【正文】 地方因地制宜、差別化探索。我國廣大衛(wèi)生與健康工作者要弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，為人民提供最好的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要加快把黨的十八屆三中全會確定的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi) 生運(yùn)動優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要倡導(dǎo)健康 文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動全民健身和全民健康深度融合。 要堅定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。要堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享。習(xí)近平代表黨中央，向長期奮戰(zhàn)在衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的廣大干部職工和醫(yī)務(wù)工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。我們黨從成立起就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起?？叼B(yǎng)福地”，推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。沒有全民健康，就沒有全面小康，健康與每個人息息相關(guān)。全縣廣大醫(yī)護(hù)人員要奮發(fā)有為，弘揚(yáng)“敬畏生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，以精湛的技術(shù)、良好的態(tài)度服務(wù)群眾。探索薪酬制度改革，更多向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。二是醫(yī)療管理人才隊伍。 二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。 四、聚焦責(zé)任落實(shí)，切實(shí)凝聚發(fā)展合力 一要明晰責(zé)任分工。 （三）積 極發(fā)展“健康 +農(nóng)業(yè)”。 （二）大力發(fā)展“健康 +旅游”。隨著消費(fèi)需求升級和人口老齡化加劇，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有廣闊的市場前景。要開展全民健康教育，用群眾喜聞樂見的方式普及健康知識；特別要推動健康教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，通過開展“小手拉大手”活動，讓全社會關(guān)注健康、重視健康，營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。健康城市是國家衛(wèi)生縣城的升級版。在管理上。市上早就 明確，全民預(yù)防保健工作，特別是組織群眾參加體檢，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩委的職責(zé)，健康管理“ 2+1”要求一名村社干部 +一名基層醫(yī)生共同管理服務(wù)一名重癥患者。 （二）鞏固深化全民預(yù)防保健。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，確保貧困人口 100%參加城鄉(xiāng) 居民基本醫(yī)療保險、貧困患者縣域內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用“零自付”。 （一）持續(xù)實(shí)施健康扶貧工程。在成功打造 56 個中心村衛(wèi)生室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化村衛(wèi)生室陣地建設(shè)，配齊設(shè)備、配強(qiáng)村醫(yī)，方便群眾就近就醫(yī)。啟動疾控中心“二甲”創(chuàng)建，整合檢測資源，建立區(qū)域檢測中心。縣級層面。加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)行政事分開和管辦分開，政府重在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管監(jiān)管，落實(shí)好公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，發(fā)揮大中小醫(yī)院作用，明確各 級醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，完善醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，推動形成“小病在基層、大 病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。健全和完善縣域內(nèi)影像診斷、心電診斷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、消毒供應(yīng)等共享中心，推行“基層檢查、上級診斷”服務(wù)模式，為醫(yī)共體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。四是設(shè)立延伸門診。通過技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目合作等形式，因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，打造特色拳頭科室。對下，縣級公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在試點(diǎn)醫(yī)共體建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全縣的“ 1+N”醫(yī)共體模式，促進(jìn)優(yōu) 質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力。 一、聚焦深化改革，全面提升醫(yī)療水平 今年是改革開放 40 周年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻城拔寨的攻堅期和深水區(qū)，要更加注重醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī) 藥“三醫(yī)聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生與健康事業(yè)加快發(fā)展。三是合江背靠瀘州、重慶兩個醫(yī)療高地，具有優(yōu)質(zhì)的醫(yī) 療資源和厚重的人才支撐，具有持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平的基礎(chǔ)條件；四是合江地處川渝黔三省市交界處、三江交匯，有福寶、自懷、金龍湖、法王寺等得天獨(dú)厚的生態(tài)資源，具有發(fā) 展健康產(chǎn)業(yè)的廣闊前景。大力推進(jìn)健康扶貧，全額解決了 萬人次 億元門診住院費(fèi)用，貧困群眾實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)就醫(yī)“零自付”，獲得感和幸福感普遍增強(qiáng)，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員付出了艱辛的努力，為脫貧摘帽奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。康養(yǎng)福地”的新征程。黨的十九大報告鮮明提出，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要求深入實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。 