【正文】 合理，缺乏合作，依然是各自為政，孤立發(fā)展。文化體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，存在政事不分、政企不分，導(dǎo)致文化經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人不能真正成為市場(chǎng)主體。目前，市、縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)投資基本上靠政府，但財(cái)政用于扶持文化建設(shè)的資金相對(duì)較少，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金更是微乎其微。 一是認(rèn)識(shí)上存在差距，文化產(chǎn)業(yè)缺乏整體規(guī)劃。爭(zhēng)取省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目 7個(gè)（華亭縣曲子戲、靈臺(tái)縣燈盞頭戲 、靈臺(tái)縣皇甫謐針灸術(shù)、平?jīng)龃汗俑柩莩?、莊浪縣高抬、莊浪縣馬尾荷包、平?jīng)黾艏垼?，其中華亭縣曲子戲被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，確定市級(jí)重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目 45個(gè)。五是重視人才，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，逐步壯大文化隊(duì)伍。三是群眾文化生活進(jìn)一步活躍。一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全市文化基礎(chǔ)設(shè)施投資 3． 75億元，其中：縣、鄉(xiāng)文化館（站）建設(shè) 1． 3 億元。新建“三館”及其他文化設(shè)施 16 個(gè)，改擴(kuò)建“三館” 13 個(gè)，使多數(shù)縣（區(qū)）“三館”建設(shè)基本達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。十五以來，全市共完成文化建設(shè)資金 3． 76 億元。出版發(fā)行事業(yè)快速發(fā)展，全市已有出版印刷機(jī)構(gòu) 426 家，從業(yè)人員 2900 多人，年產(chǎn)值達(dá) 9194 萬元。通過挖掘崆峒山、王母宮、紫荊山、龍泉寺、云崖寺、蓮花臺(tái)等景區(qū)文化內(nèi)涵，提升了旅游景區(qū)的文化品位。 2 打造文化品牌，極力發(fā)展特色文化。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員 7780 余人。 一、全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及成效 近年來，全市各級(jí)文化主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十 六大精神和中央、省上的方針政策，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府“主攻三大目標(biāo)，建設(shè)四大基地，推進(jìn)六大新跨越”的總體思路，緊緊圍繞中心工作，立足于實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，以建設(shè)文化名市為統(tǒng)攬，有力促進(jìn)了我市文化事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的文化氛圍。二是搶抓國(guó)家加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 多方籌資，加大投入，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的拓寬力度。文化單位中的文化企業(yè)，要盡快從公益性文化事業(yè)中分離出來，轉(zhuǎn)換機(jī)制，面向市場(chǎng)。重點(diǎn)支持紙織畫和烙畫的發(fā)展，主要是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快走向外埠市場(chǎng)。我市的印刷業(yè)相對(duì)比較落后，特別是彩印也不能滿足市場(chǎng)需求，由于受資金、設(shè)備、技術(shù)等因素 的制約發(fā)展緩慢，通過鼓勵(lì)、支持民間資本進(jìn)入彩印市場(chǎng)，依靠先進(jìn)的設(shè)備和科學(xué)管理，積極扶持、發(fā)展彩印龍頭企業(yè)，解決市場(chǎng)需求。利用各種媒體，大力宣傳四大文化品牌的基礎(chǔ)上，每年在“五 ?一”、 “十 ?一”黃金周開展兩次旅游文化活動(dòng)節(jié)，并鼓勵(lì)全市干部職工、農(nóng)民群眾和各界人士積極參與文化旅游節(jié)的活動(dòng)，憑身份證可在市內(nèi)各旅游景區(qū)（景點(diǎn)）購(gòu)買半價(jià)門票。 做強(qiáng)五大文化產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)注入新的活力。五是高抬和皮影。剪紙藝術(shù)技巧獨(dú)特，深受廣大群眾歡迎。莊浪草編工藝品主要以我市富有的谷草、麥桿為原料，可編制出草籃、草簾、草席、草扇等產(chǎn)品，獨(dú)具藝術(shù)魅力，市場(chǎng)前景好。一是紙織畫和烙畫。主抓皇甫謐中醫(yī)醫(yī)院、皇甫謐制藥公司及皇甫謐故里旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快申請(qǐng)國(guó)家文物局將皇甫謐相關(guān)遺址列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，將“皇甫謐針灸術(shù)”列入國(guó)家以至聯(lián)合國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目、建立皇甫謐紀(jì)念館，進(jìn)一步擴(kuò)大世界歷史文化名人皇甫謐的國(guó)際影響力。要通過邀請(qǐng)文化界知名人士、專家、學(xué)者、教授，召開崆峒、西王母、皇甫謐、古成紀(jì)四大品牌文化研討會(huì)，進(jìn)一步提高四大文化品牌知名度，提升平?jīng)龀鞘衅肺?。明確認(rèn)識(shí)抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，不斷統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺性，堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，積極貫徹落實(shí)省委辦公廳印發(fā)的關(guān)于全省文化體制改革方案和全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策，建議制定出臺(tái)支持鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從財(cái)政、稅務(wù)、信貸、土地等各個(gè)方面加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。當(dāng)前影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本的問題還是思想觀念問題。 四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯。 三是文化體制改革相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制不完善。 