【正文】 合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。文化體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，存在政事不分、政企不分，導致文化經(jīng)營單位、個人不能真正成為市場主體。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財政用于扶持文化建設(shè)的資金相對較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。 一是認識上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。爭取省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目 7個（華亭縣曲子戲、靈臺縣燈盞頭戲 、靈臺縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，確定市級重點保護項目 45個。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進力度，逐步壯大文化隊伍。三是群眾文化生活進一步活躍。一是加大項目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資 3． 75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè) 1． 3 億元。新建“三館”及其他文化設(shè)施 16 個，改擴建“三館” 13 個，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達到了標準要求。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金 3． 76 億元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機構(gòu) 426 家，從業(yè)人員 2900 多人，年產(chǎn)值達 9194 萬元。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。 2 打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 7780 余人。 一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效 近年來，全市各級文化主管部門認真貫徹落實黨的十 六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照市委、市政府“主攻三大目標，建設(shè)四大基地，推進六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟、社會發(fā)展營造了良好的文化氛圍。二是搶抓國家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時機，積極爭取項目，推動我市文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。 多方籌資，加大投入，促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是進一步加大文化市場的拓寬力度。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機制，面向市場。重點支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場。我市的印刷業(yè)相對比較落后，特別是彩印也不能滿足市場需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素 的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵、支持民間資本進入彩印市場，依靠先進的設(shè)備和科學管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場需求。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五 ?一”、 “十 ?一”黃金周開展兩次旅游文化活動節(jié)，并鼓勵全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點）購買半價門票。 做強五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟注入新的活力。五是高抬和皮影。剪紙藝術(shù)技巧獨特，深受廣大群眾歡迎。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨具藝術(shù)魅力，市場前景好。一是紙織畫和烙畫。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點項目，盡快申請國家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國重點文物保護單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國家以至聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目、建立皇甫謐紀念館，進一步擴大世界歷史文化名人皇甫謐的國際影響力。要通過邀請文化界知名人士、專家、學者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀四大品牌文化研討會，進一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。明確認識抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財政、稅務(wù)、信貸、土地等各個方面加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。當前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。 四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導產(chǎn)業(yè)不明顯。 三是文化體制改革相對滯后，產(chǎn)業(yè)管理機制不完善。 二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴重不足。 二、存在的困難和問題 我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、培育的初級階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在 以下四個方面。市上成立了民族民間文化保護機構(gòu)和專家委員會，建立了民族民間文化資源項目名錄。四是創(chuàng)建達標工作進展順利，先后創(chuàng)建全國文化模范縣、全國文化先進縣、全國文物工作先進縣各一個，全省文化先進縣區(qū) 3 個，省級歷史文化名城 1 個，省級示范性文化站、達標文化站、示范書庫 31 個，市級文化先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達標文化站、民 間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達標村文化室 212個，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本 14 個，小戲小品42 個，歌曲 69 首，舞蹈 47 個，書籍 30 多本，受到觀眾好評。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)和民族民間文化保護為重點。投資1??3 億元先后實施了靜寧成紀文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標準化建設(shè)試點等重大項目。 文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大 ,經(jīng)濟效益明顯增強。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位發(fā)展到 91家，年產(chǎn)值達 1862 萬元。 3 突出地域特點，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。特別是 2021 年省政府《關(guān)于加強和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔 2021〕 65 號）下發(fā)后，市上召開會議，研究討論了貫徹落實意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。實現(xiàn)總產(chǎn)值 12285 萬元，占全市GDP 的 1． 17%，年上繳稅金 735 萬元。先后對 ***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營銷場所、進行了視察，并與當?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進行了座談。