【正文】 揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導作用，團結(jié)和調(diào)動村民委員會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。（ 2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯(lián)系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大的發(fā)展，富民強村的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經(jīng)濟知識，掌握一兩門實用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經(jīng)營把自己搞富。人們常說，火車跑得快， 全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。 三是全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。從國際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導的新科技革命突飛猛進，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國并購此起彼伏，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。黨的十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。第一個階段就是實行了家庭經(jīng)營的基本經(jīng)濟制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。主要要做到以下幾點： （一）、認清形勢，抓住機遇，增強當好村支部書記的信心和決心 認清形勢才能把握大局?；谶@個需要，今天我講的主題 ，就是如何當好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村 為主”工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證和奠定堅實的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。倡導“愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓，做好實用技術(shù)推廣普及工作，培養(yǎng)一批學用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化水平和致富能力。努力建設(shè)整潔、衛(wèi)生、美觀、文明的村容村貌。農(nóng)村黨員、團員要帶頭垂范，并引導教育村民樹立婚育新風，轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。按照人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策的要求，建好計劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計劃生育水平。力爭三年內(nèi)全縣各行政村的村級集體經(jīng)濟年純收入達到 1 萬元以上。 以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。 （二）、認真領(lǐng)會貫徹實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的主要內(nèi)容 實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是當前農(nóng)村工作中一個全新的內(nèi)容，牽涉面廣、政策性強、要求很高、任務繁重，我們要認真學習領(lǐng)會。當前，隨著黨中央、國務院親民、富民政策的大力實施，農(nóng)業(yè)稅全面停征、農(nóng)業(yè)補貼持續(xù)實施，中央在“三農(nóng)”政策上堅持了“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)民負擔大幅減輕，農(nóng)村發(fā)展的前景一片大好。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，當前，我縣的農(nóng)村改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，由于各種新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟社會矛盾加劇，處理得好，進展順利，農(nóng)村發(fā)展就能夠上一個新臺階；處理不好，發(fā)展將停滯不前或倒退。黨的十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍圖。農(nóng)產(chǎn)品市場千變?nèi)f化、農(nóng)民抵御市場風險的能力弱以及農(nóng)民千家萬戶的“小生產(chǎn)、小買賣”現(xiàn)狀是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲滯不前的主要原因，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與競爭力迫在眉睫。隨著社會發(fā)展的不斷進步，進入新世紀，農(nóng)村工作形勢呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：一是發(fā)展不全面、不平衡。市委、市政府針對目前農(nóng)村工作的新形勢，結(jié)合我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，做出了實行“以村為主”推進農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策，并制定下發(fā) 了《關(guān)于實行“以村為主”推動農(nóng)村工作的意見》。 三、認真實行“以村為主”推進農(nóng)村工作，全面建設(shè)社 會主義新農(nóng)村 實行“以村為主”推進農(nóng)村工作是市委、市政府針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，通過深入細致的調(diào)查研究，直面挑戰(zhàn)，審時度勢，作出的一項重大決策。善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產(chǎn)，用組建社會化服務體系來促進生產(chǎn)，用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜 接生產(chǎn)，用開拓市場來保護生產(chǎn)。四要大力發(fā)展能人經(jīng)濟。三要積極發(fā)展勞務經(jīng)濟。一要因地制宜，明確思路，合理規(guī)劃。創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須結(jié)合村級組織建設(shè)工作的實際，本著“管用、實在、簡便、可行”的原則，積極改進創(chuàng)新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設(shè)更適應新形勢下農(nóng)村基層組織工作的需要。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的先進性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。最后要切實提高村組干部的政治經(jīng) 濟待遇，調(diào)動他們的積極性。其次要優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。一是要選準人。具體到實踐操作當中，我們必須做到以下“五個一”： 第一、抓住一個重點，加強村黨組織班子建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。 （二）、創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標要求和主要措施 按照中央、省委和市委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署要求，創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標要求為：一是領(lǐng)導班子好。 2021 年，中共中央辦公廳在各地創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中辦發(fā) [2021]26 號）文件，把各地的創(chuàng)建活動統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要求各級黨組織進一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅強的組織保證。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識不強，發(fā)展集體經(jīng)濟本領(lǐng)不高，個人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務沉重，積累“空殼”，無力談發(fā)展；部分村發(fā)展個體私營經(jīng)濟的條件不夠成熟，環(huán)境沒有形成，人人參與 招商氛圍不濃。