【正文】 整，增添發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)總量，加快小康建設(shè)進(jìn)程具有重要作用。 三是骨干企業(yè)逐年增多，企業(yè)品牌有所提升。至九月底，全市民營企業(yè)共實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目 136 項(xiàng)，概算總投資 億元，其中續(xù)建項(xiàng)目 44 項(xiàng)，新開工項(xiàng)目 78 項(xiàng)，前期項(xiàng)目 14 項(xiàng)。剛才，閻市長傳達(dá)了全省鄉(xiāng)企（中小、民營企業(yè)）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會議精神，華亭縣和三個(gè)企業(yè)作了交流發(fā)言。三是幫助民營企業(yè)化解矛盾糾紛。 三、強(qiáng)職能，化解民營經(jīng)濟(jì)遇到的矛盾糾紛 一是建立健全企業(yè)法律顧問制度。重點(diǎn)宣傳《公司法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》、《證券法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律制度，加大對企業(yè)經(jīng)營管理、金融、投資等領(lǐng)域法律知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)員工的法律意識。 二、創(chuàng)環(huán)境，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治氛圍 一是實(shí)施“法制宣傳惠企工程”。近年來，我局共為 38 家民營企業(yè)提供了法律服務(wù)，出具法律意見書、風(fēng)險(xiǎn)提示函 33 份，解決企業(yè)涉及勞資糾紛、風(fēng)險(xiǎn)防范等實(shí)際問題 150 個(gè)，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 500 余萬元。第二，加強(qiáng)和改善財(cái)政金融對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的要素支撐。全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神、推動衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。 四是如何保持公平競爭秩序？外地企業(yè)對衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，實(shí)際上是保護(hù)落后，也助長～。 二是物流市場如何培育？現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場也只限于本市范圍居多，天潤發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃 整合，不能遍地開花。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳 民營經(jīng)濟(jì)的重要作用，宣傳民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，努力營造民營企 業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會上有地位的良好社會環(huán)境。不要看不慣 有錢人 ，現(xiàn)在的民營企業(yè)家都是改革開放以后成長起來的，他們不是資本家，而是社會主義的建設(shè)者。 四是改善～環(huán)境。誠實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境的基礎(chǔ)。許多民營企業(yè)家初始對政策法規(guī)不熟悉，各級 職能部門要真心實(shí)意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從解決民營企業(yè)反映的實(shí)際問題入手，推動政府職能轉(zhuǎn)變。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營。按照 非禁即入 原則，放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。相對國資，民間投資主體在投資、生產(chǎn)、經(jīng)營方面的前置審批條件更多。 改善四個(gè)環(huán)境。上個(gè)月，市委、市政府召開了創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程動員大會，對實(shí)施創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程進(jìn)行了全面部署。江山的廿八都、開化的華埠都曾是歷史上重要的商埠，是江 浙和兩廣、福建一帶重要的貿(mào)易樞紐。 三是創(chuàng)新人力資源開發(fā)。積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持；鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托；積極支持建立各種形式的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。 二是創(chuàng)新技術(shù)和管理。家族制在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng)，必將長期存在。 突出三個(gè)創(chuàng)新。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺，要做大做強(qiáng)民營企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)充分運(yùn)用進(jìn)口設(shè)備減免稅等政策手段，積極引進(jìn)先 進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高技術(shù)裝備和工藝水平。加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，必須充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場。經(jīng)過今后五年努力，實(shí)現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。全省提出推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍，我市民營經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在最好的機(jī)遇期。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。十六屆三中全會提出使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，可以這樣理解，投資主體多元化 的民營經(jīng)濟(jì)不僅是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和重要力量，也是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。只有把廣大經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展積極性充分發(fā)掘、調(diào)動起來，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的生產(chǎn)力激發(fā)、釋放出來，衢州跨越式發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。