項(xiàng)目的實(shí)施是進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)發(fā)展， 提升對 消費(fèi)信息 公共服務(wù) 平臺 服務(wù)能力的需要 項(xiàng)目建設(shè)是及時全面掌握全區(qū) 消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù) 和經(jīng)濟(jì)形內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 10 勢信息，提高快速靈活的應(yīng)急反應(yīng)能力，加強(qiáng)科學(xué)高效的決策能力的管理需要。 公司利用先進(jìn)的技術(shù)平臺和便民 消費(fèi)卡的市場推廣運(yùn)營，為中小企業(yè)無抵押、無擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)提供系統(tǒng)支持，利用公司 現(xiàn) 有的大量商戶和已經(jīng)確立的銀行信用，使商戶成為中小企業(yè)融資信息服務(wù)協(xié)會會員，使協(xié)會擁有充足的供資方和需資方， 通過具有內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦頒發(fā)準(zhǔn)入牌照的小額貸款公司進(jìn)行無擔(dān)保、無抵押貸款 ，并利用中網(wǎng)福通信息股份有限公司的清算、結(jié)算系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)款項(xiàng)安全回收。在全球金融風(fēng)暴來襲之際，電子商務(wù)的逆勢發(fā)展無疑能令人眼前一亮。 同時，電子商務(wù)也逐漸滲透到每個人的生活空間。同時也提高了政府的工作效率，對社會主義新農(nóng)村的建設(shè)、 穩(wěn)定邊疆、 構(gòu)筑和諧社會、推動民生工程有 著 十分重要的意義。項(xiàng)目的 實(shí)施是民生工程解決民生問題，是新形勢下推進(jìn)社會和諧建設(shè)的有益嘗試，是多謀群眾期盼的惠民之策，多行符合實(shí)際的惠民之舉。 “消費(fèi)有利息 ”的重大意義在內(nèi)蒙古消費(fèi) 信息 公共服務(wù)平臺建設(shè) 項(xiàng)目 內(nèi)蒙古聯(lián)烽咨詢公司 13 于保護(hù)居民消費(fèi)權(quán)益。 （二） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 本項(xiàng)目建設(shè)的可行性主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1）技術(shù)可行性：本項(xiàng)目主要依托清華大學(xué)、中國科學(xué)院擁有的專利技術(shù)，并已在呼市、烏海等地試運(yùn)行近一年，驗(yàn)證了主要參數(shù) (即 利用信息化手段把分散的消費(fèi)信息數(shù)據(jù)資料收集整合起來，形成統(tǒng)一管理的、具有開發(fā)價值的消費(fèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源的增值收益，將無形消費(fèi)市場資源變成全社會的寶貴財富 )。 （ 4）前期工作可行性。加快 “網(wǎng)上審批 ”和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)深入推動 “網(wǎng)上審批 ”、