同志 們，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展責(zé)任重大，使命光榮。各級醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職能，認(rèn)真履行職責(zé)，共同推進(jìn)落實(shí)。 二要加大投入力度。 五、靠實(shí)工作責(zé)任，確保大會精神和市委、市政府決策部署落到實(shí)處這次大會，進(jìn)一步明確了今后一個時期全市衛(wèi)生計生工作重點(diǎn)，能不能完成既定目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要通過嚴(yán)格的質(zhì)控措施和制度約束，真正實(shí)現(xiàn)一切以病人為中心，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。要狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，切實(shí)把提升質(zhì)量貫穿于醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，定期開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)情況專項檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、兩非等重大案件。堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，積極主動參與醫(yī)改，切實(shí)把各項任務(wù)落實(shí)到位。 （一）強(qiáng)化班子建設(shè)，提升班子執(zhí)行力。今年，所有續(xù)建和新建衛(wèi)生計生項目， 3 月底前必須開工，年內(nèi)必須完成年度建設(shè)任務(wù)。積極支持各級中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)托管或興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，慶城縣、市中醫(yī)院要在這方面多下功夫，充分發(fā)揮示范帶頭作用。 （四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，著力做大岐黃故里品牌。健全流動人口基本公共服務(wù)均等化模式，推進(jìn)均等化服務(wù)項目全覆蓋。堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，積 極創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善應(yīng)急體系和預(yù)案，妥善防范和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （二）堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。要深入開展居民健康素養(yǎng)提升工程 ,普及“合理營養(yǎng)、平衡膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒”養(yǎng)生理念，推進(jìn)健康管理信息化，為群眾提供健康服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)。要健全健康融入所有政策工作機(jī)制，建立健康影響評價機(jī)制、健康危害相關(guān)因素定期監(jiān)測、公告和治理機(jī)制，落實(shí)重大政策和項目健康影響監(jiān)督和責(zé)任追究制度，將“大健康、大衛(wèi)生”理念融入公共政策和公共事務(wù)管理。醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有違紀(jì)行為的，堅決嚴(yán)肅處理。要從鞏固完善基本藥物制度入手，提升公立醫(yī)院改革成效。同時，要對臨床使用量大、價格高，同一品種多個廠家生產(chǎn)的藥品開展帶量采購，從根本上降低各級醫(yī)院藥品費(fèi)用，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格騰出空間。要從監(jiān)控重點(diǎn)藥品入手，降低藥品虛高價格。藥品問題是醫(yī)改的根本問題。加強(qiáng)基金使用監(jiān)管，切實(shí)防范和打擊套取醫(yī)?；鹦袨?。這項工作市上人事安排到位后，要立即啟動運(yùn)行。按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則，圍繞資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化 3 個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障體系。要在示范創(chuàng)建上見實(shí)效。市衛(wèi)計委 3 月底前要完成績效考核方案制定，力爭二季度試行，下半年全市推開。要在薪酬制度改革上求突破。市編制、人社部門 5 月底前要拿出全市公立醫(yī)院人事編制改革方案，力爭 7 月份組織實(shí)施。全市縣級以上公立醫(yī)院都要主動參與、統(tǒng)籌推進(jìn)改革，努力取得突破。全面推開家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保以村、社區(qū)為單位常住人口簽約率達(dá)到 50%以上，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到 80%以上。要改革基層管理和運(yùn)行機(jī)制，讓醫(yī) 生有政策到基層執(zhí)業(yè)。這一制度是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的突破口，也是控制醫(yī)藥費(fèi)用、解決群眾看病難看病貴問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政府根據(jù)國家和省上要求，去年 9 月份以來深入研究推進(jìn)改革工作，制定了我市相關(guān)改革配套政策。各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，努力為患者提供方便、安全、放心的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。對此，各級各部門一定要在深化醫(yī)改上下功夫，努力以理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù) 創(chuàng)新，引領(lǐng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是新形勢、新階段各項事業(yè)發(fā)展的必然要求。 二要深刻認(rèn)識大健康、大衛(wèi)生及融合發(fā)展是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的必然要求。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)做到思想到位、認(rèn)識到位、行動到位。剛才， 2 個縣、 2 個部門和 1 所醫(yī) 院分別作了發(fā)言，交流了各自的工作打算，都講得很好，我完全同意。副市長在全市衛(wèi)生與健康大會上講話（推薦五篇） 第一篇：副市長在全市衛(wèi)生與健康大會上講話 王謙副市長在全市衛(wèi)生與健康大會上的講話同志們： 前面，市委贠書記從戰(zhàn)略和全局的高度深入分析了全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，深刻闡述了做好衛(wèi)生與健康工作、推進(jìn)健康慶陽建設(shè)的重大意義，從全面落實(shí)衛(wèi)生與健康工作方針、持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)改、提升全民健康水平、加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作了全面部署。