二是投資主體單一，產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。 二、存在的困難和問題 我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、培育的初級(jí)階段，在重視程度、管理體制、資金投入和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面都無法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，主要反映在 以下四個(gè)方面。市上成立了民族民間文化保護(hù)機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì)，建立了民族民間文化資源項(xiàng)目名錄。四是創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作進(jìn)展順利，先后創(chuàng)建全國(guó)文化模范縣、全國(guó)文化先進(jìn)縣、全國(guó)文物工作先進(jìn)縣各一個(gè)，全省文化先進(jìn)縣區(qū) 3 個(gè)，省級(jí)歷史文化名城 1 個(gè)，省級(jí)示范性文化站、達(dá)標(biāo)文化站、示范書庫(kù) 31 個(gè)，市級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、達(dá)標(biāo)文化站、民 間藝術(shù)之鄉(xiāng)、達(dá)標(biāo)村文化室 212個(gè)，基本建成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。近年來，先后創(chuàng)作大型劇本 14 個(gè)，小戲小品42 個(gè)，歌曲 69 首，舞蹈 47 個(gè)，書籍 30 多本，受到觀眾好評(píng)。全市文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視和市委宣傳部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下發(fā)展較快，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文藝創(chuàng)作和演出、完善公共文化服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)和民族民間文化保護(hù)為重點(diǎn)。投資1??3 億元先后實(shí)施了靜寧成紀(jì)文化城后續(xù)工程建設(shè)，寶塔博物園環(huán)境改造及人民會(huì)堂維修改造工程，平?jīng)鍪胁┪镳^館藏文物保存環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)等重大項(xiàng)目。 文化產(chǎn)業(yè)投入逐年加大 ,經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)展到 91家，年產(chǎn)值達(dá) 1862 萬元。 3 突出地域特點(diǎn)，文化支柱產(chǎn)業(yè)初步形成。特別是 2021 年省政府《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（甘政發(fā)〔 2021〕 65 號(hào)）下發(fā)后，市上召開會(huì)議，研究討論了貫徹落實(shí)意見，提出了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，并制定下發(fā)了《平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使全市文化產(chǎn)業(yè)思路更加清晰、方向更加明確，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了有力的支持。實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 12285 萬元，占全市GDP 的 1． 17%，年上繳稅金 735 萬元。先后對(duì) ***區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、社區(qū)文化站及文化產(chǎn)品營(yíng)銷場(chǎng)所、進(jìn)行了視察，并與當(dāng)?shù)卣f(xié)委員、文化界知名人士和文化產(chǎn)品經(jīng)銷人員進(jìn)行了座談。三要大力建設(shè)基地。市政府和有關(guān)職能部門要充分利用文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，培大扶強(qiáng)文化企業(yè)。一要大力招引項(xiàng)目。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，注重培育專業(yè)領(lǐng)軍人才；加大人才招引力度，積極引進(jìn)高層次緊缺人才；設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金，吸引高端文化人才和團(tuán)隊(duì)。建立健全文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度 ，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)名錄庫(kù)調(diào)整開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，促使文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。四要通過多種形式加強(qiáng)宣傳，在全市上下營(yíng)造共謀文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，讓發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為全社會(huì)工程。一要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。龍頭項(xiàng)目和園區(qū)、基地建設(shè)推進(jìn)不快，尚未真正發(fā)揮帶動(dòng)、集聚作用。 （三）項(xiàng)目支撐尚不明顯。一是考評(píng)推進(jìn)不夠有力。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組未建立常態(tài)化的工作例會(huì)制度和部門聯(lián)席會(huì)議 制度，下設(shè)的辦公室僅有市文廣新局一個(gè)部門從事具體工作，其他部門參與度不高。截止 10 月底，全市新增 500 萬元以上文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 13 個(gè)，在建文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目 30 個(gè)， 超億元的文化企業(yè) 5 家，初步形成 5 個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園。編制《市文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)指南》，在南京組織了文化產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)。同時(shí)，制定出臺(tái)了《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，明確了我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和扶持引導(dǎo)重點(diǎn)。