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。一是個別村黨組織工作力度不夠，成 效不明顯。同時，事物有個從量變到質(zhì)變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會安定團結(jié)的大事。從權(quán)利的本質(zhì)來說，權(quán)力就是責任，領(lǐng)導就是服務，因為你擁有書記的權(quán)力，所以你就必須負好書記的責任，因為你是一個村的領(lǐng)導，所以你就必須為全村老百姓服好務，而不是用與不用、用好不用好無所謂。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會公益事業(yè)困難重重 ，不創(chuàng)新思路就難有出路。現(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務，干部到戶。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。二是堅持以德治村。一個村要健康運轉(zhuǎn)，必須有一套適合村情的科學管理辦法。 要提高發(fā)展經(jīng)濟的組織能力。一要從本村實際出發(fā)，預測市場需求，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，系統(tǒng)地籌劃全村工作。公式看似簡單，但意思不同尋 常，值得我們好好思考。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領(lǐng)導，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發(fā)達 是由過去的落后變過來的，今天的強大是由過去的弱小變過來的。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會動搖發(fā)展經(jīng)濟、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。我們一定要進一步解放思想，增強政治責任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。從每一 個方面工作來說，也要抓住重點，善于統(tǒng)籌兼顧，使各項工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。一是工作重點重在鎖定。黨的十六大報告指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。 四要做實踐“第一要務”，加快經(jīng)濟發(fā)展的組織者。既吃透上情，暢通下達的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農(nóng)民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個黨先不先進。 三要做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。自己富了之后要“致富思源、富而思進”，帶領(lǐng)群眾共同致富。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干， 更要做給群眾看，首先自己能致富。要教育和引導廣大黨員群眾自覺增強商品意識、市場意識、工業(yè)意識、競爭意識、開放意識、城鎮(zhèn)意識等。 一要做轉(zhuǎn)變觀念的帶頭人。我們應當珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢而上，狠抓關(guān)鍵，強化落實，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。當前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為加快洞口發(fā)展的唯一出路，把項目工程作為加快洞口發(fā)展的唯一載體，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，狠抓企業(yè)改制、招商引資、項目工程、優(yōu)化環(huán)境工作，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢，企業(yè)改制如火如荼，項目建設(shè)熱火朝天，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，招商引資成效顯著。從國內(nèi)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，地區(qū)之間經(jīng)濟分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快，我們所在中部地區(qū)正在成為接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。標志著建國以來的以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機制已經(jīng)啟動。第二個階段就是實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方式，對農(nóng)民多予、少取、放活。當前，農(nóng)村工作的大環(huán)境發(fā)生了一系列的深刻變化，為我們進一步做好農(nóng)村工作提供了前所未有的發(fā)展機遇。 一、盡職盡責，做一名合格的新時期農(nóng)村黨組織書記 農(nóng)村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者。基于這個需要，今天我講的主題，就是如何當好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村 為主”工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證和奠定堅實的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。主要要做到以下幾點： （一）、認清形勢，抓住機遇，增強當好村支 部書記的信心和決心 認清形勢才能把握大局。第一個階段就是實行了家庭經(jīng)營的基本經(jīng)濟制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。黨的十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)”。從國際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導的新科技革命突飛猛進，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國并購此起彼伏，發(fā)達國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。 三是全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機遇。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負的光榮使命和必須履行的神圣職責。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。所以我們希望每位村黨組織書記都要學好市場經(jīng)濟知識，掌握一兩門實用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經(jīng)營把自己搞富。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟就會有一個大的發(fā)展，富民強村的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯(lián)系的紐帶 ，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。（ 2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。（ 4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導作用，團結(jié)和調(diào)動村民委員會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。實踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時代所迫、責任所系、歷史所需。所謂經(jīng)濟工作重點就是實施興工強縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實提高農(nóng)民組織化程度等幾個方面。全面建設(shè)小康社會任務艱巨，目標宏大，需要我們調(diào)動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機遇。有些村村級負債嚴重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟面臨的問題和困難肯定也會很多。一定要認識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。還有我們過去的劣勢，比如交通條件