三是民營經(jīng)濟(jì)參與公平競爭的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識和水平有待提高 。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營經(jīng)濟(jì)在全省民營經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。近年來我市市場化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這與民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。新增注冊資金 1000 萬元以上的私營企業(yè) 46 家，新冠浙江省 名的私營企業(yè) 140 家，總數(shù)達(dá) 283家。開山集團(tuán)和紅五環(huán)的小型氣動鑿巖機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到 25 萬臺，占國內(nèi)市場銷量的 90%左右。我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅推動了經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，更重要的意義在于造就了一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。去年全市 GDp 中民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá)%，比全省高 ，工業(yè)增加值中民營經(jīng)濟(jì)占比達(dá) %，全社會固定資產(chǎn)投資中民間投資比重達(dá) %，全市工商稅收中來自民營經(jīng)濟(jì)的約占 70%。廣大民營企業(yè)主敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，合法經(jīng)營，勇于開拓，取得了可喜的業(yè)績。我們一定要乘著這股春風(fēng)，振奮精神，加大力度，真抓實(shí)干，共同譜寫金平民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。 借此機(jī)會，我提出兩點(diǎn)希望，與在座的先進(jìn)民營企業(yè)代表及全區(qū)的民營企業(yè)家共勉。引導(dǎo)支持大型民營企業(yè)、擁有名牌產(chǎn)品的民營 企業(yè)走資產(chǎn)集聚、品牌集聚路子。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)參與國際經(jīng)貿(mào)活動開拓國際市場，或“走出去”直接參與國際競爭。要以建設(shè)金平民營科技園為契機(jī)，從科技、用地、財(cái)稅和融資等多個(gè)渠道，重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持 民營科技企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”道路，積極進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)；支持有條件的民營企業(yè)納入國家和省級科技項(xiàng)目，享受專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，打造名牌產(chǎn)品。 三、突出重點(diǎn)，切實(shí)加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度 根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝、食品加工、紡織服裝、機(jī)電機(jī)械、醫(yī)藥化工、新型材料以及建筑施工、餐飲美食等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向民營科技園、市場群集中，盡快形成企業(yè)規(guī)模群體，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。各街道也要建立健全掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，努力提高行政服務(wù)質(zhì)量。要依托轄區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)優(yōu)勢，進(jìn)一步整合盤活零碎商業(yè)資源，提高轄區(qū)內(nèi)商業(yè)消費(fèi)的集中度。金平區(qū)人口密集，商貿(mào)活躍，旅游資源豐富。二是進(jìn)一步整合土地資源，抓緊清理盤活現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)閑置的用地和廠房。今年 3 月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，金平民營科技園成為汕頭市首個(gè)省級民營科技園。要建立健全嚴(yán)格的行政責(zé)任制和行政不作為、行政過錯(cuò)追究制度，全面推行政務(wù)公開，提高政府工作的透明度，規(guī)范政府部門收費(fèi)，堅(jiān)決取締加在民營企業(yè)頭上各種巧立名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，損害民營企業(yè)權(quán)益的行為，對個(gè)別害群之馬要嚴(yán)厲查處。三是技術(shù)和信息服務(wù)保障。要切實(shí)為民營企業(yè)提供四項(xiàng)保障：一是人才引進(jìn)保障。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。要制訂出臺新的扶持民營企業(yè)發(fā)展的措施，從政策上、經(jīng)濟(jì)上給予民營經(jīng)濟(jì)更大的幫助和支持，努力形成民營經(jīng)濟(jì)“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展新高潮。對此，各級各部門要切實(shí)解決的思想觀念問題，克服各種僵化滯后的思想意識，打破各種條條框框，毫不動搖、滿 腔熱情地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置，作為經(jīng)濟(jì)工作長期堅(jiān)持的“主戰(zhàn)場”，保持民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。 二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件 加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，就是為民營經(jīng)濟(jì)掃除各種障礙，提供一個(gè)施展的舞臺，創(chuàng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的外部環(huán)境。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財(cái)政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實(shí)現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個(gè)重要途徑。從溫州、珠三角等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。 