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好落實(shí)。兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的講話，會上出臺的幾個文件，為推進(jìn)全市衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，加快健康慶陽建設(shè)，提供了理論支撐和行動綱領(lǐng)。各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)將群眾健康作為頭等大事，全力落實(shí)各項措施，以健康保小康。 三要深刻認(rèn)識改革創(chuàng)新是衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。這些長期積累形成的深層次問題，如果不積極創(chuàng)新，就無法跳出死胡同。群眾往往通過醫(yī)療服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會公平和諧。上周，省政府李斌副省長到我市專題開展醫(yī)改調(diào)研，提出了新的更高的要求。分級診療制度是醫(yī)改的重要任務(wù)，核心是通過資源下沉、技術(shù)下沉，引導(dǎo)病 人下沉、費(fèi)用下沉。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，把財政支出重點(diǎn)投向基層，改善基礎(chǔ)條件，配齊必需設(shè)備，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升縣級醫(yī)院“龍頭”地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“樞紐”作用，夯實(shí)村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“小病治療不出村、常見病醫(yī)治不出鄉(xiāng)、急危重癥和部分疑難復(fù)雜疾病治愈不出縣”的目標(biāo)。醫(yī)院要在績效考核的基礎(chǔ)上，從收支結(jié)余中提取職工福利基金和獎勵基金，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的積極性。我市是國家城市公立醫(yī)院改革聯(lián)系市， 7 個縣是縣級公立醫(yī)院綜合改革示范縣。穩(wěn)步推進(jìn)編制管理改革，合理下放內(nèi)部分配權(quán)、崗位設(shè)置權(quán)、 人事管理權(quán)，形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)院管理規(guī)范化科學(xué)化。市發(fā)改委 3 月底前要完成價格調(diào)整調(diào)研和方案制定，力爭二季度試行，下半年全市推開。嚴(yán)禁醫(yī)院設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院業(yè)務(wù)收入掛鉤。市衛(wèi)計委 6 月底前要完成信息系統(tǒng)建設(shè)方案制定，下半年啟動建設(shè)，力爭 2021 年建成運(yùn)行。 （三）建立高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障制度。 8縣區(qū)都要同步成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并逐步實(shí)行市對縣區(qū)的垂直管理，落實(shí)“三保合一”管理職能，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基 金管理的“六統(tǒng)一”管理。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，減輕大病患者負(fù)擔(dān)。 （四）建立規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度。今天會上，已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施方案，各縣區(qū)、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照方案要求，抓緊組織實(shí)施。下一步，要根據(jù)省上公布的重點(diǎn)藥品監(jiān)控目錄和全市公立醫(yī)院用藥排名，確定重點(diǎn)監(jiān)控藥品目錄，徹底剔除價格高、無實(shí)際療效的“神藥”。這項工作要從 3 月份開始分批實(shí)施，趕年底對全市目錄內(nèi)所有藥品耗材全部完成議價采購。建立配送企業(yè)黑名單制度，對發(fā)現(xiàn)藥品企業(yè)有回扣品種的，列入黑名單，取消供貨資格。 （一）扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，推動健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變醫(yī)療服務(wù)模式，建立健全“市聯(lián)縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村”醫(yī)療協(xié)作模式，推廣“村級三件事”，提高群眾自我保健能力。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，在建立合作機(jī)制、完善政策體系、建立協(xié)作聯(lián)合體、探索服務(wù)模式上求創(chuàng)新，在重點(diǎn)項目建設(shè)上求突破，激發(fā)各類服務(wù)主體活力，推動工作深入開展。加強(qiáng)新發(fā)傳染病疫情監(jiān)測與防控，健全慢性病綜合防控體系，規(guī)范提供心理健康服務(wù)，加強(qiáng)地方病防治，形成防控工作合力。要加強(qiáng)出生人口統(tǒng)計監(jiān)測與信息共享 ,優(yōu)化生育服務(wù)辦事流程，全面推行網(wǎng)上一站式服務(wù)。開展集中整治“兩非”（非法性別鑒定和非法人工流產(chǎn)）專項行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥 救治能力建設(shè)，建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒急救綠色通道。大力宣傳中醫(yī)藥文化，加快建設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生旅游基地，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。要抓在建、促開工、趕進(jìn)度，倒排工期，壓茬推進(jìn)在建項目建設(shè)。 四、針對突出問題，扎實(shí)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動今天會上，市政府辦已經(jīng)印發(fā)了《全市醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動實(shí)施方案》，明確了活動開展的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，各縣區(qū)、各部門、各醫(yī)院要按照方案要求，扎實(shí)有效開展活動，全面提升服務(wù)質(zhì)量。班子成員要自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，相互信任、相互支持，形成工作合力。 各級衛(wèi)計部門要創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全綜合監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。要結(jié)合就診流程，設(shè)置公示欄、電子觸摸屏、咨詢服務(wù)臺等便民服務(wù)設(shè)施，切實(shí)方便患者就醫(yī)。對因醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度差、違反醫(yī)療規(guī)程和醫(yī)療制度等原因造成的