【正文】 在企業(yè)自查自糾階段，全市 42 座兼并重組煤礦共查出隱患 2021 多條。對前期退出煤礦 的關(guān)閉到位情況進(jìn)行了重新排查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)閉不徹底或存在井筒下陷情況的，要求縣（區(qū)）政府組織人力物力進(jìn)行處理，確保退出關(guān)閉煤礦按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。根據(jù)省政府的工作要求，我們成立了“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體活動方案，對此項活動進(jìn)行安排、部署。由于我市多數(shù)兼并重組煤礦目前正處于停工停產(chǎn)整頓，只準(zhǔn)入井 5 人進(jìn)行通風(fēng)排水，停止井下一切維修采掘活動，不能入井維修，六大系統(tǒng)的建設(shè)存在嚴(yán)重困難，部分煤礦原已建成的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)管路系統(tǒng)、灑水降塵系統(tǒng)的維修、維護(hù)也受到影響。 扎實推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。首先制定切實可行的督導(dǎo)方案，多次深入到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，共到石龍區(qū)督導(dǎo) 30 多次，寶豐縣督導(dǎo) 20 多次，下達(dá)督導(dǎo)指令 6 份。二是在全市地方煤礦開展季度安全大檢查活動，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作指示精神，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，在全市地方煤礦開展安全生產(chǎn)檢查活動。對沒有正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查落實“兩到位”、“五控制”措施和我市兼并重組 煤礦停工停產(chǎn)六項硬性標(biāo)準(zhǔn)，督查縣區(qū)政府十人駐礦監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)控，促進(jìn)兼并重組期間整頓、監(jiān)管措施落實到位。切實搞好隱患治理，要求各縣 (區(qū) )煤礦監(jiān)管部門要對各主體企業(yè)和兼并重組煤礦隱患排查和治理整改情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促切實整改，對整改不力依法處理。 督促、指導(dǎo)兼并重組企業(yè)搞好隱患排查治理。另一方面對由于種種原因沒有實現(xiàn)“三真”的煤礦，積極協(xié)調(diào)主 體企業(yè)和原投資方，加強(qiáng)溝通，盡快達(dá)成一致意見，盡早實現(xiàn)“三真”；三是協(xié)助主體企業(yè)加快兼并重組煤礦后備資源配置方案的申報。 38座煤礦仍處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中 30 座煤礦采取自行封閉井口或停電措施，停止入井通風(fēng)排水。 二、認(rèn)真履職，做好煤礦安全監(jiān)管工作 （一）繼續(xù)做好兼并重組后續(xù)工作 2021 年是實施煤炭企業(yè)兼并重組工作的第三年，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和督促下，我市煤炭企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展順利。堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。 2021 年，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策，積極推進(jìn)煤礦兼并重組，切實搞好煤礦停工停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)工作成效顯著，全市兼并重組煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)對分管單位干部職工及身邊工作人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作， 對他們嚴(yán)格要求，時刻告誡他們要兢兢業(yè)業(yè)干事，清清白白做人，不搞特殊，不斷提高干部職工及身邊工作人員遵紀(jì)守法的自覺性。 三、嚴(yán)格自律，廉潔從政 做為一名黨員干部，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。通過活動的開展，使指戰(zhàn)員磨練了意志，得到了鍛煉。二是對兼并重組煤礦的三真管理情況，制度建立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及培訓(xùn)中存在的問題要求嚴(yán) 格落實整改。目前，全市共計關(guān)閉各類兼并重組煤礦 76 座。骨干企業(yè)按要求組織兼并重組煤礦進(jìn)行了認(rèn)真整改。 深入開展“打非治違”專項活動。要求全市兼并重組煤礦重點圍繞“三 真”、“三到位”落實情況、退出礦井關(guān)閉到位情況、隱患排查治理和管理制度落實情況，扎實開展“回頭看”活動。我們結(jié)合實際情況，完善監(jiān)督檢查措施，督促兼并重組煤礦結(jié)合兼并重組停工停產(chǎn)整頓實際，進(jìn)一步完善方案，做好可能的現(xiàn)有五大系統(tǒng)的完善維護(hù)工作，爭取在煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前完成六大系統(tǒng)的建設(shè)工作。采取多種措施，大力推進(jìn)兼并重組煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式的建立、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、“打非治違”、金屬非金屬礦山專項整治、防汛建筑、道理交通、危險化學(xué)品等領(lǐng)域進(jìn)行重點督導(dǎo)。創(chuàng)新檢查方式，組織企業(yè)自查、縣（區(qū)）煤炭管理部門檢查、市煤炭局執(zhí)法大隊巡查、安監(jiān)科、行業(yè)科督察抽查等多種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)的各類隱患，及時下達(dá)了安全隱患限期整改通知書，要求煤礦企業(yè)按照“五定”原則整改到位，有力促進(jìn)了地方煤礦的安全生產(chǎn)。