第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證 第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措 黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習(xí)慣于以財(cái)產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營企業(yè)在規(guī)模化、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。隨著改革的不斷深化，隨著時(shí)間的推移，民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。在民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 第一篇：在民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。 一、高度重視，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用 改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項(xiàng)有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。我區(qū)現(xiàn)有 4 個(gè)省著名商標(biāo)、 11 個(gè)市重點(diǎn)商標(biāo)和 17 個(gè)市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術(shù)企業(yè) 5 家、省級民營科技企業(yè) 31 家、省級高新技術(shù)企業(yè) 30 家、市民營科技企業(yè) 114 家，年產(chǎn)值 億元； 85％以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等 院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺階。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中受到一定程度的不平等待遇，在市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域等方面存在一些限制和規(guī)定，在執(zhí)法管理上受到較多“四亂”現(xiàn)象的騷擾等，這些都影響和制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要放寬投資領(lǐng)域，除國家明確限制的投資領(lǐng)域外，所有競爭性領(lǐng)域和對外資開放的領(lǐng) 域，都對民營資本開放；凡是國家承諾對外商逐步開放的領(lǐng)域要引導(dǎo)民營資本加快進(jìn)入，放寬經(jīng)營條件，放寬注冊限制。 其次，要提高效能，強(qiáng)化保障， 營造高效廉正的政務(wù)和法制環(huán)境。要從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇 到的問題出發(fā)，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少行政審批項(xiàng)目，簡化辦事程序，全面提高行政效能。針對民營企業(yè)中較突出的“貸款難”、“融資難”問題，采取政府牽頭、組織銀企合作、實(shí)行財(cái)政貼息和土地出讓收益減免等措施加以解決。要貫徹落實(shí)十六大關(guān)于保護(hù)“一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入”的精神，堅(jiān)持依法行政，切實(shí)保障民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，一直發(fā)揮著積極的作用，已經(jīng)成為我區(qū)民營工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展基地。區(qū)近期已著手啟動升平工業(yè)區(qū)第二片區(qū)的方案設(shè)計(jì)，同時(shí)將繼續(xù)抓緊籌建蓮塘工業(yè)區(qū)。 第四，加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，著力打造商業(yè)熱點(diǎn)與骨干專業(yè)市場。要繼續(xù)抓好品牌一條街、潮汕老字號美食城、華僑新村路、博愛路商業(yè)步街、“金園路－金新路－長平路－金環(huán)路”環(huán)形商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、管理，提升檔次，使其成為商業(yè)品牌。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)委區(qū)政府已制定了區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度和定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會議的工作機(jī)制 ，加強(qiáng)與企業(yè)間的聯(lián)系，及時(shí)聽取企業(yè)的意見建議，幫助企業(yè)解決發(fā)展中碰到的困難。區(qū)委決定成立“民營企業(yè)投訴中心”，由區(qū)工商聯(lián)負(fù)責(zé)運(yùn)作，工商聯(lián)要盡快建立投訴中心的工作機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)人 士維權(quán)，當(dāng)好他們的代言人。走新型工業(yè)化道路，必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。進(jìn)一步支持和協(xié)助民營企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)資格，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別是在通關(guān)、出口退稅，參展、技術(shù)和培訓(xùn)等環(huán)節(jié)提供切實(shí)有效的支持。要著力扶持技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益好、擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要鼓勵(lì)民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的民營企業(yè)和個(gè)體工商戶，以及下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營的，要按上級有關(guān)規(guī)定給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。 同志們，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，我們面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，大勢所趨，大有可為。近年來，致力于激活經(jīng)濟(jì)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，先后組織開展了 投資環(huán)境服務(wù)月 、 創(chuàng)業(yè)富民等活動，出臺了一系列加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。去年全市新發(fā)展個(gè)體工商戶 16202戶，相當(dāng)于每天有 40 多戶個(gè)體工商戶開業(yè)，新創(chuàng)辦私營企業(yè) 2089 家，