三要大力建設(shè)基地。市政府和有關(guān)職能部門要充分利用文化產(chǎn)業(yè)引導資金，培大扶強文化企業(yè)。一要大力招引項目。加強文化產(chǎn)業(yè)隊伍建設(shè)，注重培育專業(yè)領(lǐng)軍人才；加大人才招引力度，積極引進高層次緊缺人才；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才獎勵扶持基金，吸引高端文化人才和團隊。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作制度 ，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)名錄庫調(diào)整開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計培訓，促使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化。四要通過多種形式加強宣傳，在全市上下營造共謀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，讓發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為全社會工程。一要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和指導作用。龍頭項目和園區(qū)、基地建設(shè)推進不快，尚未真正發(fā)揮帶動、集聚作用。 （三）項目支撐尚不明顯。一是考評推進不夠有力。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組未建立常態(tài)化的工作例會制度和部門聯(lián)席會議 制度，下設(shè)的辦公室僅有市文廣新局一個部門從事具體工作，其他部門參與度不高。截止 10 月底，全市新增 500 萬元以上文化產(chǎn)業(yè)項目 13 個，在建文化產(chǎn)業(yè)重大項目 30 個， 超億元的文化企業(yè) 5 家，初步形成 5 個文化產(chǎn)業(yè)園。編制《市文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)指南》，在南京組織了文化產(chǎn)業(yè)推介活動。同時，制定出臺了《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》，明確了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和扶持引導重點。同時，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入了全市三個文明考核的重要內(nèi)容 ，并與現(xiàn)代化建設(shè)目標績效考核同步進行。今年，市財政劃撥 500 萬元 作為文化產(chǎn)業(yè)引導資金，用于扶持、獎勵文化產(chǎn)業(yè)項目。一是加強組織保障。我委根據(jù)督辦組的工作部署，在分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，先后聽取了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的工作匯報， 前往市文廣新局等部門了解辦理情況，并赴中國睡眠文化產(chǎn)業(yè)園、麒麟紅木文化產(chǎn)業(yè)園實地察看文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)工作。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況調(diào)查報告（共 5 則范文） 第一篇：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況調(diào)查報告（共） 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況的調(diào)查報告 市十六屆人大一次會議確定了《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升城市綜合實力》議案，交由市政府研究辦理。 8 月，市十六屆人大常委會第四次主任會議專題聽取市政府關(guān)于議案辦理情況的報告，就加快議案辦理進度、提高議案辦理質(zhì)量提出了明確具體的要求。為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府在組織、資金、政策等方面給予了保障。二是加強資金保障。制定了《加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計辦法》等文件，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)性的政策保障措施。該規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會會議討論，將提請本次常委會會議審議通過。一方面，加大項目招引力度。市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組及其辦公室通過召開工作推進會、分析會等形式，積極推進在手重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。辦理工作與議案提出的目標、要求相比，還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為： （一）工作合力尚未形成。 （二）工作機制尚不健全。與《加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》 相配套的金融扶持、科技融合等方面的具體政策措施尚未制定；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資平臺、行業(yè)管理平臺、統(tǒng)計平臺等暫未建立健全；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè) 人才缺乏，特別是高層次、高技能、復合型、外向型、領(lǐng)軍型人才更是嚴重匱乏。文化企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，在創(chuàng)意、動漫、數(shù)字信息等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還很 薄弱，文化產(chǎn)品的品牌不夠響亮，缺乏核心競爭力，還沒有形成科技含量高、創(chuàng)意程度高的企業(yè)梯隊。因此， 市政府和有關(guān)職能部門要進一步提高對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導，強勢推進，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。三要落實文化產(chǎn)業(yè)工作年終考核、季度講評等制度，真正把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同推進。在全面落實現(xiàn)有的加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進一步細化金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化與科技融合發(fā)展等相關(guān)配套措施，制定文化產(chǎn)業(yè)人才引進、培育、獎勵等政策，構(gòu)建較為完備的推動和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。三要培育人才。市政府和有關(guān)職能部門要把做大做強文化產(chǎn)業(yè)的 企業(yè)、基地、園 區(qū)作為工作重點，全力打造業(yè)態(tài)優(yōu)、集聚高的文化產(chǎn)業(yè)體系，逐年提升文化產(chǎn)業(yè) GDP 占比，確保按時實現(xiàn)現(xiàn)代化指標要求。二要大力培育企業(yè)。同時，要綜合運用現(xiàn)代科技、金融等手段，推進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 第二篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告 我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告 為貫徹落實黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 5 月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。截至 2021 年底，全市文化經(jīng)營單位發(fā) 展到 1356 家，其中：國營和集體、個體演藝單位 30 多家，音像業(yè)經(jīng)營單位 193 家，娛樂業(yè)經(jīng)營單位619 家，藝術(shù)培訓單位 39 家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位 93 家，印刷（復印 )經(jīng)營單位 140 家，藝術(shù)品經(jīng)營單位 93 家。市委、市政府對文