對正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查各主體企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，督查煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的隱患整改計劃和方案進(jìn)行整改維修，禁止違法違規(guī)作業(yè)。重大隱患要求企業(yè)按規(guī)定上報，市煤炭局及縣煤炭監(jiān)管部門掛牌督辦，跟蹤落實整改。認(rèn)真落實國家安監(jiān)總局安監(jiān)總煤礦字（ 2021） 134 號文件要求和上級精神，結(jié)合兼并重組停工停產(chǎn)整頓的實際，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，督促各縣（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門 、主體企業(yè)、兼并重組煤礦認(rèn)真搞好兼并重組煤礦隱患排查和治理工作。 （二）搞好兼并重組煤礦安全監(jiān)管 認(rèn)真貫徹法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。兼并重組工作大頭落地，做好兼并重組收尾工作，妥善處理遺留問題，是今年市煤炭局的工作重心。我市原有各類地方煤礦 160 座，截至目前，全市 7 個產(chǎn)煤縣（區(qū)）尚有 40 座兼并重組煤礦（平煤神馬集團(tuán)兼并 34 座，省煤層氣公司兼并 5 座，鄭煤集團(tuán)兼并 1 座）。利用業(yè)余時間努力自學(xué)?，F(xiàn)就一 年來的學(xué)習(xí)情況、履職情況和廉政自律情況做一總結(jié)。 2021 年，在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策，積極推進(jìn)煤礦兼并重組，切實搞好煤礦停工停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)管，煤礦安全生產(chǎn)工作成效顯著，全市兼并重組煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅持用科學(xué)的理論武裝頭腦，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。 二、認(rèn)真履職，做好煤礦安全監(jiān)管工作 （一）繼續(xù)做好兼并重組后續(xù)工作 2021 年是實施煤炭企業(yè)兼并重組工作的第三年，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和督促下，我市煤炭企業(yè)兼并重組工作進(jìn)展順利。 38座煤礦仍處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，其中 30 座煤礦采取自行封閉井口或停電措施，停止入井通風(fēng)排水。另一方面對由于種種原因沒有實現(xiàn)“三真”的煤礦，積極協(xié)調(diào)主體企業(yè)和原投資方，加強(qiáng)溝通，盡快達(dá)成一致意見，盡早實現(xiàn)“三真”；三是協(xié)助主體企業(yè)加快兼并重組煤礦后備資源配置方案的申報。 督促、指導(dǎo)兼并重組企業(yè)搞好隱患排查治理。切實搞好隱患治理，要求各縣 (區(qū) )煤礦監(jiān)管部 門要對各主體企業(yè)和兼并重組煤礦隱患排查和治理整改情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促切實整改，對整改不力依法處理。對沒有正式移交的兼并重組煤礦，嚴(yán)格督查落實“兩到位”、“五控制”措施和我市兼并重組 煤礦停工停產(chǎn)六項硬性標(biāo)準(zhǔn)，督查縣 區(qū)政府十人駐礦監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)控，促進(jìn)兼并重組期間整頓、監(jiān)管措施落實到位。二是在全市地方煤礦開展季度安全大檢查活動，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工 作指示精神，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點，在全市地方煤礦開展安全生產(chǎn)檢查活動。首先制定切實可行的督導(dǎo)方案，多次深入到現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)，共到石龍區(qū)督導(dǎo) 30 多次，寶豐縣督導(dǎo) 20 多次，下達(dá)督導(dǎo)指令 6 份。 扎實推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。由于我市多數(shù)兼并重組煤礦目前正處于停工停產(chǎn)整頓，只準(zhǔn)入井 5 人進(jìn)行通風(fēng)排水，停止井下一切維修采掘活動，不能入井維修，六大系統(tǒng)的建設(shè)存在嚴(yán)重困難，部分煤礦原已建成的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)、壓風(fēng)管路系統(tǒng)、灑水降塵系 統(tǒng)的維修、維護(hù)也受到影響。根據(jù)省政府的工作要求，我們成立了“回頭看”活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了具體活動方案，對此項活動進(jìn)行安排、部署。對前期退出煤礦的關(guān)閉到位情況進(jìn)行了重新排查，發(fā)現(xiàn)有關(guān)閉不徹底或存在井筒下陷情況的，要求縣（區(qū)）政府組織人力物力進(jìn)行處理，確保退出關(guān)閉煤礦按關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。在企業(yè)自查自糾階段，全市 42 座兼并重組煤礦共查出隱患 2021 多條。三是和兼并重組主體企業(yè)密切配合，對完成安全主體責(zé)任移交的煤礦進(jìn)行再分析、再論證，論證結(jié)果為“無投入價值”的 ,繼續(xù)開展耐心細(xì)致的勸退工作，力爭勸退關(guān)閉工作再有新的突破。 （四）積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作 一是按照省市政府的部署和要求，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，督促兼并重組煤礦對礦井位置及采區(qū)布置進(jìn)行重新測量，對礦井瓦斯登記重新核定，督促指導(dǎo)礦井摸清采區(qū)、掘進(jìn)工作面周邊采空區(qū)、礦井水文地質(zhì)條件、排水