同時(shí)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作列入了全市三個(gè)文明考核的重要內(nèi)容 ，并與現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)績(jī)效考核同步進(jìn)行。今年，市財(cái)政劃撥 500 萬元 作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，用于扶持、獎(jiǎng)勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是加強(qiáng)組織保障。我委根據(jù)督辦組的工作部署，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，先后聽取了市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的工作匯報(bào)， 前往市文廣新局等部門了解辦理情況，并赴中國(guó)睡眠文化產(chǎn)業(yè)園、麒麟紅木文化產(chǎn)業(yè)園實(shí)地察看文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況調(diào)查報(bào)告（共 5 則范文） 第一篇：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況調(diào)查報(bào)告（共） 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)議案辦理情況的調(diào)查報(bào)告 市十六屆人大一次會(huì)議確定了《關(guān)于大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面提升城市綜合實(shí)力》議案，交由市政府研究辦理。 8 月，市十六屆人大常委會(huì)第四次主任會(huì)議專題聽取市政府關(guān)于議案辦理情況的報(bào)告，就加快議案辦理進(jìn)度、提高議案辦理質(zhì)量提出了明確具體的要求。為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府在組織、資金、政策等方面給予了保障。二是加強(qiáng)資金保障。制定了《加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)辦法》等文件，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了基礎(chǔ)性的政策保障措施。該規(guī)劃已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議討論，將提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。一方面，加大項(xiàng)目招引力度。市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室通過召開工作推進(jìn)會(huì)、分析會(huì)等形式，積極推進(jìn)在手重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。辦理工作與議案提出的目標(biāo)、要求相比，還存在著一些不足，主要表現(xiàn)為： （一）工作合力尚未形成。 （二）工作機(jī)制尚不健全。與《加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》 相配套的金融扶持、科技融合等方面的具體政策措施尚未制定；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的投融資平臺(tái)、行業(yè)管理平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)等暫未建立健全；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè) 人才缺乏，特別是高層次、高技能、復(fù)合型、外向型、領(lǐng)軍型人才更是嚴(yán)重匱乏。文化企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，在創(chuàng)意、動(dòng)漫、數(shù)字信息等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還很 薄弱，文化產(chǎn)品的品牌不夠響亮，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，還沒有形成科技含量高、創(chuàng)意程度高的企業(yè)梯隊(duì)。因此， 市政府和有關(guān)職能部門要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。三要落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)工作年終考核、季度講評(píng)等制度，真正把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同推進(jìn)。在全面落實(shí)現(xiàn)有的加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化與科技融合發(fā)展等相關(guān)配套措施，制定文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、培育、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，構(gòu)建較為完備的推動(dòng)和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。三要培育人才。市政府和有關(guān)職能部門要把做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的 企業(yè)、基地、園 區(qū)作為工作重點(diǎn)，全力打造業(yè)態(tài)優(yōu)、集聚高的文化產(chǎn)業(yè)體系，逐年提升文化產(chǎn)業(yè) GDP 占比，確保按時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)要求。二要大力培育企業(yè)。同時(shí)，要綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技、金融等手段，推進(jìn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 第二篇：我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 為貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的精神及省委、省政府辦公廳下發(fā)的《甘肅省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》精神，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展， 5 月下旬，由市政協(xié)組成的調(diào)查組。截至 2021 年底，全市文化經(jīng)營(yíng)單位發(fā) 展到 1356 家，其中：國(guó)營(yíng)和集體、個(gè)體演藝單位 30 多家，音像業(yè)經(jīng)營(yíng)單位 193 家，娛樂業(yè)經(jīng)營(yíng)單位619 家，藝術(shù)培訓(xùn)單位 39 家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)單位 93 家，印刷（復(fù)印 )經(jīng)營(yíng)單位 140 家，藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位 93 家。市委、市政府對(duì)文